Устойчивое развитие

С одной стороны, институты - это «привычные способы реагирования на стимулы, которые создаются изменяющимися обстоятельствами».

С другой, институты - это «особые способы существования общества, которые образуют особую систему общественных отношений» [5, с. 88-89].

Первые проявляются в качестве определенного набора неформальных правил, включающих обычаи, традиции, навыки; вторые выступают в виде формальных составляющих, в число которых входят система учреждений (рынки, фирмы, банки) и система правовых норм (законы, указы, постановления, инструкции и т.д.) [147, с. 8].

Особое место в механизме формирования устойчивого развития и системы институтов занимают социальная и природная составляющие экономики. Их воздействие на формальные институты производится через неформальные. Данные составляющие характеризуются консерватизмом и формируют долгосрочные поведенческие предпочтения. В отличие от социальной и природной среды экономическая составляющая устойчивой системы наиболее подвижна.

Экономический рост определяется изменениями:

-сущностных параметров в виде совершенствования материально-вещественной сферы, включающей научный и про­изводственный аппарат;

-механизма движения, включающего организационно-управленческую деятельность, основу которого составляет взаимодействие работников, средств производства, технологии и природы;

-организационно-правовых форм механизма движения, основанных на широком использовании рыночных методов хозяйствования путем образования холдингов, финансово-про­мышленных групп;

-количественными и качественными признаками ме­ханизма движения, которые проявляются в темпах роста про­изводимого продукта и его совершенствования.

Говоря об увеличении продукции, следует иметь в виду, что речь идет не о краткосрочном повышении или пониже­нии объемов производства, а об их изменений в долгосрочном интервале. Отсюда следует:

Экономический рост представляет собой увеличение по­тенциального объема производства и совершенствование его факторов в виде движения от одного равновесного состоя­ния к другому в долговременном периоде.

Рассматривая современные взгляды экономистов на решение проблемы устойчивого экономического развития, в экономической теории можно выделить четыре направления, которые можно классифицировать по способу достижения оптимального соотношения между общественным характером производства и ограниченностью ресурсов:

1.   многофакторные модели экономического роста и долгосрочного равновесия, показывающие, какую модель нужно построить, с какими пропорциями и критериями равновесия;

2.  концепции устойчивости развития, ориентированные на поиск условий, при которых общество может улучшать или, по крайней мере, не ухудшать со временем свое положение;

3. теории экономической динамики (представители «Римского клуба»), альтернативные концепции устойчивого развития, предлагающие различные пути развития, которые позволят сбалансировать производственный процесс и экологическую ценность природной среды.

4. теория неоинституционализма, согласно представлениям которой экономическое развитие следует трактовать с позиций адекватных институциональных мер, предпринятых для обеспечения его эффективности. Если такие меры являются эффективными, то есть сокращаются трансакционные издержки, то обеспечивается устойчивый экономический рост и качественное развитие.

Для характеристики той или иной стороны экономического роста используется ряд специфических показателей. Они подразделяются на динами­ческие и статические, количественные и качественные.

Динамические показатели. К их числу относятся такие показатели, которые характеризуют макроэкономическое раз­витие хозяйства страны в виде темпов роста за определенный период времени. Они позволяют устанавливать скорость рас­ширения производства, выявлять потенциальные производ­ственные возможности страны. При исчислении показателей развития производства в динамике важным моментом явля­ется сопоставление темпов роста материальных благ с прирос­том населения. Если национальный доход увеличивается со­ответственно приросту населения, то это по существу означает стагнацию экономического развития.

Статические показатели. Они отражают существующие условия равновесного состояния различных процессов. С по­мощью этих показателей определяется исходная база эконо­мического развития. Темпы и уровень экономического разви­тия тесно связаны между собой. Например, при различных исходных уровнях одинаковые темпы роста ведут к увеличе­нию разрыва экономического развития различных стран.

