Тенденции развития экономической системы общества

    Экономические системы в реальной жизни развиваются  и изменяются. Общим для разных экономических систем является то, что они проходят со временем одинаковые этапы: возникновения, утверждения, расцвета, увядания, умирания. Но история разных систем, тем не менее, различна. Основополагающая прогрессивная тенденция развития экономических систем связана со способностью системы обеспечить условия для все большей развитости и совершенства людей. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      3.  СТАНОВЛЕНИЕ СМЕШАННОЙ ЭКОНОМИКИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ 

    После рассмотрения основных типов экономических  систем целесообразно проанализировать и ответить на вопрос о том, какая же экономическая система формируется в народном хозяйстве Республики Беларусь. Исходной посылкой к пониманию сути проблемы является то, что в республике функционировала командная экономика. Но теперь прежние связи оказались разрушенными, а новые рыночные еще не созданы. Социально-экономическая определенность типа системы хозяйства будет зависеть от того, трансформируется бывшая государственно-социалистическая экономика в капиталистическую или преобразуется в планово-централизованную. На данном этапе социально-экономического развития ответить на данный вопрос весьма сложно. Дело в том, что ломка экономической системы происходит с одновременным разрушением политической системы управления обществом. Эти процессы накладываются на очень глубокий, обвальный кризис в экономике, политике, культуре, идеологии. В зависимости от того, какая сторона жизни общества займет в ближайшее время приоритетное значение, будут идти преобразования в экономике и формироваться соответствующий тип экономической системы. Учитывая характер экономических и политических преобразований, можно только прогнозировать возможные модели хозяйственно-экономического развития Республики Беларусь.

    Для создания смешанной экономики необходимо демонополизировать, разгосударствить государственный сектор в национальной экономике, который в производстве валового национального продукта (включая колхозы, потребительскую кооперацию и другие виды кооперативов) достигал 98 % [1.с.57]. Частный сектор совсем отсутствовал. Теперь он должен быть создан и создание должно происходить за счет реформирования государственного сектора в промышленности, торговле, строительстве, сфере услуг, а также за счет преобразования колхозного и совхозного секторов в сельском хозяйстве. Не касаясь пока форм разгосударствления и приватизации собственности, можно указать на реальную возможность реформирования бывшей государственной (общенародной) собственности в государственную централизованно управляемую. По масштабам эта собственность немногим будет уступать прежней государственной социалистической собственности. Проанализируем процесс и убедимся в этом.

    В соответствии с действующим законодательством  государство имеет возможность оставлять в своем ведении 40% [1.с.57] имущества акционируемых предприятий, а на практике эта доля обычно составляет не менее 51% [1.с.57]. Если учесть, что из сферы приватизации изъят железнодорожный, морской, речной, воздушный транспорт, социальная инфраструктура, военное производство, предприятия по изготовлению драгоценностей, что составляет не менее 12-13% [1.с.57] производственных ресурсов, окажется, что под контролем и в собственности государства останется 63-65% [1.с.57] производственных мощностей. На этой базе складывается планово управляемый сектор. Если процесс разгосударствления и приватизации будут вести бывшие номенклатурные работники старый директорский корпус, сформировать рыночную экономику будет трудно, возможно отклонение в сторону «номенклатурного капитализма». Он может иметь двоякую окраску: западноевропейскую или национальную в сочетании с великорусской. Поэтому только строгий рационализм в проведении реформ позволит сформировать смешанную экономику.

    Советский Союз во второй половине 80-х гг. начала проводить политику реформирования народного хозяйства, получившую название “Перестройка”. В результате прежние связи оказались нарушенными, а новые рыночные на данный момент ещё не созданы.

    В настоящее время в официальных  кругах Беларуси преобладает мнение о необходимости создания в республике “социально-ориентированной рыночной экономики”, причем переход предполагается осуществляться с “минимальными социальными издержками”. Предполагается также, что будущая экономическая система станет очень похожей  на шведский или германский вариант, то есть государство, в котором не будет болезненно осуществляться неравенство в доходах.

    В переходной экономике противоречиво  существуют элементы и экономические связи как старой, так и новой экономических систем. С одной, стороны в переходной экономике присутствуют оставшиеся в наследство от прежней экономической системы элементы, такие как государственные предприятия, колхоз и, конечно, такие субъекты, как домашнее хозяйство и государство.

