Международня миграция рабочий силы

Оглавление 
 
 

     Введение 

     Миграция  во второй половине ХХ столетия приобрела  характер глобального процесса, втянувшего в свою орбиту большинство стран мирового сообщества. Включение России в мировые миграционные процессы явилось одним из социальных следствий системных реформ 90-х годов ХХ в. Реорганизация социально-экономического пространства бывшего СССР объективно способствует становлению России в качестве одного из центров притяжения миграционных потоков, о чем свидетельствует факт возвращения за период 1992–2004 гг. около 7 млн. человек из бывших республик СССР.

     Стабилизация  социально-политической ситуации в  стране и наблюдающийся экономический подъем не только обусловливают изменение качественного содержания миграции, но и требуют переориентации ценностного отношения к ней: ее рассмотрения как ресурса для наращивания потенциала субъекта культурных изменений. Глобализация мироэкономики вызвала конкуренцию между динамично развивающимися странами (США, Германией, ОАЭ, Аргентиной и Бразилией) за человеческие ресурсы. Ведущим источником роста социокультурного потенциала стран выступает привлечение интеллектуальной миграции, которая с 60-х годов в США расценивается как политика «похищения умов». Позитивное воздействие миграции заключается в том, что миграция смягчает демографический кризис и компенсирует естественную убыль населения страны, обеспечивает более активное перераспределение населения и трудовых ресурсов в условиях оживления экономики и неизбежных при этом территориальных и отраслевых диспропорциях. Негативное воздействие состоит в том, что нарастают масштабы незаконной иммиграции (в том числе, трудовой), происходит избыточная концентрация иммигрантов в ряде регионов страны, возникает сопутствующий этому явлению неконтролируемый рынок товаров и услуг, теневая занятость, скрытые от налогообложения доходы работодателей и правоохранительных структур, появление маргинальных слоев в среде иммигрантов, и, как следствие, их криминализация.

     Развить позитивное влияние миграционных процессов  и минимизировать их негативное развитие – суть основных направлений государственной  миграционной политики. Поэтому исследование эволюции миграционных процессов является первоочередной задачей в области разработки государственной миграционной политики.

     Цель  работы – выявить особенности  влияния миграционных процессов  на мировую экономику. Для достижения этой цели в работе были поставлены следующие задачи:

• изучить закономерности современных миграционных потоков в рамках глобализации мировой экономики и оценить степень их воздействия на функционирование международного рынка труда;
• определить макроэкономические последствия миграции;
• определить наиболее проблемные компоненты международной трудовой миграции.

     Объект  исследования - миграционные процессы в России в ракурсе экономического регулирования. Предмет исследования - эволюция и современное состояние миграционной политики.

     Основой работы послужили фундаментальные труды российских и зарубежных ученых, составляющие основу современной экономической науки, статьи, опубликованные в периодических изданиях, материалы конференций, аналитические данные, публикуемые международными организациями (ОЭСР, МВФ и др.). Изучению данной проблемы посвящены работы: Фишера С., Дорнбуша Р., Шмалензина Р., Эренберга Р., Сталкера П., Кейнса Дж., Сакса Дж., Смита А., Вишневской Н., Вишневского Д.М., Зайончковской Ж.А., Исаченко Т.М., Киреева А.П., Красинец Е.С., Моисеенко В.М., Чудиновских О.С, и др.

     Работа состоит  из введения, основной части и заключения, содержит список литературы, иллюстративный материал.

     Глава 1. Теоретические основы международной трудовой  миграции

     1.1 Методология и исторические этапы изучения международной трудовой миграции 

     Среди отечественных исследований миграций населения выделяется пять этапов ее изучения. Первый – до 1917 – связан с изучением миграций населения  Российской Империи в Сибирь, Северную и Южную Америку с выполнением  не только географического, демографического, но и экономического анализа. 
Второй этап – до 1930-х годов – связан с двумя особенностями: демографическая катастрофа в результате гибели, депортации и иммиграции большого количества людей и ужесточение контроля за передвижениями.

     Третий  этап изучения миграций – с середины 30-х по середину 50-х годов –  характеризуется практически полным отсутствие научных работ. Особенностями  миграционных процессов того времени  являлись: организованный характер миграций и усиление внутрисоюзных движений в целях индустриализации хозяйства. С конца 50-х годов до 90-х продолжался четвертый этап. Ему присущи следующие черты: усиление миграционных исследований, влияние отмены оседлости населения на рост городов, применение социологических методов¹.

     С начала 90-х годов по настоящее  время идет пятый этап изучения миграций в нашей стране. Среди направлений  выделяются следующие: рост движения вследствие распада СССР, усиление вынужденных  миграций, репатриация немцев, евреев и других этнических групп, интеллектуальная миграция, адаптация и интеграция мигрантов, вопросы толерантности, миграционное законодательство, взаимодействие миграции и рынка труда, регулирование миграционных потоков по мере интеграции России в мировое хозяйство, трудовые миграции между странами СНГ, трудовая иммиграция в Россию, коммерческие миграции россиян, гендерные аспекты, нелегальная трудовая миграция.

     Среди зарубежных школ выделяются североамериканская и европейская. В течение ХХ века американские исследователи поднимали  вопросы, связанные с прибытием переселенцев в Америку, их адаптацией, проблемы межнациональных конфликтов, вопросы ассимиляций второго и третьего поколения потомков мигрантов, этнические и расовые взаимоотношения, процессы американизации и сроки приживаемости мигрантов. Важной являлась социальная принадлежность через групповую идентичность и национальную принадлежность, политическую активность и расовую принадлежность. Изучаются национальные диаспоры, культурная и этническая интеграция в формировании общенациональной культуры, изучаются права различных меньшинств и женщин.

