Страны  — члены ОПЕК не имеют почти  ничего, кроме нефтяного экспорта. Большинство этих стран окружено недоброжелательными соседями. Люди, принимающие решения в правительствах стран картеля, имеют более короткий горизонт планирования по сравнению с частными компаниями. Они гонятся за сиюминутными выгодами, пренебрегая долгосрочными потерями. Поэтому ОПЕК так несдержана в своих решениях — она торопится установить цены на нефть, превышающие те цены, которые могли бы установить частные фирмы. ОПЕК нужно было бы посоветовать снизить цены, что замедлит или остановит инвестиции в энергосбережение, которые делаются в странах-потребителях, и инвестиции в разработку новых запасов, которые делаются в странах, добывающих нефть и не являющихся членами ОПЕК. Но инвестиции требуют времени, а члены картеля его не имеют.

     Страны  ОПЕК напоминают Филиппа II, короля Испании. Он был богатейшим государем Европы, но чаще всех оказывался банкротом. Огромные доходы, связанные с эксплуатацией  богатых месторождений в испанских колониях, он растратил на потакание своим дурным привычкам и попытки купить славу. Когда доходы текущего года падали, он занимал под доходы следующего. Такая политика разрушила тогдашнюю Испанию. Сегодня она разрушает страны ОПЕК.

     Три события, прямо или косвенно повлиявшие на рынок нефти, произошли в 1980-е годы. В 1983г. были проведены первые торги по фьючерсным контрактам на нефть, что послужило толчком для развития рынка производных нефтяных инструментов, причем формирование срочного рынка в корне изменило парадигму нефтяных компаний, увеличив вес их финансовых операций. Два других события - авария на Чернобыльской АЭС и гибель танкера Valdez компании Exxon у берегов Аляски - усилили экологическое движение, частично ограничив развитие атомной энергетики в США и ужесточив правила транспортировки нефти, что привело к повышению стоимости ее перевозки.

     После второй мировой войны экономический  рост в мире во многом был обеспечен  за счет относительно низкой и стабильной цены на сырую нефть. Как правило, переработка ее осуществляется в местах потребления, поскольку дешевле доставить к регионам потребления сырую нефть, чем нефтепродукты. В последние десятилетия наблюдается волатильность цены на сырую нефть, что может повышать потенциальные издержки некоторых участников рынка. Со времени окончания нефтяных кризисов 1970-х годов номинальная цена нефти колебалась в среднем от 18 до 20 долл. за баррель. К концу прошлого века и в начале нынешнего ценовой диапазон изменился и составил 20-25 долл. за баррель.¹² 

      Зависимость от внешних  поставок.

     Относительно  небольшой круг стран располагает  избыточными природными энергоресурсами, поставляя их на международный рынок. В 2008г. среди 10 крупнейших нетто-экспортеров углеводородов - 34% мирового производства и 16% потребления выделялись Россия (570 млн т н. э.), Саудовская Аравия (более 400 млн т н.э.), Норвегия (190 млн т н.э.) и Австралия (160 млн т н. э.). При этом за последнее десятилетие больше всех расширили свой экспортный ресурс Россия (на 65%), Австралия (на 57%) и Индонезия (на 47%)¹³ (см. Приложение 2, табл.1) .

     В период с 1998 по 2008 гг. при сохраняющемся  во многих странах дефиците внутренних энергоресурсов по мере их экономического роста происходит усиление зависимости  от внешних поставок: в США — с 23 до 27%, Германии — с 65 до 68%, Испании — с 79 до 84%, Индии — с 24 до 33%. Характерна весьма высокая зависимость от импорта около 85% таких стран, как Япония, Республика Корея, Тайвань, Италия, Испания (см. Приложение 3, табл.2).Несколько меньше зависит от внешних поставок Франция (56%), опирающаяся на атомную энергетику¹⁴.

     В 2008 г. в десятку крупнейших нетто-импортеров энергоресурсов (37% мирового производства и 57% потребления) входили США (600—700 млн т н.э.), Япония (более 430 млн  т н.э.), Германия (около 210 млн т н.э.), Республика Корея (200 млн т н.э.)¹⁵.

