Трудовая занятость и безработица

СОДЕРЖАНИЕ

Введение.……………………………………………………………...…………………...3

1 Теоретические аспекты трудовой занятости и безработицы ………………………...5

1.1 Понятие, сущность и виды безработицы…………………………………………….5

1.2 Причины безработицы и ее социально-экономические последствия……………...9

1.3 Понятие и особенности занятости………………………………………………….15

1.4 Государственная политика в сфере занятости……………………………………..19

2 Характеристика безработицы в России………………………………………………22

2.1. Характерные черты безработицы в России………………………………………..22

2.2 Пути решения проблемы безработицы……………………………………………..27

Заключение……………………………………………………………………………….29

Библиографический список……………………………………………………………..31

Приложение А……………………….…………………………………………………...33

Приложение  Б……………………...…………………………………………………….34

Приложение  В……………………………………………………………………………35 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

     Переход из 20 столетия в 21 связано с возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них - проблема безработицы, которая  неразрывно связана с людьми, с  их производственной деятельностью. Многие в этом видят катастрофическую угрозу человечеству. Хотя эта угроза и реальна в контексте общей истории, эти проблемы сильнее всего проявляются, главным образом, в бывших социалистических странах, где происходят процессы приватизации, демократизации и развития высоких технологий, но в то же время накапливаются хозяйственные проблемы. Современные кризисы являются причиной образования новых производственных и общественных процессов, которые способствуют эмансипации человека и общества. Безработица является последствием новых трансформаций при создании нового мира ХХ века.

     Безработица - это явление, органически связанное  с рынком труда. Сегодняшняя экономика  России, которая интенсивно живет  в режиме технологического обновления, предъявляет новые требования к рабочей силе. На рынке труда складываются уже другие отношения между работодателями и наемными работниками. Однако пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица.

     Достижение  высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить  количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Главное в жизни человека, обеспечивающим ему полноту жизни, является наличие у него рабочего места, поэтому потеря работы - серьезная проблема в жизни каждого взрослого человека. Для большинства людей заработная плата единственный источник доходов, а, кроме того, работа приносит моральное удовлетворение. Таким образом, потеря работы приводит не только к снижению текущего материального уровня жизни, но и к появлению неуверенности в будущем, а также возникновению чувства собственной неполноценности наносит серьезную психологическую травму. Поэтому вряд ли можно назвать страну развитой и цивилизованной, если ее граждане и каждый гражданин в отдельности, лишены возможности содержать себя и быть полезным в обществе. Из всего выше сказанного можно сделать вывод о том, что проблема занятости населения и безработицы на сегодняшний день является весьма актуальным вопросом, так как Россия находится в первых рядах по безработице среди стран Европы.

     Целью исследования является изучение видов  безработицы, рассмотрение основных ее причин, выявление социально-экономических последствий безработицы.

     Для достижения поставленной цели в работе сформулированы следующие задачи:

     1.Раскрыть  сущность безработицы.

     2. Изучить причины безработицы.

     3. Исследовать ее особенности в  России.

     4. Рассмотреть государственную политику  в решении вопросов, связанных с безработицей.

     Объект  исследования: безработица и занятость  населения в современной экономике.

     Предмет исследования: виды и особенности  трудовой занятости и безработицы.

     Методологической  основой работы послужили результаты исследований по данным проблемам российских и зарубежных ученых.

     В качестве информационной базы исследования использовались учебные пособия, материалы экономических газет и журналов.

     Методы  исследования: применялись эмпирические методы.

     Практическая  значимость: исследовано понятие безработицы, раскрыты особенности безработицы в России, рассмотрены различные государственные подходы к решению проблем, связанных с трудовой занятостью и безработицей.

     1 Теоретические аспекты трудовой  занятости и безработицы 

     1.1 Понятие, сущность и виды безработицы 

     По  определению «безработица» - это  социально-экономическое состояние, при котором часть активного, трудоспособного населения не может  найти работу, которую эти люди способны выполнить [4, стр. 37-46].

     В экономической теории используются два показателя, которые могут обрисовать объективную картину экономической нестабильности на рынке труда. Это уровень безработицы и ее средняя продолжительность.

     Показатель  уровня безработицы используется для  измерения масштабов безработицы  и измеряется как доля официально зарегистрированных безработных к численности занятых в производстве. Продолжительность безработицы характеризует среднее время перерыва в работе.

     Понятие «безработица» и «безработные»  трактуется экономистами неоднозначно. Безработным считается тот, кто может и хочет работать, самостоятельно занимался поиском работы, но не смог трудоустроиться, прежде всего, из-за отсутствия свободных рабочих мест или недостаточной профессиональной подготовки. Согласно российскому законодательству о занятости населения, официально безработными признаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте, которые по независящим от них причинам не имеют работы и заработка (трудового дохода), зарегистрированные в государственной службе занятости в качестве лиц, ищущих работу, способные и готовые трудиться и которым эта служба не сделала предложений подходящей работы [4, стр. 37-46].

