Причины неравенства доходов

       Соотношение в денежных доходах населения доли заработной платы и социальных трансфертов играет важную роль в трудовой мотивации. При преобладании оплаты труда в формировании общей суммы доходов обычно развивается предприимчивость, инициатива, тогда как при повышении роли социальных трансфертов нередко усиливается психология иждивенчества.

       Различия в уровне доходов на душу населения или на одного занятого называются дифференциацией доходов. Неравенство доходов характерно для всех экономических систем. Наибольший разрыв в уровне доходов отмечался в традиционной системе. Этот разрыв был больше, чем в эпоху капитализма свободной конкуренции. Затем при переходе к современной рыночной экономике различия в уровне доходов (и имущества) заметно уменьшаются. При переходе от административно-командной к рыночной системе рост дифференциации доходов связан с тем, что часть населения продолжает жить в условиях распадающейся прежней системы и одновременно возникает общественный слой, действующий по законам рыночной экономики. По мере вовлечения все более широких слоев населения в рыночные отношения размеры неравенства сокращаются.

       Еще вначале XX в. итальянский экономист В. Парето на основе фактических данных о распределении доходов пришел к выводу, что вне зависимости от политических или налоговых условий доход распределяется одинаково во всех странах. Этот вывод в дальнейшем получил название закона Парето. Согласно данному закону, между уровнем доходов и числом их получателей существует обратная зависимость, причем вполне определенная: 80% ВВП достается 20% населения, а оставшиеся 20% ВВП распределяются среди 80% населения. Именно поэтому закон Парето называется еще законом 80/20.

       Для количественной оценки дифференциации доходов применяются различные показатели. Степень неравенства доходов отражает кривая Лоренца (рис.3), при построении которой  оси абсцисс откладывали доли семей ( в % от общего их числа) с соответствующим процентом дохода, а по оси ординат – доли доходов рассматриваемых семей ( в % от совокупного дохода).

       Рисунок 3 Кривая Лоренца

       Теоретическая возможность абсолютно равного распределения дохода представлена биссектрисой, которая указывает на то, что любой данный процент семей получает соответствующий процент дохода. Это значит, что если 20, 40, 60% семей получают соответственно 20, 40, 60% от всего дохода, то соответствующие точки будут расположены на биссектрисе. Кривая Лоренца представляет собой кумулятивное распределение численности населения и соответствующих этой численности доходов. В результате она покажет соотношение процентов всех доходов и процентов всех их получателей. Если бы доходы распределялись равномерно, т.е. 10% получателей имели бы десятую часть доходов, 50% — половину и т.д., то такое распределение имело бы вид линии равномерного распределения. Неравномерное распределение характеризуется кривой Лоренца, т.е. линией фактического распределения,  отстоящей от прямой тем дальше, чем больше дифференциация. Например, 20% населения с самыми низкими доходами получили 5% общего дохода, 40% с низкими доходами — 15% и т.д.

       Заштрихованная область между линией абсолютно равного распределения и кривой Лоренца указывает на степень неравенства доходов: чем больше эта область, тем больше степень неравенства доходов. Если бы фактическое распределение доходов было абсолютно равным, то кривая Лоренца и биссектриса совпали бы.

       Одним из наиболее часто употребляемых показателей дифференциации доходов является квинтильный (децильный) коэффициент (или коэффициент фондов), выражающий соотношение между средними доходами 10% наиболее высокооплачиваемых граждан и средними доходами 10% наименее обеспеченных (рисунок 4).

       Рисунок 4 Динамика децильного коэффициента в России и Кировской области

       Количественно степень неравенства в распределении  дохода можно выразить с помощью  коэффициента Джини . Он обозначает индекс концентрации доходов и измеряется от 0 до 1 по мере перехода от полного равенства (0) до положения, когда все доходы достаются одному человеку (1).

       Коэффициент определяется как отношение площади М к площади N:

       Таблица 1

       Распределение общего объема денежных доходов населения  в России и Кировской области

       1)Совокупный  доход (с учетом стоимости чистой  продукции личных подсобных  
хозяйств населения).

       Источник: www.gks.ru

4. Межрегиональная и межотраслевая дифференциация доходов населения

       Важнейшим фактором  дифференциации населения по доходам является межотраслевая и внутриотраслевая дифференциация заработной платы. В приложении 2 представлены данные Росстата о среднемесячной заработной плате по укрепленным видам экономической деятельности.

       Наибольшая  величина средней заработной платы отмечается в двух видах деятельности: «финансовая деятельность» (56723), «добыча полезных ископаемых» (43907). Три следующие позиции по уровню заработной платы занимают: «операции с недвижимым имуществом», «транспорт и связь», «производство и распределение электроэнергии, газа и воды», производство и распределение электроэнергии, газа, воды». Таким образом, два приоритета совершенно очевидны: это отрасли, связанные с добычей и распределением природных ресурсов и виды экономической деятельности, в которых новая стоимость не создается: финансовая деятельность, государственное управление.

       Две последние строчки в рейтинге средней заработной платы занимают «образование» и «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство». Несмотря на попытки правительства страны осуществить реализацию национальных проектов в этих сферах, профессиональные доходы работников остаются крайне низкими.