Качественные и количественные показатели экономи­ческого роста. Интегрирующим показателем экономическо­го роста является показатель «уровень жизни». Он выражает­ся рядом количественных и качественных показателей, ха­рактеризуя физические, духовные и социальные потребности. Показатель «уровень жизни» определяется общим объемом потребляемых материальных благ и услуг на душу населения; уровнем потребления и качеством продуктов питания; разви­тием сфер образования, здравоохранения и социального обес­печения; уровнем обеспеченности жильем, коммунальными услугами; соблюдением правовых форм защиты населения. При исчислении «уровня жизни» обобщающим показателем является объем национального дохода, приходящегося на од­ного жителя страны.  [6, c.40-43]

Современные модели экономического роста сформировались на основе двух направлений - неоклассической теории производства и неокейнсианской теории макроэкономического равновесия.

Два основных направления развития экономической теории ХХ века – неоклассическое и кейнсианское направление – по - разному подходят к данной теме. Истоки неоклассического подхода следует искать у Ж. – Б. Сэя, в его классификации факторов производства. Главная идея, объединяющая всех неоклассиков, заключается в надежде на эффективность рыночной системы, которая рассматривается как совершенный саморегулирующийся механизм, позволяющий наилучшим образом использовать все факторы производства.

Неокейнсианские модели экономического роста. Как и любые модели, модели роста представляют собой абстрактное, упрощённое выражение реального экономического процесса в форме уравнений или графиков. Кейнсианская теория макроэкономического равновесия основана на эффективном спросе, который обеспечивает сбалансированный экономический рост. Большинство моделей роста исходят из того, что увеличение реального объёма выпуска продукции происходит прежде всего под влиянием основных факторов производства – труда (L) и капитала (К), причём их количество постоянно.

Неокейнсианские модели роста используют в основном логический инструментарий. Важное значение и стратегической переменной, с помощью которой можно управлять экономическим ростом, являются инвестиции. В рамках централизованной плановой системы понятие «валовые капитальные вложения», под которыми понимались все затраты на воспроизводство основных фондов, включая затраты на их ремонт. Инвестиции – более широкое понятие. Оно охватывает и так называемые реальные инвестиции, и «финансовые» инвестиции, т.е. вложение в акции, облигации, другие ценные бумаги, непосредственно дающие право собственности и право на получение дохода от владения собственностью.

При этом конкретное использование финансовых инвестиций может осуществляться как через биржевую игру на рынке ценных бумаг, так и через непосредственные вложения в акции предприятий различных отраслей материального производства. Инвестиции - очень важная составляющая совокупных расходов. Колебания инвестиций оказывает существенное влияние на экономический рост. Динамика и величина инвестиций зависят, в основном, от двух факторов: ожидаемой чистой прибыли от вложенных инвестиций и ставки процента за кредит. Величина инвестиций в экономике также зависит от уровня процентной ставки. При этом именно реальная ставка процента, учитывающая уровень инфляции, оказывает решающее воздействие на объём инвестиционных расходов. Государство, проводя определённую денежную политику, через изменение ставки процента может оказать серьёзное влияние на рост общих расходов на инвестиции, а значит и на экономический рост.

В основе неокейнсианской концепции экономического роста лежит достаточно простая модель, основные принцыпы которой были сформулированы Е. Домаром, предложенная в конце 40 – х годов ХХ века. Технология производства представлена в ней производственной функцией Леонтьева с постоянной предельной производительности капитала. Модель Домара исходит из того, что на рынке труда существует избыточное предложение, что обуславливает постоянство уровня цен. Е. Домар, в соответствии с традицией Кейнса, особое внимание уделяет стимулированию инвестиций. Он считает, что в том случае, если доля сбережений не поддаётся быстрому изменению, более высокий уровень дохода и занятости может быть достигнут посредством увеличения инвестиций.

Исходя из этого можно понять, что Домар подчёркивает важность различных планов поощрения инвестиций с точки зрения льгот в налогообложении для увеличения прибылей, ускоренной амортизации и т.п. Инвестиции Домар рассматривает и как «лекарство» от безработицы. Выпуск фактически зависит от одного ресурса – капитала. Фактором увеличения спроса и предложения в экономике служит прирост инвестиций [20, c.177-178].