     В Приложении 4, табл. 3 и Приложении 5, табл. 4 приведена структура энергобалансов в странах нетто-экспортерах и нетто-импортерах в 2008г. Обращает на себя внимание полное отсутствие собственных ресурсов нефти и газа в таких промышленно развитых странах, как Япония, Франция и Испания, а также в Республике Корея и на Тайване; Германия обеспечена собственными ресурсами лишь на 1/3. Следует отметить, что Япония, пережив в прошлом трудности энергетических дефицитов, в настоящее время содержит почти полугодовой запас нефти в прибрежных хранилищах и более чем в двух десятках стоящих на приколе крупных морских танкерах (дедвейтом 150—300 тыс. т). В других странах-членах МЭА так же создан стратегический запас энергоносителей.

     Данные  о фактической торговле основными  видами топлива свидетельствуют  о возросшей значимости международных  поставок в обеспечении мирового энергорынка. По данным British Petroleum, с 1996 по 2008г. доля добываемой нефти, идущей через каналы международной торговли, повысилась с 56 до 69%, а природного газа — с 19 до 29%¹⁶.

     Весьма  показателен прогресс в качественном составе поставляемой продукции: за указанный период доля нефтепродуктов в суммарных поставках нефтяных товаров выросла с 23 до 27%, а доля СПГ в поставках природного газа — с 24 до 28%. Основные покупатели нефти и нефтепродуктов — США, Япония и Китай (примерно 40% межрегиональных поставок), а природного газа — США, Япония и ФРГ (около 36% суммарных международных поставок газа)¹⁷ (см. Приложение 6, табл. 5).

     Соотношение мировых цен на нефть и газ  (включая СПГ) за длительный период показало устойчивое превышение цен нефти над ценами природного газа. Приводимое ВР сопоставление ценового уровня 1 млн БТЕ (британских тепловых единиц) в указанных видах топлива показало, что с 2003г. нефть заключает в себе наиболее дорогостоящую теплотворность, тогда как СПГ (поставляемый в основном по долгосрочным контрактам), бывший до 2002г. самым дорогим, с 2006г. является наиболее дешевым из сопоставляемых видов топлива, хотя в 2008г. его цена и сблизилась с газообразным продуктом.

     Необходимо  отметить структурное различие в  цене реализации нефти и природного газа, поскольку, в отличие от жидкого  продукта, весь его долгий путь от пласта до потребителя требует герметичных  газопроводов (или сжижения). Вследствие этого, по оценке специалистов, транспортные издержки в цене газа составляют до 2/3 его стоимости, тогда как для нефти данный показатель находится на уровне примерно 1/4.

     В мире по масштабам производства и  потребления энергоресурсов выделяются три крупнейшие энергетические державы — США, Китай и Россия (см. Приложение 7, рис. 2), среди которых США являются крупнейшим потребителем и нетто-импортером топлива (более 600 млн т н. э.) с относительно стабильным потреблением и производством энергоресурсов (несмотря на рост ВВП).

     Китайская экономика, развивавшаяся в последние  несколько лет динамичнее экономик других стран, за минувшие 10 лет более  чем в 2 раза увеличила потребление  и масштабы производства энергоресурсов, в 2007г. обойдя США по производству энергоресурсов и закрепив за собой в 2008г. мировое лидерство по данному показателю. Нараставшая в последние несколько лет нехватка энергоносителей в Китае (примерно 200 млн т н. э.) явилась «возмутителем спокойствия» на мировом энергетическом рынке, способствуя росту цен. Вместе с тем, продолжающееся развитие китайской экономики и поддержание спроса на энергоносители в разгар мирового финансово-экономического кризиса является несомненным стабилизирующим фактором.

     Россия (третий в мире производитель и  потребитель энергоресурсов), традиционно экспортируя энергоносители и наращивая с конца 1990-х гг. их поставки, по суммарному экспорту всех видов топлива за последние семь лет стала крупнейшим в мире нетто-экспортером энергоресурсов с объемом примерно 570 млн т н. э. 

1.5 Зависимость экономики России от мирового рынка нефти

     Россия  обладает одним из самых больших  в мире потенциалов топливно-энергетических ресурсов. На 13% территории Земли, в  стране, где проживает менее 3% населения  мира, сосредоточено около 13% всех мировых  разведанных запасов нефти и 34% запасов природного газа.¹⁸ 
Ежегодное производство первичных энергоресурсов в России составляет более 12% от общего мирового производства. Сегодня топливно-энергетический комплекс (ТЭК) является одним из важнейших, устойчиво работающих и динамично развивающихся производственных комплексов российской экономики. На его долю приходится около четверти производства валового внутреннего продукта (ВВП), трети объема промышленного производства, около половины доходов федерального бюджета, экспорта и валютных поступлений страны.

