Рынок труда: его сущность, особенности и место в российской экономике

Безработица и  социальные выплаты, связанные с ней, – четвертый компонент современного рынка труда. Действие рыночного механизма ведет к высвобождению части работников, к появлению безработицы. Чтобы поддержать высвобождаемый персонал в период отсутствия работы, создать условия для их переподготовки и повторное вовлечение в трудовой процесс, законом о занятости населения предусматриваются выплаты пособий по безработице, компенсаций при увольнении, при переезде к новому месту работы, выплаты стипендий во время учебы и др. Значительная безработица возникла в начале XIX в., тогда как социальные выплаты появились только в XX в. после упорной борьбы рабочего класса за свои права.

Рыночная инфраструктура (пятый компонент) – это совокупность институтов содействия занятости, профориентации, профподготовки и переподготовки кадров; сеть центров занятости (бирж труда), центров подготовки и переподготовки рабочей силы, центров профессиональной ориентации и т.д.

Основной элемент  инфраструктуры рынка труда –  государственная служба занятости, включающая в себя органы трех уровней управления: общегосударственного, регионального и местного. Наряду с ней развиваются негосударственные структуры занятости (биржа труда молодежи, центр занятости женщин, биржа труда для инвалидов и т.д.).

Центры подготовки и переподготовки рабочей силы обеспечивают повышение ее конкурентоспособности, способствуют более быстрому вхождению безработных в состав занятого населения.

Все компоненты рынка труда призваны в совокупности обеспечить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы, реализацию права людей на труд и свободный выбор вида деятельности, на определенную социальную защиту. В конечном счете взаимодействие всех компонентов нацелено на создание и поддержание баланса интересов всех субъектов рынка труда.

Рынок труда  в России окончательно в развитом виде не сформировался, но имеются все его основные компоненты. Поэтому можно утверждать, что рынок труда, хотя и несовершенный в России, есть.²

Структуру рынка  рабочей силы можно анализировать  по признаку увольнений, или обстоятельствам незанятости. Так, в 2002 г. по данным Госкомстата РФ по указанному признаку безработные распределялись следующим образом (в%).³

Безработные –  всего 100

в том числе  имеют опыт работы 80,1

из них оставили прежнее место работы:

в связи с  высвобождением, ликвидацией предприятия

или собственного дела 24,9

по собственному желанию 26,2

ранее не имели  работы 19,9

Рынок трудовых ресурсов в узком смысле – это  скорее потенциальный рынок трудового  резерва. Он представлен выпускниками учебных заведений, которые готовят рабочих, специалистов, менеджеров. К этому рынку также относятся военнослужащие, подлежащие увольнению, особенно в связи с сокращением Вооруженных Сил России; лица, лишенные свободы, но амнистированные или ожидающих досрочного освобождения; домашние хозяйки, чье материальное положение заставляет их пойти работать и т.д.

Из этого  резерва непосредственно пополняется  категория занятых, категория безработных  или теневой рынок и криминальная среда. Государство должно выработать по отношению к этому резерву  специальную политику занятости, чтобы не допускать расширения криминальной среды.

Соотношение отдельных  категорий трудоспособного населения, вовлекаемых в разнообразные  формы рыночных социально-трудовых отношений представлено на рисунке 1.

Рис. 1. Рынок труда в широком смысле и формы его проявления⁴

 

Лица, охватываемые понятием «занятые», не все вовлечены  в сферу рыночных социально-трудовых отношений. Занятые индивидуально-трудовой деятельностью (ремесленники, лица свободных  профессий и др.), не продают своих способностей к труду и не выступают в качестве работодателей на постоянной основе. Поэтому они не являются субъектами рынка труда, хотя и обладают рабочей силой. Свои способности они направляют на создание вещей, которые потом реализуют как свои на рынке товаров или потребляют сами.

Лица, охватываемые понятием «занятые», не все вовлечены  в сферу рыночных социально-трудовых отношений. Занятые индивидуально-трудовой деятельностью (ремесленники, лица свободных  профессий и др.), не продают своих  способностей к труду и не выступают в качестве работодателей на постоянной основе. Поэтому они не являются субъектами рынка труда, хотя и обладают рабочей силой. Свои способности они направляют на создание вещей, которые потом реализуют как свои на рынке товаров или потребляют сами.

