Особенности макроэкономической модели развития Канады

2.1.           Особенности экономического развития

Современные особенности экономики Канады сложились под влиянием ряда историко-политических и историко-экономических факторов, среди которых следует выделить:

1) большие размеры страны и необходимость стимулирования освоения новых территорий;

2) широкий спектр природных ресурсов, дающий возможность для развития практически любой отрасли экономики;

3) крайне низкая плотность населения на большей части территорий страны;

4) сырьевая направленность, приоритет так называемой факторной стадии;

5) зависимость от иностранного капитала (в частности, США);

6) исторически более сильные позиции государства в экономике, чем например,  в США;

7) большая интегрированность в процессы международного разделения труда и международной торговли.

Исходя из этих факторов выявляются особенности экономического развития Канады. Это государство вступило вместе с другими высокоразвитыми странами в этап постиндустриального развития. По уровню экономического развития Канада занимает последнее место в «большой семерке».  37% ВВП Канады создается благодаря участию страны в международной торговле[7].

По стоимости промышленной продукции Канада занимает седьмое место среди развитых стран, а по величине внешнеторгового оборота – шестое место в мире. Эта страна прочно входит в группу главных производителей ряда сельскохозяйственных и промышленных товаров в мире.

Для экономики Канады характерны высокая концентрация производства,  высокая энерговооруженность.

В структуре экономики велико значение горнодобывающей промышленности, энергетики и сельского хозяйства, лесной и деревообрабатывающей промышленности. Эти отрасли являются поставщиками  продукции и сырья на мировой рынок. На долю Канады приходится 7% производства и 17% мирового экспорта сырьевых товаров.  Велика роль иностранного капитала,  его доля составляет 1/4 часть ВВП.

С середины 1994 г. экономика Канады испытывает устойчивое оживление благодаря дополнительным стимулам со стороны быстрорастущего внутреннего производственного и потребительского спроса.

В конце 1994 г. по темпам хозяйственного роста (4,2%) Канада впервые с 1988 г. оказалась лидером в «большой семерке». Темпы инфляции при этом находились на уровне самых низких для всего послевоенного периода (0,3%),  в 1999 г. – 0,6%.

Хозяйственный рост середины 1990-х гг. в Канаде получил «поддержку» благодаря естественному увеличению доходов населения и корпораций. Увеличение прибылей корпораций поддерживается расширением внутреннего спроса, динамичным ростом экспорта, повышением товарных цен на мировом рынке, сокращением издержек и техническим перевооружением, быстрым ростом производительности труда.

В среднем на 5% происходит увеличение капиталовложений в частный сектор. В середине второй половины 1990-х гг. инвестиционный климат Канады заметно улучшился, равно как и параметры макроэкономического климата. Это стало следствием сохранения устойчиво низких темпов инфляции при контроле роста бюджетных дефицитов, сокращении удельных издержек на рабочую силу в единице продукции.

По словам аналитиков BMO Capital на сегодняшний день, только в США и Канаде отмечается подходящий инвестиционный климат, который, скорее всего, в 2011 году будет улучшаться[8].

В то же время специалисты характеризуют состояние экономики Канады во второй половине 90-х годов как период вялого оживления, глубокой структурной перестройки, переориентации на высокотехнологические секторы.

Отраслевая структура промышленности Канады является отражением ее сырьевой специализации. Роль сырьевых отраслей несколько снижается, но остается существенной и составляет более 1/4 условно чистой продукции. Кроме того, промышленность Канады отличается от большинства развитых стран тем, что полностью опирается на собственную сырьевую и энергетическую базу, значительно превышающую собственные потребности и являющуюся источником экспорта. Около 4/5 продукции сырьевого и энергетического рынков экспортируется. Производство минерального сырья в Канаде на душу населения значительно выше, чем в любой другой развитой стране.