     К безработным не относятся лица, не способные трудиться (по возрасту, состоянию  здоровья). Трудоспособные, но по тем  или иным причинам не претендующие на рабочее место (домашние хозяйки), не учитываются в статистике безработных. Лица, способные работать и ищущие работу, но не зарегистрированные на бирже труда, не попадают в статистику безработицы.

     С проблемами труда, трудовых отношений, оплаты труда и его производительности соседствует не менее важная проблема занятости населения, под которой понимается мера вовлечения людей в трудовую деятельность и степень удовлетворения их потребностей в труде, обеспечения рабочими местами.

     Различают полностью или частично безработных. Частично безработные - это люди, занятые  неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по экономическим  причинам (из-за отсутствия рабочих  мест с полными ставками)[10, стр. 57].

     Характер  современной безработицы, ее особенности выражаются в формах безработицы, ее структуре и показателях, социальных последствиях, характере и соотношении факторов, определяющих масштабы, уровень и продолжительность безработицы.

     Различают несколько видов безработицы.

     Фрикционная безработица - это временная незанятость, обусловленная добровольным переходом работника с одной работы на другую, чем и вызван период временного увольнения.

     Мотивы  увольнений по собственному желанию  многообразны, но можно выделить основные мотивы:

     1) мотивы, связанные с неудовлетворенностью производственно-экономическими условиями: условий организации труда, сезонностью работы, размером заработной платы, отсутствием возможностей для повышения квалификации, для профессионального продвижения;

     2) мотивы, связанные с социально-психологическим климатом в фирме: неудовлетворенность отношениями с администрацией, с коллегами по работе и т.д.);

     3) мотивы, связанные с неудовлетворенностью  уровнем социально-бытового и  жилищного обслуживания;

     4) мотивы личного характера: вступление в брак, рождение ребенка, переезд на новое место жительства и другое) [6, стр. 128].

     Фрикционная безработица существует в экономике  постоянно. В какой-то мере эта безработица  является желательной, так как многие рабочие переходят с низкопродуктивной, малооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает боле высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а, следовательно, и больший объем реального национального продукта [9, стр. 28-35]. Уровень фрикционной безработицы можно снизить, если иметь хорошо отлаженную инфраструктуру рынка труда, в частности его информационное обеспечение.

     Структурная безработица - это безработица, вызываемая изменениями в структуре спроса и технологии производства. Такие изменения ведут к необходимости новых профессий, а работники, не обладающие этими профессиями, высвобождаются и вынуждены переучиваться [10, стр. 60]. Эта безработица по существу является углублением фрикционной, разница между этими видами безработицы весьма неопределенная. Существенное различие состоит в том, что у «фрикционных» безработных есть навыки, которые они могут продать, а «структурные» безработные не могут сразу получить работу без профессиональной переподготовки, которая нередко сопровождается сменой места жительства. Фрикционная безработица носит в основном краткосрочный характер, а структурная более долговременная, и поэтому считается более серьезной проблемой.

     Циклическую безработицу порождает общее  снижение спроса на рабочую силу во всех отраслях, сферах, регионах, которое может возникнуть в период промышленного кризиса, депрессии, спада. Когда совокупный спрос уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. Уровень циклической безработицы может зависеть от пола, расы, принадлежности к той или иной социальной группе, национальности. Циклическая безработица, в отличие от фрикционной, носит, как правило, долговременный характер и ведет к появлению застойной безработицы [10, стр. 78]. В классификации форм безработицы она занимает особое место, так как критерием выделения этого вида безработицы является не причина, порождающая данную форму безработицы, а ее продолжительность.

     Безработица может быть признана застойной в  том случае, когда безработный, вследствие длительного пребывания в сфере незанятости, теряет полностью или в значительной мере свою квалификацию и надежду получить рабочее место, то есть становится неконкурентоспособным на рынке труда. Наблюдения и исследования показывают, что этот срок составляет в среднем не менее одного года, исходя из этого, в законодательстве о страховании от безработицы предусмотрен годичный срок выплаты пособий по безработице. Однако у циклической безработицы есть одна положительная черта, которую можно считать фактором, частично компенсирующим издержки. Человек, потерявший работу, приобретает свободное время, которое тоже имеет определенную стоимость, хотя эта свобода вынужденная и потому имеет значительно меньшую ценность, чем потеря дохода вследствие безработицы [7, стр. 215].

     Сезонная  безработица - безработица, связанная  с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями  в различные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочую  силу в этих отраслях растет, а в  другие - уменьшается. К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объемов производств, прежде всего, относятся сельское хозяйство и строительство.

     Естественный  уровень безработицы – это  такой уровень, при котором обеспечена полная занятость рабочей силы, т.е. наиболее эффективное и рациональное ее использование. Это означает, что все люди, которые хотят работать, работу находят. Естественный уровень безработицы поэтому называют уровнем безработицы при полной занятости, а объем выпуска, соответствующий естественному уровню безработицы, называют естественным объемом выпуска. Так как полная занятость рабочей силы означает, что в экономике существует только фрикционная и структурная безработица, то естественный уровень безработицы может быть рассчитан как сумма уровней фрикционной и структурной безработицы.