Перспективы развития рынка труда в Российской Федерации

Содержание

Введение

I. Теоретические основы  изучения рынка труда

1.1 Структура и сущность  рынка труда

1.2 Модели рынка труда

1.3 Роль рынка труда  в экономической системе государства

II. Особенности функционирования  рынка труда в России

2.1 Основные факторы и  тенденции формирования рынков  труда Российской Федерации

2.2 Государственное регулирование  рынка труда и его необходимость  в России

2.3 Особенности функционирования  рынка труда в Пензенском регионе

III. Перспективы развития  рынка труда в Российской Федерации

3.1 Основные тенденции  развития российского рынка труда

3.2 Мероприятия по стабилизации  рынка труда в Пензенском регионе

Заключение

Библиографический список

 

Введение

Рынок труда как экономическая  категория долгое время рассматривался как явление, присущее лишь капиталистическим  странам, а безработица - как следствие  господствующих отношений на рынке  труда, возникающих в результате многочисленных противоречий между  трудом и капиталом. Считалось, что  поступательное развитие советской  экономики дает неограниченные возможности  для полной занятости в общественном производстве, и задача состоит лишь в том, чтобы вовлечь в него все трудоспособное население по принципу. Переход к рынку заострил проблемы занятости и добавил  к ним новые, связанные со структурной  перестройкой российской экономики  и возникновением новых трудовых отношений, обусловленных разными  формами собственности.

В результате произошло неизбежное высвобождение работников с предприятий  в условиях перехода к рыночным отношениям и пополнение ими уже и без  того многочисленной армии безработных. Однако до сих пор существует множество  нерешённых проблем в функционирование рынка труда: сокращение внимания к  подготовке молодых специалистов, утрата связи производства и профессионального  образования, быстрый рост безработицы - всё это и многое другое обуславливает  актуальность данной темы.

Целью курсовой работы является анализ рынка труда в России и  в частности в Пензенском регионе, а также выявление проблем  и путей их решения.

В соответствии с целью  были поставлены и решены следующие  задачи:

- рассмотреть теоретические  аспекты сущности, структуры и  функций рынка труда, его специфику  и особенности на современном  этапе;

- оценить состояние рынка  труда в России на сегодняшний  день и тенденции его развития.

Курсовая работа состоит  из введения, трех глав, заключения и  библиографического списка.

 

I. Теоретические основы  изучения рынка труда

1.1 Структура и сущность  рынка труда

Рынок труда представляет собой систему экономических  отношений, которая возникает на договорной основе между предпринимателем, желающим увеличить штат служащих, и работником, который ищет работу и готов к ней приступить. В  качестве основных элементов трудового  рынка выступают извечные экономические  категории спроса и предложения  на товар под названием «рабочая сила». Кроме того, сюда включаются и сам тип конкуренции, и стоимость  оплаты единицы труда (оклад + премии и надбавки), которые формируются  на основании квалификационного  разряда работника.

Когда человек ищет работу, он обращается за информацией на рынок  труда. Посредством этого он узнает, какие вакансии и специальности  нуждаются в пополнении, какова заработная плата за выполнение определенной работы, соотносит полученные данные с собственными возможностями и желаниями и  осуществляет свой выбор. Соответственно, рабочая сила является объектом рынка  труда, который может быть охарактеризован  следующим образом:

1) сам человек не является  объектом купли-продажи, как это  было в эпоху рабовладения. Индивид  и его свобода юридически защищены, поэтому продаже подлежит только то, что человек может предложить работодателю, а именно: усердие, работоспособность, опыт, квалификацию, творческий потенциал и пр. Кроме того, сделка найма на работу осуществляется исключительно на добровольной договорной основе так, чтобы обе стороны остались довольны;

2) рабочие способности  человека не могут быть отделимы  от него, поэтому они являются  основным источником получения  дохода или заработной платы.  За определенный объем выполненной  работы в соответствии с условиями договора работник получает заработную плату, оклад. В случае, если трудовая деятельность имела высокие качественные характеристики или результаты, существует премиальная система в виде дополнительного заработка-вознаграждения, что еще больше стимулирует индивида к достижению цели;

3) простой труд или  его неиспользование в течение  какого-либо времени неизбежно  ведет к утрате полезных характеристик.  Например, работник, имеющий высшее  образование, достаточно высокую  квалификацию и опыт работы, но  долгое время не работающий  по своей специальности, теряет  профессиональный навык и свои  качественные характеристики. Поэтому,  когда он возвращается к прежнему  труду, то начинает по-новому  приспосабливаться к его условиям  и требованиям. 