    С другой стороны, в переходной экономике  появляются новые, не свойственные прошлой системе элементы, такие, как предпринимательские структуры на базе частной собственности (фермерские хозяйства, акционерные общества, различные негосударственные фонды и т. д.). С изменением состава элементом изменяется характер и содержание экономических связей. Произошел развал старых связей, и начался процесс формирования новых (рыночных). Таким образом, формирование частной собственности – это процесс формирования институтов рыночной экономики и освоение населением новых норм и правил поведения.

    Конец 1991 – начало 1992 г. в Беларуси ознаменовались практически полной либерализацией цен, что давало возможность пользоваться частной собственностью, а точнее получать выгоду от владения средствами производства. Как следствие, 1992-1994 гг. были периодом стремительного развертывания приватизации республиканской, коммунальной собственности и жилого фонда.

    На  данном этапе Беларусь имеет самые  низкие среди 25 стран с переходной экономикой оценки степени завершённости  малой приватизации, приватизации крупных  предприятий.

    За  шесть лет разгосударствлено  и приватизировано всего 751 предприятий республиканской собственности, из которых только 83 не имеют государственной доли или она меньше 25%.[6. c. 9]

    К настоящему времени в экономике  Беларуси сформировалась система господства экономической власти неэффективных собственников, использующих в основном административные методы управления и, как следствие этого господства – неэффективный и неконкурентный рынок. Это проявляется в том, что рынок в Беларуси монополизирован (так в стране имеется около 300 предприятий – монополистов; наибольшее количество таких предприятии в машиностроении, а также в химической и нефтяной промышленности [18. c.41]), цены на все виды ресурсов заторможены действие административных механизмов, контролируемых государством. При этом прибыль, процент, оплата труда, рента, деньги, цены не выполняют функцию эффективных регуляторов. В следствии деформированности прав собственности существует большая сложность вхождения субъектов в бюрократический рынок и функционирования в рамках господствующих в экономической системе мелких бюджетных ограничений. Эти сферы отношений задаются из вне и контролируются правительством.

    По  оценкам ЕБРР доля частного сектора  в ВВП в Беларуси на данный момент составляет всего 20% (последнее место  среди стран с переходной экономикой). [38.c.5]

    Средняя оценка Беларуси по показателям развития частного сектора и создания рыночной инфраструктуры (оценки ЕБРР) равны  “1.6” или “2-”; в Польше, например, она составляет “3.5”, то есть находится между “3+” и “4-”. Разница в 2.2 раза ясно говорит об уровне развития рыночных институтов и инфраструктуры в Беларуси.[38. c.5]

    В 1994 г. Беларусь перешла на собственную  денежную единицу, что позволило  в 1995 г. проводить политику стабилизации в денежно-кредитной и валютной сферах, в результате которой, во-первых, заметно сократились темпы инфляции: с 1959,9% прирост ИПЦ в 1994г. до 244 в 1995 г. и до 39,3% в 1996 г., во-вторых, реальные процентные ставки стали положительными уже во втором квартале 1995 г., в-третьих, заметно укрепился белорусский рубль по отношению к иностранным валютам.[5. c.18]

    Тем не менее, следует отметить и негативные моменты в функционировании экономической  системы  республики в период 1992-1994гг. В первую очередь это касается снижением объёмов производства в жизненно важных отраслях. Так, сокращение ВВП в промышленности за период 1991-1994 гг. составило 30,6%; в строительстве- 43,8%; на транспорте- 41,7%; менее всего в сельском хозяйстве- 28,9%. Несмотря на это, такие отрасли, как кредитование и коммерческая деятельность, стремительно развивались- 58,2% и 32,4%. Снижался и уровень жизни населения. Например, только за период с 1 квартала по 1 квартал 1995 г. реальная средняя заработная плата упала на 3,9%, а реальная средняя пенсия - на 12,5%. Доля населения с доходами ниже минимального потребительского бюджета в 1994 г. составила 53% по сравнению с 25% в 1993 г. и 17,2% в  1992 г. [37]

    Здесь следует особо отметить, что сокращение объемов производства и снижение уровня жизни населения, а также высокий уровень инфляции являются закономерными явлениями первого этапа трансформации плановой экономической системы в рыночную. Беларусь соответственно не стала исключением.[5. c.20]

    С цель вывода страны из кризисного состояния  была разработана Программа неотложных мер, реализация которых позволило  в 1991-1995 гг. приостановить обвальный спад производства, заметно снизить уровень инфляции и дефицит государственного бюджета, затормозить падения уровня жизни населения, создать предпосылки для перехода от спада производства к его стабилизации и некоторому росту.