Горнодобывающая промышленность отличается большим разнообразием и остается базовой отраслью экономики Канады, которая дает около 20% экспорта. Канада занимает первое место в мире по добыче цинковых руд (1 млн тонн в год) и асбеста; второе – по добыче никелевых руд и калийных солей; третье – по платиноидам; четвертое – по медной руде (0,7 млн тонн в год) и серебру; пятое – по свинцовым рудам (0,211 млн тонн в год) и добыче золота; седьмое – по добыче железной руды (50,3 млн тонн в год).

Одной из важнейших особенностей отрасли является ее экспортная направленность: более 4/5 всей продукции добывающих отраслей поступает на мировой рынок. Канада является ведущим мировым экспортером урана, никеля, меди, цинка, титана, молибдена, серебра, платины, асбеста, калийных солей.

Огромное значение в экономике Канады имеет лесной фонд. Лесопокрытая площадь страны – 447 млн га; промышленные леса занимают 245 млн га. Общие запасы древесины промышленных лесов составляют 20 млрд куб. м. Доля спелого и переспелого леса в Канаде выше, чем в США. Расчетная лесосека расценивается в  260 млн куб. м в год. По общим размерам вывоза древесины страна занимает пятое место в мире, а по заготовке из расчета на душу населения – первое. В лесозаготовительной отрасли действуют около 4 тыс. предприятий.

По размерам производства пиломатериалов Канада занимает третье место в мире, а на душу населения – первое. Здесь находится около 1,3 тыс. лесопильных заводов.

По производству древесноволокнистых плит Канада занимает четвертое место в мире, по ДСП – третье, по производству целлюлозы – второе, бумаги – третье.

Для обрабатывающей промышленности Канады характерны следующие отличительные особенности:

1) ускоренное развитие машиностроения, электротехники при интенсивном развитии цветной металлургии, деревообработки и целлюлозно-бумажной отраслей, а также металлургии, химии; гиперразвитие первичного сектора экономики;

2)  высокая концентрация производства и капитала;

3) рекордный за последние годы рост частных капиталовложений в наукоемкие отрасли и машиностроение;

4) развитие трудосберегающих технологий;

5) территориальная структура находится в зависимости от неравномерности заселения освоенной части территории страны.

На машиностроение приходится менее 30% условно-чистой продукции и числа занятых в обрабатывающей промышленности, что ниже, чем в других развитых странах.

Ведущую роль в структуре канадского машиностроения занимает производство транспортных средств: автомобилей, тепловозов, судов и снегоходов. Транспортное машиностроение, в котором господствует американский капитал, базируется в провинции Онтарио.

В общем машиностроении действуют 1620 компаний, из них около 200 контролируются иностранным капиталом. В автомобильной отрасли «большая тройка» американских корпораций контролирует 95% производства автомобилей и более 30% рынка сборки.

Как было отмечено в 1 главе, Канада обладает высокоразвитым сельским хозяйством и агропромышленным комплексом. Государство занимает второе место в мире по экспорту продовольствия.

Для отрасли характерны следующие отличительные особенности:

– высокая товарность;

– высокий уровень механизации;

– высокий уровень специализации производства;

– высокий уровень концентрации производства;

– высокая производительность труда.

К основным современным тенденциям развития сельского хозяйства Канады можно отнести следующие:

1) растет средний размер ферм (площадью 242га и выше);

2) увеличивается число арендаторов и частичных собственников;

3) фермы становятся специализированными предприятиями;

4) происходит географическое перемещение сельского хозяйства и производства в западные области.

Общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 73 млн га. По размерам угодий на душу населении Канада уступает Австралии, Аргентине и наполовину превосходит США и Россию. Пашня занимает 3/5 площади сельхозугодий.

Канада имеет также отличительные структурные особенности сельского хозяйства. Они заключаются в следующем:

1) незначительное преобладание животноводства над интенсивно развивающимся растениеводством;

2) наличие традиционно экстенсивных отраслей (зерновое хозяйство, пастбищное скотоводство). Интенсификация преобладает лишь в пригородных районах востока и крайнего запада;

3) увеличение доли производства кормовых культур (рапса, кукурузы).