 

1.3 Механизм  функционирования рынка труда

 

Важнейший компонент  рынка труда – механизм его  функционирования, иногда принимаемый  за сам рынок труда. Но это далеко не так, ибо он не охватывает всего  круга отношений, присущих рынку  труда.

Механизм рынка труда – это взаимодействие и согласование разнообразных интересов работодателей и трудоспособного населения, желающего работать по найму на основе информации, получаемой в виде изменений цены труда (функционирующей рабочей силы). Его структура включает: спрос на труд, предложение труда, цену труда, конкуренцию.

На рынке  труда спрос – это потребность  работодателей в работниках для  производства товаров и услуг  в соответствии со спросом в экономике. Предложение рабочей силы состоит  из занятых наемных работников и  той части трудоспособного населения, которая желает работать и может приступить к работе на основе рыночных принципов с учетом располагаемого дохода и возможностей использовать свое время. Взаимодействие спроса и предложения на рынке труда показано на рис. 2.

Кривая предложения  труда на рис. 2 направлена вверх, поскольку работники готовы жертвовать свободным временем и работать больше при повышении заработной платы, т.е. предложение труда растет (при прочих равных условиях). Эта зависимость выражает действие закона предложения труда.

 

Рис. 2. Спрос и предложение на рынке труда

 

Напротив, кривая спроса на рис. 2 направлена вниз. При росте издержек производства за счет повышения заработной платы (при прочих равных условиях) увеличивается стоимость изделий, создаваемых дополнительными трудовыми затратами, и уменьшается прибыль. Работодателям такая ситуация невыгодна и они сокращают прием рабочих. Эта обратная зависимость выражает действие закона спроса на труд. В том случае, когда цена труда может устроить и работодателей, и продавцов рабочей силы, говорят, что рынок находится в равновесии. Пересечение кривых спроса и предложения на рис. 2 показывает, что существует лишь одна цена, при которой планы продавцов и покупателей совпадают – это и есть равновесная цена труда (или заработная плата). Следовательно, равновесная цена – это такая цена труда, при которой объем спроса равен объему предложения рабочей силы.

Как показано на рис. 2 при цене труда равной wq работодатели имеют возможность заполнить все имеющиеся рабочие места, а все работники, желающие получить работу, находят ее. Интересы всех сторон совпали, рынок находится в равновесии, пока сохраняется заработная плата на уровне W₀. Равновесная заработная плата не означает, что на рынке нет других цен на рабочую силу. Они появляются. Если под действием каких-либо факторов заработная плата станет выше W₀, например, достигнет уровня W₂, то возрастет предложение труда до уровня S₂, а спрос сократится до величины D₂. Возникнет конкуренция между работниками за рабочее место. Избыток предложения над спросом, конкуренция давят вниз на ставки заработной платы. Работодатели снижают их. И последние опускаются до уровня равновесия (W₀).

Если заработная плата ниже равновесной цены, например, равна W₁, то появляется недостаток рабочей силы (спрос равен D₁, а предложение – S₂). Спрос заставляет работодателей повышать вознаграждение, чтобы привлечь новых рабочих. И в конечном счете заработная плата снова поднимется до уровня W₀. Заработная плата на уровне W₀ становится доминирующей, общепринятой, с которой должны считаться и работодатели, и работники. При этом уровне заработной платы достигается полная (для данного уровня) занятость. Так функционирует механизм конкурентного рынка.⁵

В результате действия механизма спроса и предложения  рынок труда выполняет следующие  функции:

• регулирование спроса и предложения труда;
• обеспечение встречи между продавцами рабочей силы и покупателями (работодателями) для заключения договоров в целях соединения рабочей силы со средствами производства (капиталом);
• обеспечение конкуренции между работниками за рабочее место, а между работодателями за наем рабочей силы;
• установление равновесной (доминирующей) цены; содействие полной, но экономически эффективной занятости.

