Мировой финансовый кризис и действия правительства по его преодолению

     19. Мы договорились поддержать общее  выделение СПЗ (специальные права  заимствования), в результате которого 250млрд.долл.США поступит в мировую  экономику и увеличится глобальная  ликвидность, а также срочную  ратификацию Четвертой поправки.

     20. Чтобы наши финансовые учреждения  содействовали выходу из кризиса  и недопущению кризисов в будущем,  мы должны повышать их дееспособность, эффективность и легитимность  с ориентацией на более долгосрочную  перспективу. Поэтому наряду со  значительным увеличением объема  ресурсов, согласованным сегодня,  мы твердо намерены реформировать  и модернизировать международные  финансовые учреждения, чтобы они  могли эффективно помогать членам  и акционерам в преодолении новых трудностей, с которыми те сталкиваются. Мы реформируем их мандаты, круг ведения и управление с учетом изменений, произошедших в мировой экономике, и новых проблем глобализации, чтобы голос стран с формирующейся рыночной экономикой и развивающихся стран, в том числе беднейших из них, был лучше слышен и они были шире представлены. Это должно сопровождаться мерами по повышению кредитоспособности и подотчетности учреждений за счет улучшения стратегического надзора и принятия решений. С этой целью:

     – мы обязуемся осуществить комплекс реформ по изменению квот МВФ и  порядка принятия решений, согласованных  в апреле 2008года, и призываем МВФ  завершить следующий пересмотр  квот к январю 2011года;

     – мы согласны с тем, что наряду с  этим следует рассмотреть вопрос о более широком участии управляющих  Фонда в определении стратегического  направления деятельности МВФ и  повысить его подотчетность;

     – мы обязуемся проводить в жизнь  реформы Всемирного банка, согласованные  в октябре 2008года. Мы ожидаем, что  на следующих встречах дальнейшие рекомендации относительно ускоренного проведения реформ, касающихся принятия решений  и представленности, будут согласованы  к весенним совещаниям 2010года;

     – мы согласны с тем, что руководителей  и старшее руководящее звено  международных финансовых учреждений следует назначать в процессе открытого, прозрачного отбора с  учетом их заслуг; и

     – исходя из текущих обзоров МВФ  и Всемирного банка, мы предложили Председателю, действуя совместно с министрами финансов «Группы двадцати», провести консультации всеобъемлющего характера  и представить к следующей встрече предложения относительно дальнейших реформ, направленных на повышение оперативности реагирования и способности к адаптации МФУ.

     21. Помимо реформирования наших  международных финансовых учреждений  с учетом новых вызовов глобализации, мы договорились о том, что  желательно достичь новый глобальный  консенсус по вопросу об основных  ценностях и принципах, которые  будут стимулировать устойчивую  экономическую активность. Мы поддерживаем  обсуждение подобной хартии устойчивой  экономической деятельности, предполагая  продолжить обсуждение на своей  следующей встрече. Мы принимаем  к сведению работу, начатую на  других форумах в этом направлении,  и ожидаем дальнейшего обсуждения  хартии устойчивой экономической  деятельности.

     Борьба  с протекционизмом и развитие всемирной торговли и инвестиций

     22. Увеличение объемов мировой торговли  было основой растущего процветания  на протяжении полувека. Однако  сегодня впервые за последние  25 лет эти объемы сокращаются.  Снижение спроса усугубляется  усилением протекционистского давления  и ликвидацией системы торговых  кредитов. Для возобновления всемирного  роста необходимо оживление мировой  торговли и инвестиций. Мы не  повторим исторические протекционистские  ошибки прошлого. С этой целью:

     – мы вновь подтверждаем принятое в  Вашингтоне обязательство-воздерживаться от возведения новых барьеров для  инвестиций или торговли товарами и  услугами, введения новых ограничений  на экспорт или осуществления  мер по стимулированию экспорта, несовместимых  с правилами Всемирной торговой организации (ВТО). Кроме того, мы будем незамедлительно корректировать любые такие меры. Мы продлеваем сроки данного обещания до конца 2010 года;

