[1] Черников Г.П. Мировая экономика: Учеб. для вузов / Г.П. Черников, Д.А. Черникова. – М.: Дрофа, 2003

[2] Воронин В. П., Кондакова Г. В., Подмолодина И. М. Мировая экономика, М.: Гардарики, 2007

[3] Краснов Л.В. Проблемы развития внешней торговли России на современном этапе // Проблемы прогнозирования. 2002. № 6. С. 28-41

[4] Долгов С.И. Глобализация экономики. Новое слово или новое явление. М.: Экономика, 2002. С. 271

[5]  http://www.giac.ru  
 

Внешнеторговая  политика России.

3.1 Внешнеэкономические  связи России.

Одной из отличительных  особенностей мирового хозяйства является интенсивное развитие меж-дународных экономических отношений (МЭО). Происходит рас-ширение и углубление экономических отношений между стра-нами, группами стран, экономическими группировками, отдель-ными фирмами и организациями. Совершенствуется и перестра-ивается механизм реализации МЭО. Эти процессы проявляются в углублении международного разделения труда, интернациона-лизации финансово-экономических связей, глобализации мирово-го хозяйства, увеличении открытости национальных экономик, их взаимно дополнении и сближении, развитии и укреплении ре-гиональных международных структур.

Характерно, что  все эти процессы взаимодействия, сближе-ния, сотрудничества носят противоречивый, диалектический ха-рактер. Диалектика международных экономических отношений состоит в том, что стремление к экономической независимости, укреплению национальных хозяйств отдельных стран приводит в итоге ко все большей интернационализации мирового хозяй-ства, открытости национальных экономик, углублению между-народного разделения труда.

Для преодоления  разрыва, отделяющего Россию от миро-вых лидеров, облегчения бремени и сокращения времени пере-хода к рыночной экономике, интеграции в мировое хозяйство необходимо:

1. Установление  стабильного политического режима.

2. Развитие и  совершенствование рыночного механизма  хо-зяйствования, адекватного российским условиям.

3. Всемерное привлечение и эффективное использование ино-странных инвестиций путем создания благоприятного инвести-ционного климата, соответственно требованиям открытой эко-номики с российской спецификой.

4. Проведение  активной внешнеторговой политики, сочетаю-щей экспертно ориентированность производства с импорта замещением.

5. Стимулирование  экономического развития по пути  научно-технического прогресса.

По мнению многих специалистов, Россия обладает рядом  спе-цифических черт, преимуществ, Позволяющих интегрироваться в мировое хозяйство, занять должное место в системе междуна-родных экономических отношений.

К этим чертам относят:

1. Развитую научно-техническую  базу.

2. Высокую степень  обеспеченности сырьем и энергоресурса-ми, их относительную дешевизну.

3. Высокий кадровый  потенциал, в особенности в  сфере точ-ных наук, инженерно-технической области. Формируется и новое поколение российских предпринимателей, управленцев, других квалифицированных специалистов.

4. Достаточно  высокий показатель «индекса  человеческого развития». Он учитывает  ВВП на душу населения, ожидаемую  продолжительность жизни и уровень  образования.

Обеспечение экономической  безопасности заключается в сведении к минимуму всего того ущерба, который  может быть нанесен российской экономике  в результате действия факторов мировой  хозяйственной конъюнктуры, междуна-родной конкуренции, неэффективными действиями российских экономических субъектов на мировых рынках.

3.2 Единство регулирования. 

В целях регулирования  операций по импорту и экспорту, в том числе для защиты внутреннего  рынка РФ и стимулирования прогрессивных  структурных изменений в экономике  РФ, устанавливаются импортные и  экспортные таможенные пошлины. Экспорт  из РФ и импорт в РФ осуществляется без количественных ограничений. Количественные ограничения экспорта и импорта могут вводиться в исключительных случаях Правительством РФ в целях:

обеспечения национальной безопасности страны;

выполнения международных  обязательств РФ с учетом состояния  на внутреннем товарном рынке;

защиты внутреннего  рынка страны.

Постановления Правительства РФ о введении количественных ограничений экспорта и импорта  принимаются и официально опубликовываются не позднее, чем за три месяца до введения этих ограничений в действие.

Распределение квот и выдача лицензии при установлении количественных ограничений осуществляются, как правило, путем проведения конкурса или проведения операций по экспорту и (или) импорту до суммарного исполнения квот.

Запреты и ограничения  экспорта и (или) импорта товара (работ, услуг) могут устанавливаться исходя из национальных интересов, включающих:

соблюдение общественной морали и правопорядка;

охрану жизни  и здоровья людей, охрану животного  и растительного мира и окружающей среды в целом;

сохранение культурного  наследия народов РФ;

защиту культурных ценностей от незаконного ввоза, вывоза и передачи прав собственности  на них;

необходимость предотвращения исчерпания невосполнимых  природных ресурсов, если меры, связанные  с этим, проводятся одновременно с  ограничениями соответствующего внутреннего  производства и потребления;

обеспечение национальной безопасности РФ;

защиту внешнего финансового положения и поддержание  платежного баланса РФ;

выполнение международных  обязательств РФ.

Возимые на территорию товары должны соответствовать техническим, фармакологическим, санитарным, ветеринарным, фитосанитарным и экологическим  стандартам и требованиям, установленным  в РФ.