     Эти цифры подчас служат основанием для  критики со стороны ряда российских и зарубежных экспертов, которые  утверждают, что такая доля ТЭК  свидетельствует о сильной зависимости  российской экономики от добычи нефти  и газа и о том, что наша страна превращается в сырьевой придаток мировой экономики.

     Наличие обширных нефтегазовых ресурсов - это  в первую очередь естественное преимущество, а не недостаток. Главное - уметь  ими рационально распорядиться. В качестве примера достаточно просто сослаться на США, Великобританию и Норвегию, где при разумном использовании, как показывает опыт этих стран, нефтегазовая отрасль стимулирует экономическое развитие и способствует повышению благосостояния населения. Поэтому я считаю, что российский ТЭК - это "локомотив" для национальной экономики.

     Отрасли ТЭК дают не менее 50% валютных поступлений  в Россию, позволяют поддерживать курс рубля. В ситуации упадка отечественной  экономики, неплатежей, социальной напряженности  и безработицы относительно стабильный и экспортно-ориентированный нефтегазовый комплекс стал поистине жизненно важным элементом в структуре экономики нашей страны, той отраслью, которая стала опорой более высокотехнологичных и наукоемких современных производств.

     Однако  до сих пор перерабатывающие отрасли страны находятся в глубоком кризисе.

     Велика  роль нефтегазового сектора и  в политике. Регулирование поставок нефти в страны ближнего зарубежья  является, по сути дела, важным аргументом в диалоге с новыми государствами. Спрос на нефть и газ достаточно стабилен, хотя и подвержен кризисам и снижениям цен, что в российских налоговых условиях даже может поставить экспортные операции на грань ликвидности. Поэтому в успешном развитии нашей нефтегазодобывающей промышленности заинтересованы практически все развитые государства мира и в первую очередь мы сами.

     В связи с этим государственное  регулирование ТЭК распадается  на два блока задач. Первый - это  обеспечение его стабильного  развития на всех этапах - от изучения ресурсного потенциала углеводородного сырья до переработки и транспортировки. Второй - эффективное использование потенциала ТЭК для диверсифицированного развития российской экономики и социальной сферы.

     Помимо  поставок на внешний рынок российский ТЭК полностью удовлетворяет внутренние потребности экономики и населения, которые сегодня составляют около трети от совокупной добычи углеводородов.

     Примерно 60% ресурсов нефти приходится на долю районов Урала и Сибири, что  создаёт потенциальные возможности  экспорта как в западном, так и в восточном направлениях. В мировых объёмах производства и экспорта нефти (включая газовый конденсат) доля России постоянно увеличивается. Экономика страны потребляет лишь менее трети добываемой нефти (включая продукты её переработки) .

     Добычу  нефти в стране осуществляют более 240 нефтегазодобывающих организаций, причем 11 нефтедобывающих холдингов, включая ОАО «Газпром», обеспечивают более 90% всего объема добычи.

     Стратегической  задачей развития нефтяной отрасли  является плавное и постепенное  наращивание добычи со стабилизацией её уровня на долгосрочную перспективу .

     Добыча  нефти будет осуществляться и  развиваться как в традиционных нефтедобывающих районах – таких, как Западная Сибирь, Поволжье, Северный Кавказ, так и в новых нефтегазовых провинциях: на Европейском Севере (Тимано-Печорский район), в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, на юге России (Северо-Каспийская провинция). Добыча нефти в России может составить порядка 520 млн.т к 2020 году¹⁹. Главной нефтяной базой страны на весь рассматриваемый период останется Западно-Сибирская нефтегазоносная провинция. При этом основной прирост добычи будет обеспечиваться за счёт освоения месторождений Восточной Сибири и Дальнего Востока – до 100 млн.т, а также Северо-Западного региона – до 45 млн.т. Следует отметить, что одной из основных проблем, сдерживающих освоение ресурсов углеводородного сырья регионов Севера, Восточной Сибири и Дальнего Востока, является отсутствие транспортной инфраструктуры .

     Однако, несмотря на отсутствие дефицита энергетического сырья и продуктов переработки, цены на внутреннем рынке растут вслед за мировыми. И, естественно, это вызывает серьезное беспокойство у российских потребителей.