       Посмотрим внутриотраслевые различия профессиональных доходов работников в нашем народном хозяйстве. Наиболее дифференцированной является оплата труда финансовых работников. Так, по данным выборочного обследования заработная плата 10% самых высокооплачиваемых работников превышала в 30 раз заработки 10% самых низкооплачиваемых работников этой сферы. В сельском хозяйстве фондовый коэффициент составляет 21 раз, в электроэнергии – 10  раз. То есть высокая внутриотраслевая дифференциация оплаты труда характерна для низкодоходных сфер экономической деятельности – сельского хозяйства и культуры (коэффициент фондов 21 раз), в то время как в электроэнергии- 10 раз.

       Внутриотраслевая  дифференциация заработной платы значительно  выше в организациях негосударственной формы собственности, где коэффициент фондов составляет 39 раз, а в организациях государственно и муниципальной форм собственности значительно ниже – 18 раз.

       Все это приводит к тому, что оплата труда работников одного предприятия, организации существенно различается. Разница между заработной платы  самой высокооплачиваемых части  работников (это, как правило, руководитель и его заместители ) и низкооплачиваемых работников составляет, как было показаны выше, 10-30 раз, а работников среднего звена – 5-8 раз. Заработная плата «верхушки» зачастую держится в секрете. Столь высокие различия в профессиональных доходах одного предприятия вряд ли могут объясняться объективными причинами и зависеть только от трудового вклада работника. Широко практикуется прием молодых людей работников с «испытательным сроком» и вполовину меньшей зарплатой. Очевидная несправедливость в оплате труда вызывает конфликты, зачастую заканчивающиеся увольнением. 

       Межотраслевые, внутриотраслевые различия в оплате труда дополняются и межрегиональными различиями, вносящий свой вклад в  дифференциацию населения по трудовым доходам.

       Большинство современных государств независимо от своего формального устройства в форме федерации, конфедерации или унитарного государства включают в себя субнациональные административно-территориальные единицы, не однородные по различным характеристикам (уровню экономического развития, потребностям в общественных благах, стоимости предоставления общественных благ  т.д.). Такая дифференциация различных административно-территориальных образований в рамках одного государства порождает проблему имущественного неравенства граждан, проживающих в различных регионах.

       В работе Кс. Сала-и-Мартина Дж. Сакса проведенные оценки позволили установить, что уменьшение доходов населения в регионе Ha 1% влечет за собой снижение федеральных налоговых доходов нa 0,34%, а увеличение финансовой пoмощи из федерального бюджета нa 0,06%. Таким образом, результирующее уменьшение располагаемого дохода составляет вceгo 0,6%: примерно 40% первоначального изменения регионального дохода абсорбируется федеральным бюджетом, что является существенным вкладом в стабилизацию региональных доходов.

       Межрегиональная дифференциация (приложение 1) в заработной плате существует во всех странах. Оплата труда не может быть единой для всех регионов страны, поскольку региональные рынки труда предъявляют спрос на работников разной квалификации и в то же время по-разному оценивают труд работников схожих профессионально-квалификационных групп. Более того, в условиях конкурентной экономики на рынке труда генерируются компенсирующие различия в заработной плате. Согласно теории компенсирующих различий, работники должны получать компенсацию в терминах заработной платы за занятость в регионах с относительно худшими условиями проживания и более высокой стоимостью жизни.

       Региональные  и поселенческие различия существуют и в источниках доходов: для населения крупнейших городов более значительную роль играют предпринимательские доходы, в сельской местности - доходы от личного подсобного хозяйства, в ресурсодобывающих регионах, особенно северных, доминирующим источником дохода является заработная плата.

       Меньше  всего зарабатывают жители Южного, Приволжского, Северо-Кавказского и Сибирского федеральных округов. Если среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в 2009 году в целом по России составила 16838,3 рублей, то, например, в Южном округе 12993,1 рублей.

5. Структура и динамика доходов в России

       В советский период доходы населения  полностью определялись заработной платой, пенсиями и пособиями, выплачиваемыми государственными организациями и  ведомствами. С переходом к рынку  число различных видов доходов населения значительно увеличилось, а их размеры доходов в большей степени стали определяться трудовой и экономической активностью, инициативой людей, то есть, в конечном счете, их адаптацией к новым экономическим условиям.

       По  предварительным данным, среднедушевые денежные доходы составили 19886 рублей в месяц, что на 6% выше, чем в предшествующем году (Приложение 3).

       Оплата  труда остается основным видом денежных доходов населения, хотя роль ее заметно  снизилась в период с 1990 по 1995 годов: если ранее она обеспечивала более 75% совокупных денежных доходов, то уже в 1995 году этот показатель снизился до 62,8% и в настоящее время составляет чуть более 66 %. Доля социальных трансфертов в совокупных доходах повышалась до 15,2% в 1995-2002 годах, а затем вплоть до 2007 года снижалась до рекордных за последние 20 лет - 11,6%. С 2008 года и до настоящего времени этот показатель неуклонно растет и по предварительным данным в 2010 году составил 18,1%. Предпринимательские доходы, наоборот,  снизились до 9,2% от совокупных денежных доходов населения, хотя в 1995-2000 годах их удельный вес составлял 15-16%%. Динамика доли доходов от собственности в большей степени повторяет динамику доли от предпринимательской деятельности, и в настоящее время составляет 6,5% по подтвержденным данным 2009 года и 4,3% по предварительным данным 2010 года. В целом за последние пять лет просматривается тенденция перераспределения прямых доходов граждан в сторону трансфертов от государства (таблица 2) и точкой перелома является 2008-2009 года, где больше всего пострадали предпринимательская деятельность и отрасли связанные с финансовой деятельностью вследствие экономического кризиса.