Рынок труда является необходимой  частью рыночной экономики и в широком смысле слова - совокупным рынком, который описывает величины совокупного спроса (организации или государство, принимающие решение о дополнительном найме сотрудников) и совокупного предложения (желающие найти работу и немедленно приступить к ней).

Если рассматривать рынок  в более узком понятии в  статичном состоянии, то он представляет собой место совершения текущих  сделок между работодателями и в  соответствии с количеством имеющихся  на данный момент вакансиями. Текущий  рынок труда может быть поделен  на две части, или два типа.

Открытый рынок характеризуется  тем, что предложение охватывает тех экономических субъектов, которые  сами или через посредников ищут работу, т. е. нуждаются в переподготовке или переориентации. Спрос в данном случае представлен всеми вакансиями и свободными рабочими местами. Скрытый  рынок труда, помимо экономических  субъектов открытого, включает и  тех работников, которые на данный момент заняты в производстве, хозяйственной или иной деятельностью, но в любое время могут быть освобождены от своих обязанностей без ущерба для организации. Иными словами, в будущем - это потенциальные безработные люди, которые впоследствии попадут в списки открытого рынка. [13, с. 125]

Важно заметить, что каждая отдельно взятая страна в соответствии со своими национальными, экономическими и технологическими особенностями  формирует свой рынок труда.

Существуют такие страны, которые ориентированы как на внутренний, так и на внешний рынок  труда, т. е. они практикуют привлечение к деятельности иностранцев, которые имеют на территории страны сферу экономических интересов. В то же время сегодня для России характерно то, что высококвалифицированные специалисты предпочитают переехать в страну с более развитой рыночной экономикой для участия в производстве ее ВВП на более выгодных условиях работы и оплаты труда. Поэтому важной задачей рынка труда любого уровня (международного, федерального, регионального или местного) является создание привлекательных рабочих мест, чтобы не просто существовал спрос на рабочую силу, а чтобы он удовлетворялся желанием экономических субъектов осуществлять тот или иной вид трудовой деятельности.

1.2 Модели рынка труда

Неоклассическая модель

В основе первой модели лежат  постулаты классической политэкономии. Ее придерживались в основном неоклассики (П. Самуэльсон, М. Фелдстайн, Р. Холл), а в 80-х гг. ее поддерживали также сторонники концепции экономики предложения (Д. Гилдер, А. Лаффер и др.). Приверженцы этой концепции полагают, что рынок труда, как и все прочие рынки, действует на основе ценового равновесия, т.е. основным рыночным регулятором служит цена - в данном случае рабочей силы (заработная плата). Именно с помощью заработной платы, по их мнению, регулируется спрос и предложение рабочей силы, поддерживается их равновесие. Инвестиции в образование и квалификацию (в человеческий капитал) - это аналоги инвестиций в машины и оборудование, которые осуществляются до тех пор, пока не понижается норма прибыли на эти вложения. Из неоклассической концепции следует, что цена рабочей силы гибко реагирует на потребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения, а безработица невозможна, если на рынке труда существует равновесие (рис. 1.1).

Рис. 1.1. - Спрос и предложение  на рынке труда: Wc - равновесная заработная плата: Lc - численность нанимаемых работников; S - кривая предложения; Q - кривая спроса

Равновесная ставка заработной платы и равновесный уровень  занятости данного вида труда  определяются на пересечении кривых предложения и спроса на труд (в  точке С).

Экономисты-неоклассики обосновали вывод о том, что полная занятость является нормой для капитализма. Они объясняют это тем, что в соответствии с классической теорией совокупное предложение в экономике определяет уровень реального объема производства при полной занятости, а совокупный спрос - уровень цен. Кроме того, согласно неоклассическим представлениям в рыночной экономике существует эластичность соотношения цен и заработной платы. Даже если и произойдет временное сокращение общих расходов, то оно будет компенсировано снижением цен и заработной платы и в результате реальный объем производства, занятость и реальный доход не снизятся (рис. 1.2).