     – мы намерены минимизировать любое негативное воздействие на торговлю и инвестиции со стороны нашей внутренней политики, включая финансово-бюджетную политику и меры по поддержке финансового  сектора. Мы не уступим финансовому  протекционизму, особенно мерам, которые  ограничивают всемирное движение капитала, особенно в развивающиеся страны;

     – мы намерены незамедлительно извещать ВТО о любых подобных мерах  и призываем ВТО и другие международные  организации в рамках своих соответствующих  мандатов следить за тем, как мы соблюдаем  принятые обязательства и публиковать  ежеквартально доклад по данной теме;

     – в то же время мы будем предпринимать  все возможные усилия для поддержки  и развития торговли и инвестиций; и

     – мы намерены выделить как минимум 250 млрд. долларов США в течение последующих  двух лет на укрепление системы финансирования торговли с помощью наших учреждений по кредитованию экспорта и инвестиционных агентств и МБР. Мы также просим наши регулирующие органы использовать имеющуюся  гибкость требований к капиталу в  интересах финансирования торговли.

     23. Мы остаемся привержены делу  обеспечения успешного и сбалансированного  завершения Дохийского раунда  развития, которое весьма необходимо. Это могло бы способствовать  росту мировой экономики как минимум на 150 млрд. долларов США в год. Для этого мы намерены добиваться дальнейшего прогресса, в том числе в отношении методов работы.

     24. Мы намерены вновь сделать  акцент на этом важнейшем вопросе  и уделить ему в предстоящий  период политическое внимание, мы  также будем использовать нашу  непрерывную работу и соответствующие  международные совещания для  достижения дальнейшего прогресса.

     Обеспечение справедливого и устойчивого  экономического роста для всех

     25. Мы преисполнены решимости не  только восстановить рост, но  и заложить основы справедливой  и устойчивой мировой экономики.  Мы признаем, что нынешний кризис  имел несоразмерно серьезные  последствия для уязвимых слоев  населения беднейших стран, и  подтверждаем свою коллективную  ответственность по смягчению  социальных последствий кризиса  в целях сведения к минимуму  долгосрочного ущерба для глобального  потенциала. В этих целях:

     – мы подтверждаем свои исторические обязательства  по достижению целей в области  развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, и по выполнению наших  соответствующих обещаний по ОПР, включая  обязательства по оказанию помощи в  интересах торговли, облегчению бремени  задолженности, а также обязательства, принятые на встрече в Глениглсе, особенно в отношении стран Африки к югу от Сахары;

     – те меры, которые мы наметили, и те решения, которые мы приняли сегодня, позволят выделить 50млрд.долл.США на нужды социальной защиты, стимулирования торговли и поддержания развития в странах с низким доходом в рамках существенного увеличения средств на преодоление кризиса, выделенных этим и другим развивающимся странам, а также странам с формирующейся рыночной экономикой;

     – мы выделяем средства на нужды социальной защиты беднейших стран, в том  числе путем предоставления инвестиций для решения долгосрочных проблем  обеспечения продовольственной  безопасности и путем внесения добровольных двусторонних взносов в Механизм оказания помощи странам с уязвимыми  экономиками по линии Всемирного банка, включая Фонд по преодолению  инфраструктурного кризиса и  Фонд оперативного социального реагирования;

     – мы обязались использовать в соответствии с новой моделью поступлений  дополнительные средства от согласованных  продаж золота МВФ, а также дополнительных доходов для предоставления беднейшим  странам в течение последующих 2–3лет дополнительных кредитов на льготных и гибких условиях на сумму  в 6млрд.долл.США. Мы призываем МВФ  представить конкретные предложения  к весенним совещаниям;

     – мы договорились рассмотреть вопрос о гибкости Механизма поддержания  приемлемого уровня задолженности  и призываем МВФ и Всемирный  банк представлять соответствующие  доклады МВФК и Комитету по вопросам развития на их ежегодных совещаниях; и

     – мы призываем ООН совместно с  другими глобальными учреждениями создать эффективный механизм отслеживания последствий кризиса для беднейших  и наиболее уязвимых стран.

