Потребительская кооперация

    - укрупнение субъектов хозяйствования  за счёт максимального использования  и перераспределения капиталов

    - совершенствование структуры потребительских  обществ и союзов

    3 июля 2006 года был создан Сибпотребсоюз в него вошли СибУПК, амурский, томский, кемеровский, тюменский , новосибирский, читинский, хабаровский областные потребительские союзы; якутский, бурятский, тувинский республиканские потребительские союзы и красноярский край потребсоюз.

    Основными задачами Сибпотребсоюза являются:

1. Укрепление единства системы;
2. Координация деятельности потребительских обществ и союзов с учётом территориальных, экономических и других особенностей;
3. Представление интересов пайщиков в органах власти и управления;
4. Обмен опытом и оказание информационных правовых и иных услуг
5. Объединение интеллектуальных и иных ресурсов образовательных учреждений потребительских обществ их союзов для решения региональных проблем.

 

    Таким образом, совершенствование организационного построения потребительской кооперации предполагает не только упорядочивание организационного взаимодействия между потребительскими обществами и союзами, но и оптимизацию структуры управления потребительских обществ и союзов. 
 
 
 
 
 

      

    2 Глава: Структура управления в потребительском обществе

    2.1 Органы управления в потребительском  обществе.

    Основным  звеном организационной структуры  потребительской кооперации является потребительское общество. Потребительское общество с 1997 года – новая структура управления. [15]

    В Гражданском кодексе Российской Федерации указано, что юридическое  лицо приобретает гражданские права  и принимает на себя гражданские  обязанности через свои органы управления, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

    Потребительские общества и потребительские союзы  как юридические лица имеют специфические  органы управления и контроля.

    Органы  управления потребительского общества без кооперативных участков (небольшого потребительского общества) следующие:

    - высший орган управления –  общее собрание пайщиков потребительского  общества, которое созывается не  реже 1 раза в год;

    - представительный орган управления  – совет потребительского общества; совет избирается общим собранием пайщиков и осуществляет управление в период между общими собраниями пайщиков;

    - исполнительный орган управления  – правление потребительского  общества; назначается советом как  орган профессионального менеджмента  для осуществления руководства финансово-хозяйственной деятельностью;

    - контрольный орган управления  – ревизионная комиссия потребительского  общества, которая избирается общим  собрание пайщиков и контролирует  соблюдение устава потребительского  общества, его финансовую и хозяйственную деятельность.

    В потребительском обществе с кооперативными участками (т.е в крупном потребительском обществе) органы управления следующие:

     - высший орган управления –  общее собрание уполномоченных  потребительского общества, которое  созывается не реже 1 раза в год;

    - высший орган управления кооперативного  участка – собрание пайщиков  кооперативного участка, созывается  не реже 1 раза в год;

    - представительный орган управления  – совет потребительского общества;

    - исполнительный орган управления – правление потребительского общества;

    - контрольный орган управления  – ревизионная комиссия потребительского общества

    В каждом потребительском союзе (районном, национального округа, областном, краевом, республиканском, Центральном) создаются  следующие органы управления:

    - высший орган управления –  общее собрание представителей  потребительских обществ союза;

    - представительный орган управления  – совет союза и президиум  совета союза;

    - исполнительный орган управления  – правление союза;

    - контрольный орган управления – ревизионная комиссия союза.

    Управление  в организациях потребительской  кооперации осуществляют органы самоуправления (собрания, советы, ревизионные комиссии) и профессионального управления (правления).

    Высшим  органом управления в потребительском обществе и союзе потребительских обществ является общее собрание.

    Общее собрание правомочно принимать наиболее важные управленческие решения, включающие образование, реорганизацию, ликвидацию кооперативных организаций; основные направления их деятельности; избрание председателя и членов совета; членов ревизионной комиссии; прекращение их полномочий; определение размера взносов пайщиков; утверждение годовых отчётов; вступление в союзы и выход из них.