Сфера услуг Канады находится в очень динамичном развитии. В ней занято 74% экономически активного населения. Особенно успешно развиваются следующие отрасли нематериального производства:

1) оптовая торговля;

2) бизнес-услуги для предпринимательского сектора;

3) гостиничное хозяйство;

4) общественное питание;

5) сфера телекоммуникаций.

Оживление в отрасли связано с ослаблением государственного регулирования данной сферы.

Традиционными отраслями сферы услуг Канады являются банковская система, система образования, туризм, телекоммуникации.

Банковская система Канады сложилась после второй мировой войны и продолжает совершенствоваться.  Ее основой являются коммерческие банки, которые сосредоточивают в своих руках около 40% всех финансовых ресурсов кредитной системы.

          Особенностью современного этапа развития экономики  является ликвидация дефицита государственного бюджета и государственного долга,  децентрализация управления.

Вышеперечисленные действия правительства по оздоровлению экономики привели к следующим результатам[9]:

1)  наметилась финансовая стабилизация;

2) ликвидирован дефицит государственного бюджета за счет введения фискального дивиденда и увеличения индивидуального подоходного налогообложения и уровня налогообложения компаний. Налоговый климат в Канаде менее благоприятен, чем в США. Прямые налоги на зарплату составляют в Канаде 46%, а в США – менее 30%. Тем не менее от высоких налогов население получает отдачу в виде бесплатного здравоохранения и недорогого высшего образования;

3) происходило заметное расширение внешней торговли.

Итогом реформ в канадской экономике, проводящихся с середины 1980-х гг. стало ее общее оздоровление и значительное улучшение в  сфере государственных финансов. Главные достижения реформ сводятся к следующему:

– произошло разгосударствление экономики;

– ликвидированы прямые субсидии в сельском хозяйстве и транспорте;

– ликвидирован бюджетный дефицит в большинстве провинций;

– сокращен государственный аппарат;

– созданы новые прогрессивные секторы экономики;

– увеличена численность занятых в частном бизнесе.

2.2.           Современная Канадская модель

Канада подошла к началу нового тысячелетия в хорошей «физической форме»: седьмой год подряд ООН называет эту страну лидером по такому важному показателю, как индекс человеческого развития, а Всемирный экономический форум присвоил ей третье место по состоянию делового климата.

Жан Кретьен, который почти семь лет занимал пост премьер-министра Канады, попытался дать определение современной канадской модели развития: «Мы проложили особый канадский путь, создали особую канадскую модель: Аккомодация культур. Признание многообразия. Партнерство между гражданами и государством. Баланс, который способствует развитию индивидуальной свободы и экономического процветания, одновременно распределяя риски и преимущества. Понимание того, что государство может быть инструментом коллективных действий и средством достижения широких общественных интересов. Успех, которого мы, как нация, достигли, — это результат не только высоких темпов экономического роста, но и постоянной приверженности здоровым ценностям — заботе и состраданию, настойчивости в обеспечении справедливого распределения тех выгод, которые несет с собой экономический рост»[10].

Канадский путь в изложении Ж. Кретьена очень похож на современные подходы к управлению, которые во всем мире принято называть «третьим путем», или «новой серединой» («Neue Mitte»). О них упоминали в своих выступлениях премьер-министр Великобритании Т. Блэр, президент США Б. Клинтон, канцлер Германии Г. Шредер. В их понимании, «третий путь» — это такой подход к государственному управлению, который делает упор на технологические новшества, смешанную экономику, образование и обучение как ключ к раскрытию экономических возможностей и обеспечению безопасности. Он активизирует человеческое измерение в экономике и олицетворяет решимость трансформировать государство, развернув его к внешнему миру, нацеливая на достижение результатов, поставив в центр его деятельности интересы граждан.

Другой важный фактор — соседство с самой могущественной экономической державой современного мира — Соединенными Штатами Америки. Оно заставляло канадцев быть на острие экономического прогресса и проявлять изобретательность в отстаивании собственного пути развития, который отражал бы свойственное этому народу культурное многообразие и ценности. А это значит — стремление к достижению совершенства в коммерции, науке и технике, а также в области искусства и гуманитарных наук.