     Европейские страны во второй половине ХХ века испытывали в большей степени внутристрановые  и межстрановые миграции в рамках Европейского пространства. В европейской  научной мысли выделяется несколько этапов. В первой половине ХХ века Европа испытывала отток населения как за свои пределы, так и между европейскими странами. Две мировые войны усилили миграционные потоки за счет беженцев, появления новых государств и изменения границ у старых. Второй этап – с 1950- по середину 70-х годов – связан с падением колониальной системы, когда в Европу вернулись около 7 млн. чел. И Европа превратилась в принимающий регион. Появляются первые экономические исследования по отдельным странам.

     До  середины 80-х продолжался третий этап, его особенностями были: продолжение приема беженцев, трудовая миграция, ее связь с национальными рынками труда, моделирование международной миграции, репатриация населения в Европу, миграция турков в Германию, вопросы национализма. Четвертый этап в изучении миграций в Европе связан с крушением социалистического лагеря, и как следствие, с потоками беженцев, этнических мигрантов, национализмом. С 1990- годов продолжается пятый этап, его особенности: формирование единой Европы, рост миграций внутри континента, увеличение мусульманской части населения, вопросы нелегальной миграции, изучается влияние глобализации на миграционные процессы.

     Определение термина «миграция населения» имеет  свою историю. Она рассматривается  как чисто территориальное перемещение; как территориальное, отраслевое и социальное перемещение; под миграцией понимают мобильность и подвижность населения. Сам термин трудовая миграция на данном этапе не получил однозначного понимания среди научного сообщества, поскольку, исходя из разных подходов, в него включаются разные процессы (рис. 1).

     Рисунок 2 - Типология трудовой миграции 

     На  современном этапе развития науки  существует несколько теорий международной  трудовой миграции населения: неоклассическая  теория трудовой миграции; теория человеческого капитала; новая экономическая теория миграции; теория общественного капитала; теория экономики семейной миграции; теория сегментированного рынка труда; теория мирового рынка труда; теория мировых систем; теория нового международного экономического порядка; теория технологического развития; теория притяжения – выталкивания; теория миграционных сетей; теория кумулятивной причинности; теория миграционных систем. Международная трудовая миграция рассматривается также с точки зрения институционального и системного подхода².

     В глобальном аспекте основными особенностями  перемещения иностранных трудовых ресурсов являются: доминирование экономических  причин перемещения трудовых ресурсов; рост неуправляемых глобальных трудовых потоков; расширение масштабов и географии перемещения иностранных трудовых ресурсов; прямое воздействие перемещения иностранных трудовых ресурсов на демографические процессы принимающих стран. Экономика различных стран становится все более зависимой от мировых тенденций развития цивилизации. Основные пофакторные особенности привлечения иностранных трудовых ресурсов в зарубежных странах представлены на рисунке 2. 

     Рисунок 2 – Особенности привлечения иностранных трудовых

     ресурсов  в зарубежных странах 

     Особенности методики исследования международной трудовой миграции проявляются в следующем: трудности учета численности трудовых мигрантов, целей, направлений, сроков их поездок; миграционные процессы рассматриваются в контексте общемировых тенденций международного сотрудничества, а также в контексте развития российских приграничных территорий.  

     1.2 Влияние международной трудовой миграции на мировую экономику

     Чтобы правильно оценить роль современной  трудовой миграции, необходимо учесть, что она по-разному воздействует на экономику стран, импортирующих и экспортирующих трудовые ресурсы.

     В целом иммиграция играет позитивную роль в развитии производства в принимающей  стране, поставляя в нее не только необходимый человеческий капитал (рабочие руки, специальные знания, высокую профессиональную квалификацию, управленческий опыт), но и инвестиционные ресурсы.

     В отличие от сферы производства, воздействие  данного явления на рынок труда  довольно противоречиво. Ухудшая условия  одних категорий занятых (низкоквалифицированных работников), иммиграция способствует улучшению положения других (высококвалифицированных работников), а иногда и всего населения в целом.

     Влияние миграции на бюджет принимающей страны оценивается как относительно незначительное, однако при этом оно носит неоднозначный  и дифференцированный характер в зависимости от множества факторов: рассматриваемого периода (кратко- или долгосрочный), уровня бюджета, характера миграции, квалификации, продолжительности пребывания мигрантов в принимающей стране и даже их возраста. Так, обучение детей иностранцев относится к статье расходов, связанных с иммиграцией, однако при этом нужно учитывать то, что через какое-то время, став гражданами страны приема и найдя работу, они будут осуществлять выплаты в бюджет уже не как иммигранты³.

     Оценивая влияние международной трудовой миграции на экономику страны, экспортирующей трудовые ресурсы, следует обратить внимание на следующее. С одной стороны, страна, экспортирующая рабочую силу, лишается определенного количества трудовых ресурсов (на некоторое время или навсегда). С другой стороны, если рассматривать влияние миграции на экономический рост в стране с дефицитом новых знаний и капитала и высокими объемами трудовых ресурсов, то можно убедиться, что, содействуя трудовой миграции до разумных масштабов, она будет расширять свои возможности для ускорения экономического роста и увеличению богатства на душу населения.

     Существенной  чертой современного мирового хозяйства  является межгосударственное перемещение  товаров и ресурсов. Переход товарного  производства от стадии мирового товарного рынка к стадии глобального мирового хозяйства характеризуется нарастающей интенсификацией межстранового движения таких факторов производства, как сырье, капитал, информация, способность к труду и предпринимательству.