Согласно теории Домара, существует равновесный темп прироста реального дохода в экономике, при котором полностью используется имеющиеся производственные мощности. Он прямо пропорционален норме сбережений и предельной производительности капитала. Инвестиции и доход растут с одинаково постоянными во времени темпами. Модель Домара не претендовала на роль теории роста. Это была попытка расширить условия краткосрочного кейнсианского равновесия на более длительный срок и выяснить, каким будут эти условия для развивающей системы.

Р.Ф. Харрод построил специальную модель экономического роста ( 1939) г., включив в неё эндогенную функцию инвестиций (в отличие от экзогенных инвестиций у Домара) на основе принципа акселератора и ожиданий предпринимателей.

Согласно принципу акселератора, любой рост (сокращение) дохода вызывает рост (сокращение) капиталовложений, пропорциональный изменению дохода. Если фактически запланированный предпринимателями темп роста предложения отличается от гарантированного темпа роста, то система постепенно отдаляется от состояния равновесия. Идеальное развитие экономической системы достигается при равенстве гарантированного, естественного и фактического темпов роста в условиях полной занятости ресурсов.

Профессор Массачусетского технического института Р. Солоу обосновал идею о том, что НТП является ведущим фактором экономического роста. Модель Солоу позволяет выразить наиболее важные процессы и результаты экономического роста. Р. Солоу показал, что нестабильность динамического равновесия в кейнсианских моделях была следствием невзаимозаменяемости факторов производства. Вместо функций Леонтьева он использовал в своей модели производственную функцию Кобба – Дугласа.

Другими предпосылками анализа в модели Солоу является: убывающая предельная производительность капитала, постоянная отдача от масштаба, постоянная норма выбытия, отсутствие инвестиционных лагов. Взаимозаменяемость факторов объясняется не только технологическими условиями, но и неоклассической предпосылкой о совершенной конкуренции на рынках факторов.

Необходимым условием равновесия экономической системы является равенство совокупного спроса и предложения. Совокупный спрос в модели Солоу определяется инвестициями и потреблением.

Динамика объёма выпуска зависит от объёма капитала. Объём капитала меняется под воздействием инвестиций и выбытия: инвестиции увеличивают запас капитала, выбытие – уменьшает. Уровень запаса капитала, при котором инвестиции равны выбытию (k=0), называется равновесным уровнем фондовооружённости труда.

Поскольку равновесный экономический рост совместим с различными нормами сбережения, возникает проблема выбора оптимальной нормы сбережения.

Рассмотрим связь экономического императива устойчивого развития с экологическим.

Общей целью формирования экономического механизма природополь­зования является установление и регулирование финансово-экономиче­ских отношений в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды между органами государственной власти, с одной сто­роны, и природопользователями, с другой, а также между природопользователями, в том числе использующими различные виды природных ре­сурсов.

Понятие экономического механизма природопользования обычно фор­мулируется в литературе с позиций обеспечения экологической безопас­ности и мотивации соблюдения экологических требований, что, безуслов­но, является его приоритетными задачами.

Вместе с тем, регулирование экономических отношений в области при­родопользования затрагивает более широкий круг задач, включая эконо­мическую защиту государственных интересов в сфере природопользова­ния, обеспечение условий для вовлечения природных ресурсов в хозяйст­венную деятельность, экономическую ответственность за изъятие и нане­сение ущерба природным ресурсам, перераспределение доходов от их эксплуатации и т.п. в сочетании с применением экономических инстру­ментов для достижения экологически сбалансированного развития.

Развитие рыночных отношений и глубокая структурная перестройка экономики Республики Беларусь, затрагивающая все социально-экономические процес­сы, в том числе в области использования природно-ресурсного потенциа­ла, определяют необходимость упорядочения финансовых взаимоотноше­ний природопользователей с государственными органами управления на основе принципа платности природопользования.