     26. Мы отдаем себе отчет в том,  какое воздействие оказывает  кризис на людей. Мы обязуемся  оказывать поддержку тем, кого  коснулся кризис, путем создания рабочих мест и принятия мер в поддержку роста поступлений. Мы будем строить справедливый и ориентированный на семью рынок труда как для женщин, так и для мужчин. Поэтому мы приветствуем доклады Лондонской конференции по вопросам занятости и Римского социального саммита и предложенные ими ключевые принципы. Мы будем оказывать поддержку занятости путем стимулирования роста, осуществления инвестиций в образование и профессиональную подготовку и проведения активной политики на рынке труда с упором на наиболее уязвимые слои населения. Мы призываем МОТ, совместно с другими соответствующими организациями, произвести оценку принимаемых мер и тех мер, которые потребуется принять в будущем.

     27. Мы договорились добиться оптимального  использования инвестиций по  линии программ фискального стимулирования  в целях обеспечения прочного, устойчивого и соответствующего  экологическим требованиям экономического  подъема. Мы будем осуществлять  переход к экологически чистым, инновационным, ресурсосберегающим, низкоуглеродным технологиям и  инфраструктуре. Мы призываем МБР  внести полноценный вклад в  достижение этой цели. Мы будем  намечать дальнейшие меры по  созданию устойчивых экономик  и вместе работать над их  реализацией.

     28. Мы подтверждаем свое обязательство  рассматривать угрозу необратимых  изменений климата на основе  принципа общих, но дифференцированных  обязанностей, и достичь соответствующих  договоренностей на Конференции  ООН по изменению климата, которая  состоится в декабре 2009года  в Копенгагене.

     Осуществление наших обязательств

     29. Мы обязались приложить все  усилия, чтобы безотлагательно провести  работу по воплощению этих  слов в практические дела. Мы  достигли договоренности о том,  чтобы вновь встретиться до  окончания этого года для рассмотрения  хода осуществления наших обязательств.

      Заключение 

     Текущий глобальный экономический кризис стал результатом провала сложившейся  финансовой системы в результате низкого качества регулирования, из-за чего огромные риски оказались вне  должного учёта.

     Мировые финансовые институты регулирования  не отреагировали на происходящие в  последние годы события адекватными  действиями, что подтвердило несоответствие их деятельности потребностям современного многополярного мира. Из-за отсутствия инструментов по предотвращению и минимизации  последствий кризисных мир столкнулся с серьёзными экономическими потрясениями и – как результат – с  ростом глобальной социальной нестабильности.

     Для значительной части человечества ещё  сложнее становится обеспечить комфортное жилье, образование, качественное медицинское  обслуживание и даже продовольствие. Из-за кризиса мировой подъём последних  лет практически не сказался на улучшении  ситуации для наименее обеспеченных слоев населения.

     Поэтому в условиях глобализации для нормального  функционирования мировой экономики  необходима стабильная, предсказуемая  и функционирующая по заранее  известным правилам международная  валютно-финансовая система, в основе которой лежит поддержание макроэкономической и финансовой дисциплины ведущими мировыми экономиками. Нынешний кризис показал, что поддержание такой дисциплины остаётся нерешённой задачей как  для суверенных государств, так и  для ведущих компаний, оперирующих  на глобальных рынках.

     Текущий глобальный экономический кризис свидетельствует  о необходимости отказа от стандартных  подходов и требует принятия коллективных, согласованных на международном  уровне решений, направленных, по своей  сути, на создание системы управления процессом глобализации. Всем странам  нужно действовать максимально  решительно, чтобы восстановить устойчивое экономическое развитие, а также  доверие и стабильность на финансовых рынках.