    Реализация  принятых мер позволила уже к  концу 1996 г. не только преодолеть спад производства, но и достигнуть положительной динамики основных макроэкономических процессов, обеспечить ежегодные приросты ВВП, производства промышленной продукции и потребительских товаров. Оживилась инвестиционная деятельность. В определённой мере удалось стабилизировать положение на внутреннем потребительском рынке и финансовое состояние предприятий.[20. c.4]

    Осенью 1996 - зимой 1997 г. было завершено реформирование органов государственного управления, приведшее к жесткой централизации исполнительной власти. В экономической политике начали преобладать административные меры. [5. c.21]

    В 1996-1998 гг. были в основном достигнуты важнейшие параметры годовых  прогнозов социально-экономического прогноза страны, что позволило уже  в 1998 г. по отношению к 1990 г. выйти  по таким важнейшим параметрам развития, как ВВП на уровень- 80,2%, продукция сельского хозяйства- 71,2%, продукция промышленности- 81,7%, инвестиции в основной капитал- 55,6%, розничный товарооборот- 83,6%, платные услуги населению- 46%, реальные денежные доходы населения- 92%.[20. c.5]

    Однако  в этот период (с 1996-1998 гг.) существенно  усилилась инфляция - с 2,8% среднемесячного прирост ИПЦ и 2,2% среднемесячного прироста ИПЦ в 1996 г. до 4,2 и 5,5% в 1997г, 9,0 и 9,6% в 1998 г. и до 11,0 и 10,8% в 1999 г. Реальные процентные ставки рухнули и надежно закрепились на отрицательном уровне. Уже в 1997 г. появилось множество валютных курсов, разница между которыми со второго квартала 1998 г. начала исчисляться разами. Самый стойкий из них - официальный курс Нацбанка РБ - составил в июне 1999 г. по отношению уровню декабря 1996 г. к доллару США - 48,9%, к немецкой марке - 63,7%, к российскому рублю - 87,4%.[5. c.22]

    В первом полугодии 1999 г. наблюдалось существенное снижение темпов роста в промышленности и строительстве, сворачивались государственные программы строительства жилья. В 1 кв. 1999 г. зарегистрирован очень слабый прирост ВВП - 1,1% по сравнению с 8,3% в 1998г. (к соответствующему периоду предыдущего года), 11,4% в 1997 г. и 2,8% в 1996 г.; впервые за последние четыре года отмечен значительный отрицательный прирост потребительских расходов населения и валового накопления - -10,0% и -8,1 % соответственно, в то же время прирост государственных расходов на конечное потребление в I кв. 1999 г. составил 2,9%.[37]

    В I кв. 1999 г. достигла рекордного уровня доля населения с доходами ниже Минимального потребительского бюджета - 83,7%, доля же населения с доходами ниже прожиточного минимума (60% МПБ) составила 33%, а во II кв. 1999 г.- 53,9%.[5. c.22]

    Неустойчивое финансово-экономическое положение не могло не сказаться на уровне жизни населения. В настоящее время 78,8% населения располагают доходами на одного человека семьи ниже  Минимального потребительского бюджета, а 46% - бюджета прожиточного минимума.[20. c.6]

    Поворотной  точкой для домохозяйств стали 1998 и 2000 гг. В 1998 г. произошло довольно резкое увеличение неравенства (с 25,8% до 28,2), после чего в 1999 г. резко выросла бедность (с 33% до 46,7%), а неравенство снова снизилось (до 26,9%). В 2001 г. наметился рост реальных доходов населения, однако бедность осталась практически на прежнем уровне.[38. c.6]

    Можно сделать следующие  выводы: усиление проникновения правительства в экономическую систему последние пять лет носило характер ограничения прав собственности, рост государственных расходов по отношению к ВВП являлся в основном следствием проводимой политики на микроуровне, а не более энергичной социальной политики; в результате проводимой экономической политики возникла кризисная ситуация практически во всех сферах экономики.