    Управление  в каждой организации потребительской  кооперации требует чёткого разделения функций между представительными и исполнительными органами управления – советами и правлениями.

    Совет – представительный орган управления пайщиков.

    В компетенцию совета входят организация  и проведение общих собраний, назначение и увольнение председателя правления и его заместителей, определение полномочий правления и осуществление контроля за его деятельностью. Особое значение имеет работа с пайщиками: привлечение пайщиков к активному участию в собраниях, к подготовке вопросов, выносимых на собрания, привлечение пайщиков в органы контроля и стимулирование их деятельности.

    Правление – орган профессионального управления, который назначается советом  из специалистов (менеджеров, экономистов, юристов, финансистов и др.). Правление  должно организовать работу трудовых коллективов и использование средств так, чтобы обеспечить получение прибыли от разных видов деятельности своего потребительского общества (или союза).

    Председатель  и члены правления осуществляют руководство хозяйственной деятельностью организации и несут ответственность за результаты работы.

    Задача  советов и правлений – обеспечить эффективную социально-экономическую  деятельность потребительских обществ  и их союзов, выполнение социальной миссии потребительской кооперации – удовлетворение материальных и иных потребностей пайщиков.

    Ревизионная комиссия потребительского общества и  потребительского союза – избирается на общем собрании потребительского общества или потребительского союза. Она осуществляет контроль за финансовой и хозяйственной деятельностью (торговой, производственной, другой), за сохранностью собственности, за соблюдением устава и прав пайщиков. [13 стр. 69-72]

    Таким образом, структура органов управления позволяет качественно, профессионально  управлять организациями потребительской кооперации реализовывать право пайщиков на управление и контроль. 

2.2 Управление  на кооперативном участке

    Кооперативный участок – участок (часть потребительского общества), в котором объединено определённое число пайщиков и который  может создаваться, как правило, по территориальному признаку, определяемому уставом потребительского общества. [2 стр.23]

    Преобладание  в потребительской кооперации крупных  потребительских обществ (с кооперативными участками) усиливает значение органов  управления и контроля на кооперативных участках: собраний пайщиков и комиссий кооперативных участков. Наибольшее количество пайщиков участвует именно в этих органах управления и контроля, поэтому их деятельность укрепляет демократию потребительской кооперации. [13 стр. 72]

    Чаще  всего центрами кооперативных участков выступают магазины. Они  - главное  звено в реализации хозяйственных  и социальных задач.

    Магазины  становятся центрами кооперативных  участков, заготовительными пунктами. Они призваны осваивать и внедрять новые виды услуг и коммуникаций.

    В функции магазина входит заключение с сельскими подворьями долгосрочных договоров на продажу сельскохозяйственной продукции и сырья, изделий народных промыслов, предоставление разного  рода услуг, взаимодействие по другим направлениям их жизнедеятельности.

    Многофункциональность магазинов потребительской кооперации переориентирует заведующих магазинами и продавцов в специалистов широкого профиля. Заведующий магазином в  современных условиях – это руководитель, непосредственно связанный с пайщиками и населением. [4 стр.10-11]