 

Глава 2. Рынок труда в современной российской экономике

2.1 Спрос и предложение на рынке труда

 

Особое внимание следует обратить на основные элементы рынка труда – спрос и предложение  и их соотношение, определяющие его  конъюнктуру и влияющие на стоимость  и цену рабочей силы,  а также  на конкуренцию. Следует подчеркнуть, что спрос на рабочую силу является главным индикатором состояния рынка труда. Спрос на рынке труда раскрывает возможности трудоустройства. Это – многомерная категория, формирующая основополагающие стороны социально-экономической жизни общества. Он характеризует объем и структуру общественной потребности в рабочей силе, обеспеченной реальными рабочими местами и фондом оплаты труда. Спрос характеризуется числом и структурой занятых экономической деятельностью, а также вакансий.⁶

Субъектами  предложения на рынке труда выступают домашние хозяйства (отдельные работники и их ассоциации — профсоюзы). Количество нанимаемых предпринимателями работников определяется реальной заработной платой. Предложение труда находится в прямой зависимости от величины реальной заработной платы.   В том случае если спрос соответствует предложению возможна ситуация равновесия рынка труда. Однако, это идеальный вариант, который может иметь место только на отдельных рынках, например, производственном.

            Одновременно спрос на рабочую силу охватывает всю сферу труда, производительного потребления рабочей силы, включая как укомплектованные работниками, так и свободные, временно незанятые (вакантные) рабочие места. Его количественная характеристика определяется совокупностью политических, социальных и экономических факторов.

В свою очередь, спрос на рабочую силу влияет на воспроизводственные связи всей экономической системы России, формируя свойственную ей организацию занятости  и рынка труда. Направлениями  изучения спроса и анализа существующей статистической информации могут быть следующие:

- спрос на  рабочую силу и обеспеченность  его рабочими местами (предложением), на основе которого выявляется  объем удовлетворенного спроса;

- потребность  в рабочей силе, отражающая объективную  материально-техническую обусловленность требований к количеству и качеству работников и не всегда совпадающая со спросом как внешней формой движения потребности в рабочей силе, фазой экономического цикла и др.;

- сопоставление  спроса на труд с потребностью  в работниках в отраслевом, региональном и секторальном разрезах дает возможность определить масштабы излишней рабочей силы, изменяющейся в отраслях, на предприятиях, в организациях, так называемых ее излишков и скрытой безработицы;

- характеристика  спроса на рабочую силу на  открытом и внутрифирменном рынках труда, позволяющая выявлять зависимость их друг от друга,

          - осуществлять количественные и качественные сопоставления.⁷

Важным аспектом исследования рынка труда является выявление размеров скрытых резервов пополнения рынка, что имеет существенное значение для определения стратегии и тактики структурной перестройки, инвестиционной политики, стимулирования создания рабочих мест.

Отметим, что  главной статистической базой анализа  предложения рабочей силы являются данные годовых отчетов Федеральной службы занятости (ФСЗ) о трудоустройстве и занятости населения, которые дают возможность довольно глубоко проанализировать динамику численности и качественного состава предложения рабочей силы на официальном рынке труда, в разрезе отдельных социально-демографических групп незанятого населения и различных регионов. Наиболее подробно данные Федеральной службы государственной статистики представлены на рисунке 3.

Рисунок 3. Уровень безработицы по возрастным группам.⁸

Следует отметить, что анализ спроса на рабочую силу осуществляется в организациях и в различных секторах экономики, а также в различных ее организационных формах (государственных и арендных предприятиях, общественных организациях, частных и совместных предприятиях, акционерных обществах, крестьянских и фермерских хозяйствах и др.) ⁹

Для наиболее полного  анализа спроса могут быть использованы следующие дополнительные показатели, обеспеченные информацией из различных  источников и дополнительно исчисленные:

1) Заявленная потребность в кадрах организаций на конец отчетного периода (по данным Государственной федеральной службы занятости (ГФСЗ) о трудоустройстве). Данный показатель характеризует потребность в рабочей силе предприятий всех экономических районов и областей РФ, взаимодействующих с Государственной федеральной службы занятости.