Ввоз экологически опасной продукции подлежит специальному контролю.

Запрещается ввоз на территорию РФ товаров, которые:

не соответствуют  вышеназванным стандартам и требованиям, установленным в РФ;

не имеют сертификата, маркировки или знака соответствия в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ;

запрещены к  использованию как опасные потребительские  товары;

имеют дефекты, представляющие опасность для потребителей.

Указанные товары должны быть вывезены обратно или  уничтожены на основании акта, составленного  независимыми экспертами Торгово-промышленной палаты РФ в порядке, определяемом Таможенным кодексом РФ.

В целях защиты национальных интересов РФ при осуществлении  внешнеторговой деятельности в отношении  вооружений, военной техники и  товаров двойного назначения, а также  соблюдения международных обязательств по нераспространению оружия массового  уничтожения и иных наиболее опасных  видов оружия и технологии их создания в стране действует система экспортного  контроля.

Вывоз указанных  выше товаров, работ, услуг, результатов  интеллектуальной деятельности, в том  числе исключительных прав на них, осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ.

На отдельные  виды товаров на экспорт и (или) импорт устанавливается государственная  монополия. Перечни таких товаров  определяются федеральными законами.

Государственная монополия на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров осуществляется на основе лицензирования деятельности по экспорту и (или) импорту товаров. Лицензии выдаются федеральным органом  исполнительной власти исключительно  унитарным предприятиям, которые  обязаны совершать сделки по экспорту и (или) импорту товаров на основе принципов не дискриминации и  добросовестной коммерческой практики. Унитарное предприятие - это коммерческая организация, не наделенная правом собственности  на закрепленное за ней имущество.

Особыми режимами осуществления отдельных видов  внешнеторговой деятельности являются приграничная торговля и свободная  экономическая зона.

Приграничная  торговля осуществляется между российскими  лицами, имеющими постоянное место  нахождения (место жительства) на приграничной территории РФ, и иностранными лицами, имеющими постоянное место нахождение (место жительства) на соответствующей  приграничной территории, определяемой в международных договорах РФ с сопредельными государствами, исключительно для удовлетворения местных нужд в отношении товаров, производимых в пределах существующей приграничной территории, а также  товаров, предназначенных для потребления  в пределах существующей приграничной территории.

3.2.(а)  регулирование экспорта.

Экспорт - вывоз из страны товаров отечественного производства, а также реэкспорт товаров. К товарам отечественного производства относятся также товары иностранного происхождения, ввезённые в страну и подвергшиеся существенной переработке, изменяющей основные качественные или технические характеристики товаров.

Государственное регулирование экспорта и основные направления  государственной  поддержки экспорта промышленной продукции.

Стимулирование  экспорта является в  современных условиях важным направлением торговой политики многих развитых стран, и, в  последние годы, развивающихся  стран, в которых  создана развитая система государственной  поддержки и содействия национальному экспорту, за годы своего существования  доказавшая свою эффективность. Наряду с созданием  благоприятного макроэкономического  климата для экспортеров  широко используются специальные меры для развития экспортного  производства и расширения экспорта.

В целях обеспечения  конкурентных преимуществ, поддержки  и защиты интересов отечественных  экспортеров на внешнем рынке, роста  экономического потенциала и повышения  доли высокотехнологичной и наукоемкой продукции в общем объеме российского  экспорта разработана система мер  государственной поддержки экспорта промышленной продукции, предусматривающая  использование торгово-экономических, организационных, финансовых и информационно-консультационных инструментов.

Среди мер государственной  поддержки экспорта промышленной продукции  особое значение имеет финансовая поддержка, к которой относят кредитование экспорта, гарантирование экспортных операций, возмещение части процентных ставок по экспортным кредитам.

Министерство  экономического развития и торговли Российской Федерации (далее - Минэкономразвития  России) является федеральным органом  исполнительной власти, ответственным  за выработку политики в вопросах содействия экспорту.

Департамент государственного регулирования внешнеторговой деятельности Минэкономразвития России (далее - Департамент) осуществляет практическую реализацию системы мер содействия экспорта.

В этой связи Департамент:

Обеспечивает  координацию взаимодействия российских участников ВЭД с аппаратом торговых представителей Российской Федерации  за рубежом в части содействия в продвижении продукции, услуг  и технологий российских производителей и разработчиков.

Осуществляет  содействие аппарату торговых представителей Российской Федерации за рубежом  в поиске потенциальных российских партнеров для зарубежных предприятий, обращающихся за содействием в налаживании  сотрудничества с российскими деловыми кругами.

По запросам российских участников ВЭД совместно  с аппаратом торговых представителей за рубежом подготавливает аналитическую  информацию об иностранных компаниях, с учетом практики торгово-экономических отношений этих компаний с российскими организациями.

Осуществляет  подготовку комфортных писем, вербальных и личных нот по запросам заинтересованных российских экспортно-ориентированных  компаний, участвующих в международных  тендерах и конкурсах за рубежом, поставляющих продукцию или оказывающих  услуги для иностранных покупателей.

Содействует в  создании информационных баз с целью  систематизации предложений экспортно-ориентированной  продукции отечественных производителей, спроса на продукцию отечественных  производителей за рубежом.