    Собрание  пайщиков кооперативного участка потребительского общества - высший орган кооперативного участка потребительского общества. (О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации: Закон РФ от 19.06.1992 № 3085-1.-В ред. от 21.03.2002.-Ст.17) На данном собрании рассматриваются вопросы деятельности потребительского общества и кооперативного участка, а также избираются уполномоченные в порядке и по нормам представительства, определяемым уставом потребительского общества. В таких случаях в потребительском обществе проводится общее собрание уполномоченных потребительского общества. Вопросы о создании союзов, вступлении в союзы и выходе из них, о преобразовании потребительского общества в другую организационно-правовую форму в обязательном порядке выносятся на собрания пайщиков всех кооперативных участков потребительского общества. Порядок внесения указанных вопросов в повестки собраний пайщиков кооперативных участков, рассмотрения их и подведения итогов по результатам голосования определяется уставом потребительского общества. Собрание пайщиков кооперативного участка потребительского общества является правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов пайщиков кооперативного участка потребительского общества. Решение, в том числе о создании союзов, вступлении потребительского общества в союзы, считается принятым, если за него проголосовало более 50 процентов пайщиков потребительского общества, присутствующих на собрании пайщиков кооперативного участка потребительского общества. Решение о выходе потребительского общества из союза считается принятым, если за него проголосовало не менее трех четвертей пайщиков потребительского общества. Решение о преобразовании потребительского общества в другую организационно-правовую форму считается принятым, если за него проголосовали все пайщики кооперативных участков потребительского общества. Решения собраний пайщиков кооперативных участков потребительского общества о создании союза, вступлении в союз и выходе из него, о преобразовании потребительского общества в другую организационно-правовую форму являются обязательными для общего собрания уполномоченных потребительского общества. Решения собраний пайщиков кооперативного участка потребительского общества по другим вопросам являются обязательными для уполномоченных при принятии решений на общем собрании уполномоченных потребительского общества. Порядок принятия решений собранием пайщиков кооперативного участка потребительского общества (тайным или открытым голосованием) определяется данным собранием. Пайщик имеет один голос при принятии решения собранием пайщиков кооперативного участка потребительского общества. (О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации: Закон РФ от 19.06.1992 № 3085-1.-В ред. от 21.03.2002.-Ст. 18)

    Собрание  пайщиков кооперативного участка –  высший орган кооперативного участка  – решает следующие важные для  потребительского общества вопросы: создание обществом союзов; вступление общества в союзы; выход общества из союзов; преобразование общества в другую организационно-правовую форму.

    Развитие  демократии в потребительских обществах  требует повышение роли собраний пайщиков кооперативных участков. На собраниях пайщиков кооперативных участков должны рассматриваться результаты хозяйственной и финансовой деятельности; причины убытков и ответственность за них председателя правления и его заместителей, других работников; вопросы информации и социальной защиты пайщиков и населения (помощь пенсионерам, ветеранам войны и труда, инвалидам, вопросы о развитии услуг).

    Собрание  пайщиков кооперативного участка избирает уполномоченных от кооперативного участка  на общее собрание уполномоченных потребительского общества, председателя кооперативного участка и комиссии: организационную, кооперативного контроля, просветительную; заслушивает и утверждает их отчеты.

    Комиссии  кооперативного участка выполняют  функции, предусмотренные положениями  об этих комиссиях. Комиссии контролируют соблюдение устава и прав пайщиков; качество обслуживания пайщиков и населения в магазинах, столовых и других предприятиях потребительского общества, расположенных на кооперативном участке; осуществляют пропаганду кооперативных идей, привлекают граждан в потребительское общество.

    Комиссии  кооперативного участка осуществляют контроль и другую деятельность по заданию совета и правления, оказывают  помощь этим органам в управлении предприятиями торговли, общественного  питания, заготовок, а также в  решении социальных вопросов. [13 стр. 72-73]

    Таким образом, кооперативные участки объединяют людей по территориальному или тематическому принципу. Кооперативный участок это самостоятельное хозрасчетное подразделение, которое создается по инициативе пайщика потребительского общества и несет субсидиарную ответственность перед другими пайщиками. Кооперативный участок ведет свою хозяйственную деятельность в соответствии с уставом кооператива, в его организационном, правовом и бухгалтерском поле. [3] 

    2.3 Кооперативное самоуправление.

    Высший  орган потребительских обществ и союзов – общее собрание, значение которого возрастает. Для повышения уровня демократии следует обеспечить на собраниях в составе присутствующих более 50% неработающих в потребительской кооперации пайщиков. Предстоит отказаться от устаревшей практики проведения собраний, овладеть новой культурой организации обсуждений и принятия решений.