Внешнеэкономическая стратегия России в условиях глобализации

align="justify">    
 
 
 

    
 

  

    
 
 
 
 

    Основная  часть иностранных инвестиций в  российскую экономику в 2002 году, как и в предыдущие годы, приходится на прочие инвестиции (формируемые в основном за счет кредитов международных финансовых организаций и средств, направляемых инвесторами на приобретение государственных ценных бумаг). Европейский Банк Реконструкции и Развития (ЕБРР) является крупнейшим негосударственным кредитором России. В 2002 году вложения ЕБРР в российскую экономику выросли на 50% по отношению к предыдущему году и составили 1,29 млрд.евро (в 2002 г. на Россию пришлась треть совокупных вложений банка).

    Изменения объемов иностранного инвестирования по отраслям российской экономики происходят неравномерно, что приводит к структурным  сдвигам: увеличивается доля вложений, направленных в непроизводственную сферу. 
 
 
 
 
 

    
 
 
 
 
 
 

    В последние годы сохраняется устойчивый рост удельного веса торговли и общественного питания в инвестиционных предпочтениях зарубежных инвесторов - сферы, характеризующейся быстрой окупаемостью. При этом, основная часть направленных иностранными инвесторами вложений в эту сферу экономики в 2002 году приходится на прочие инвестиции (86,7%), формирующиеся в основном за счет кредитов.

    Промышленность  занимает второе место по привлекательности  для иностранных инвесторов. Существенные изменения в структуре иностранных  инвестиций, направленных в 2002 году в промышленность, произошли за счет увеличения почти в 2 раза вложений иностранных инвесторов в российский топливно-энергетический комплекс и на 59,6% - в металлургию. Снижение объемов инвестиций в основные отрасли промышленности в 2002 году  по  сравнению  с  2001  годом  имело  место в  машиностроении  и металлообработке  (-30,3%) и пищевой промышленности (-22,3%).

    Прямые  инвестиции в промышленность по сравнению  с 2001 годом выросли на 10,2% и составили 1932 млн.долл. (48,2% совокупных прямых иностранных вложений в экономику РФ). Прочие инвестиции в промышленность за данный период выросли на 43,3%, достигнув 5246 млрд.долл. (34,3% совокупных прочих иностранных вложений в экономику РФ).  Снижение объема портфельных иностранных инвестиций в промышленность составило 37,9%.

    Говоря  о региональном распределении иностранных  инвестиций, следует отметить сохранение концентрации иностранных вложений в 15 субъектах РФ в силу их более  высокой инвестиционной привлекательности. В 2002 г. наибольшие темпы их роста были отмечены в Сибирском федеральном округе (в 2,4 раза к уровню 2001 г.). Иностранные инвестиции в Дальневосточный федеральный округ выросли на 48,9% по отношению к 2001 г., в Центральный – на 47,2%, в Уральский – на 41,0%. Одновременно с этим,  иностранные инвестиции в Северо-Западный и Южный федеральные округа в 2002 г. по сравнению с 2001 г. сократились на 10,9% и 40,5%, соответственно.

    В 2002 году в российскую экономику поступали  инвестиции из 93 стран-экспортеров  капитала (2001 год – 109 стран). При этом, на долю 5 наиболее крупных инвесторов в 2002 году приходилось 63,8% совокупного объема накопленных на 1 января 2003 года иностранных инвестиций. Аналогичные показатели по итогам 2000 и 2001 гг. составляли 73,2% и 67,7%, соответственно. На первую пятерку стран-экспортеров капитала в Россию в 2002 году приходится также 60,1% прямых накопленных инвестиций, 67,0% и 55,2% - портфельных и прочих инвестиций, соответственно (2001 г. - 63,7%, 57,9% и 72,9%).  
 
 

    
 
 
 
 
 

    На  фоне роста инвестиций из других стран в 2002 году поступления иностранных инвестиций из США сократились до 1,1 млрд.долл. (-29,4% к уровню 2001 г.), французские инвестиции и вложения из Нидерландов снизились на 1,4% и 6,5% до 1,2 млрд.долл и 1,17 млрд.долл., соответственно. Инвестиции из Германии составили 4 млрд.долл. (в 3,2 раз выше уровня 2001 года), из Великобритании – 2,3 млрд.долл. (+46,2% к уровню 2001 года).