Рис. 1.2. Спрос и предложение  в классической теории занятости: Sc- совокупное предложение; Dc- совокупный спрос: Р - цена; Q - реальный объем производства

Согласно классической теории совокупный спрос обычно стабилен, но если бы упал, как показано на рис. 1.2, с Dc₁ до Dc₂ , то цена быстро бы снизилась с Р₁ до Р₂ В результате временное превышение предложения АВ устраняется и восстанавливается полная занятость в точке С.

Поскольку всерьез говорить об изменении заработной платы в  точном соответствии с колебаниями  спроса и предложения, а тем более  об отсутствии безработицы не приходится, сторонники этой концепции ссылаются  на некие несовершенства рынка, которые  и приводят к несоответствию их теории с жизнью. К ним относят влияние  профсоюзов, установление государством минимальных ставок заработной платы, отсутствие информации и т.п.

Кейнсианская модель

Иного подхода к объяснению функционирования рынка труда придерживаются кейнсианцы и монетаристы. В отличие от неоклассиков они рассматривают рынок труда как явление постоянного и фундаментального неравновесия. Именно Дж. Кейнс является родоначальником современной теории занятости. Главный вывод этой теории состоит в том, что при капитализме не существует механизма, гарантирующего полную занятость. Причины безработицы кроются в значительной мере в отсутствии полной синхронности в принятии основных экономических решений, в частности решений о сбережениях и инвестициях. Кроме того, кейнсианцы ставят под сомнение положение об эластичности цен заработной платы. При этом и цены на продукцию, и заработная плата устойчивы к понижению вследствие наличия целого ряда факторов, например влияния профсоюзов, монополий, законодательства о минимальной заработной плате (рис. 1.3).

Рис. 1.3. Спрос и предложение  в кейнсианской теории занятости: Sc₁, Sc₂- совокупное предложение; - совокупный спрос; Р- цена; Q - реальный объем производства

Вследствие неэластичности цен и заработной платы в направлении  понижения кривая совокупного предложения  имеет горизонтальное расположение (Sc₂ ). Поэтому снижение объема производства не окажет влияния на цену. При достижении уровня полной занятости (уровня потенциального производства) - точка С - кривая совокупного предложения занимает вертикальное положение (Sc₁).

Поскольку цена (заработная плата) согласно данной концепции не является регулятором рынка, он (регулятор) должен быть привнесен извне. Его  роль отводится государству, которое, уменьшая или увеличивая совокупный спрос, может ликвидировать данное неравновесие. Так, снижая налоги, государство  стимулирует рост спроса и потребления. Это, в свою очередь, приводит к росту производства и занятости. Таким образом, спрос на рабочую силу по этой модели регулируется не колебаниями рыночных цен на труд, а совокупным спросом, иначе- объемом производства.

Монетаристская модель

Как и сторонники кейнсианского подхода, представители школы монетаристов (прежде всего М. Фридмен) исходят из жесткой структуры цен на рабочую силу и, более того, из предпосылки их однонаправленного, повышательного движения.

По мнению представителей данной школы, для рынка труда  негативными факторами, усиливающими рыночное неравновесие, являются установление государством минимального уровня заработной платы, сильные позиции профсоюзов, отсутствие всей необходимой информации о наличии вакансий и резервной  рабочей силы. Для уравновешивания  рынка монетаристы предлагают использовать инструменты денежно-кредитной политики. Речь, в частности, идет о необходимости использовать такие рычаги, как учетная ставка центрального банка, размеры обязательных резервов коммерческих банков на счетах центрального банка, что позволит, в частности, стимулировать инвестиционную и деловую активность и таким образом увеличить занятость в стране. По мнению монетаристов, денежная политика в конечном счете должна быть направлена на достижение естественного уровня безработицы, отражающего структурные диспропорции на рынке труда и не связанного с циклической конъюнктурой в экономике.

Институционалисты на рынке труда

Еще один распространенный теоретический подход к механизму  функционирования рынка труда представлен  школой институционалистов (Дж. Данлоп, Л. Ульман и др.). Основное внимание в ней уделяется анализу профессиональных и отраслевых различий в структуре рабочей силы и соответствующих уровней заработной платы. Здесь прослеживается отход от макроэкономического анализа и попытка объяснить характер рынка особенностями динамики отдельных отраслей, профессиональных демографических групп. [13, с. 189]