    Приоритетной  отраслью для инвесторов из Германии и Великобритании является торговля и общественное питание, куда они инвестировали 3065 млн.долл. (или 76,6% совокупных инвестиций из Германии за 2002 год) и 1071 млн.долл. (или 47,2% вложений из Великобритании в 2002 году). Инвесторы из США ориентируются на вложения в промышленность (431 млн.долл. или 38% инвестиций из США).

    Анализ  конъюнктуры инвестиционного рынка  свидетельствует о сохранении интереса иностранных инвесторов к России и позволяет надеяться на увеличение объемов иностранных вложений в  российскую экономику в 2003 году.

    В сентябре 2003 г. Россия вошла в первую десятку самых привлекательных для иностранных инвестиций стран. Россия совершила самый заметный прорыв: в 2002 году она переместились с 32-го места на 17-е, а в 2003 году - на 8-е место.

    2.4 Россия на международном рынке труда

      Доля России в мировой экономике и степень ее участия в международном разделении труда пока не только не возрастает, а сокращается. Так, например, удельный вес российской внешней торговли в международной торговле, резко снизившийся в начале 90-х годов, в конце 90-хгодов составлял чуть более 1%. Но начиная с 2000-го года Россия начала все больше и больше набирать темпов роста. Все было бы очень хорошо и процветающее, если бы не мировой экономический кризис, который заставил не только Россию, но и остальные страны мирового сообщества сбросить темпы производства. Структура экспорта России носит преимущественно сырьевой характер. На начальной стадии находятся процессы легального вывоза капитала, организации совместных предприятий, свободных экономических зон, международные интеграционные процессы. Проблема интеграции России в мировое экономическое сообщество достаточно сложна и многообразна.

      Многие  специалисты считают, что Россия обладает специфическими чертами и преимуществами, позволяющими оптимально интегрироваться в мировое хозяйство и занять должное место в системе международных экономических отношений:

      Вот некоторые из этих черт:

1. Развитая научно-техническая база.
2. Высокая степень обеспеченности сырьем и энергоресурсами, их относительная дешевизна.
3. Высокий кадровый потенциал, в особенности в сфере точных наук, инженерно-технической области.
4. Достаточно высокий показатель «индекса человеческого развития». Он учитывает ВВП на душу населения, ожидаемую продолжительность жизни и уровень образования.

      Относя  к преимуществам России вышеназванные факторы, следует, однако, помнить, что успех процесса эффективной интеграции в мировое хозяйство будут определять не столько сами факторы, сколько то, насколько эффективно они будут использоваться.

      Для сокращения разрыва, который отделяет Россию от мировых лидеров и для эффективной интеграции в мировое хозяйство необходимо:

1. Установление стабильного политического режима.
2. Развитие и совершенствование рыночного механизма хозяйствования, адекватного российским условиям.
3. Всемерное привлечение и эффективное использование иностранных инвестиций путем создания благоприятного инвестиционного климата, соответственно требованиям открытой экономики с российской спецификой.
4. Проведение активной внешнеторговой политики, сочетающей экспортно-ориентированность производства с импортозамещением.
5. Стимулирование экономического развития по пути научно-технического прогресса.
6. Эффективная политика миграции трудовых ресурсов.

      Именно  последний пункт имеет важное значение для поддержания стабильной внешнеэкономической политики. Вхождение России как равноправного партнера в мировое экономическое сообщество неизбежно связано с таким многогранным процессом, как международная миграция рабочей силы.¹⁴

      Россия включилась в международные процессы миграции населения одной из последних, по сравнению с другими развитыми странами. Долгое время импортируя рабочую силу, она лишь в начале 90-х годов открыла вопрос об экспорте своей рабочей силы.

      С принятием «Закона о занятости» (1991 г.), всем гражданам России предоставлено  юридическое право, выезжать за рубеж на работу. По прогнозам, сделанным в начале 90-х годов, число российских эмигрантов к 2000 г. достигло 25 млн. человек. Это породило опасения о грядущей российской экспансии на Запад. В результате развитые европейские страны ввели ряд барьеров, затрудняющих переселение российских граждан в эти страны.

      Некоторые ученые и экономисты признают необходимость  экспорта рабочей силы за рубеж, но есть и противники этого мнения. К числу положительных факторов, сопровождающих этот процесс, относят следующие:

1. снижение давления на внутренний рынок труда;
2. минимизация существующих в его структуре дисбалансов;
3. уменьшение безработицы;
4. финансовые поступления от эмигрантов;
5. повышение профессионального и культурного уровня работников-мигрантов.

    Для упорядочения российской трудовой миграции, правительство России предприняло ряд шагов. Так, заключены межправительственные и межведомственные соглашения со многими западными странами и многостороннее соглашение со странами-участниками СНГ по вопросу трудовой миграции рабочей силы.

      Для планомерного и эффективного освоения международного рынка рабочей силы нужна единая государственная концепция  экспорта рабочей силы. По расчетам экономистов для охвата 10% основных мировых рынков рабочей силы России потребуется около 10 лет. В перспективе Россия могла бы держать за рубежом 1—1,5 млн. человек, получая ежегодно 10—20 млрд. долл.

      Одна из болезненных проблем российской трудовой миграции за рубеж - это интеллектуальная миграция, или «утечка мозгов». С 1994 по 1997 г. «утечка мозгов» из России достигла своего пика. За этот период из страны за рубеж на постоянное место жительства уехало 10% научных работников разного профиля (примерно 75 тыс. человек). Потеря специалистов отражается на всех отраслях российской науки и образования.

      Наравне «утечке мозгов» в 90-е годы появилось новое для России явление – бизнес-миграция. Это явление представляет эмиграцию предпринимателей, которая стимулируется отсутствием политической и экономической стабильности в России, засильем криминалитета, стремлением реализовать накопленный потенциал в более благоприятной обстановке.

      К концу 90-х годов в процессе интеллектуальной международной миграции появились  новые черты и особенности.

      Во-первых, на смену «утечке мозгов» пришла их миграция. Хотя США остаются общепризнанным центром притяжения для профессионалов, в то же время квалифицированные специалисты едут на временную работу в некоторые развивающиеся страны.

      Во-вторых, движение квалифицированных специалистов происходит не только «к капиталу», но и «одновременно с капиталом или вслед за ним». Процесс этот тесно связан с деятельностью международных корпораций, которые имеют сеть филиалов по всему миру.

      В-третьих, миграция профессионалов часто принимает  форму охоты, переманивания ведущих  специалистов из различных сфер науки, управления, изобретательства.

      В-четвертых, миграция профессионалов связана с  интеграцией системы высшего  образования. Это предполагает продолжение  обучения студентов во многих регионах мира.

      Рассматривая  безвозвратную российскую трудовую миграцию, как негативный момент в ходе либерализации международных экономических отношений, следует вместе с тем признать, что временная легальная трудовая миграция (в том числе и интеллектуальная) может быть целесообразной, выгодной для государства и общества при условии, что она не угрожает национальной безопасности России.

      Анализируя  таблицу международной миграции (см. приложение 1), можно сделать  вывод, что пик  трудовой иммиграции (прибывших в Российскую Федерацию) пришелся на 2000 год и составил 359330 человек. В 2001 году этот показатель упал вдвое. И в последующие годы постепенно снижался. А с 2004 года этот показатель начал расти. И уже в 2005 году составлял 177230 человек. Лидирующей страной из состава СНГ по количеству человек, прибывших из нее является Казахстан (51945 человек за 2005 год). Из этой страны приезжает основная и очень значительная часть мигрантов. Так же этот показатель описывает только легальных мигрантов, но есть еще и нелегальные и их гораздо больше по численности. Так же большое количество людей прибывает из Узбекистана, Украины и Киргизии (30436 человек, 30760 человек и 15592 человека соответственно на 2005 год). Из стран вне СНГ лидирующую позицию по числу прибывших в Россию мигрантов занимает Германия. На 2005 год иммиграция из Германии составила 3025 человек.