Малый бизнес в современной экономике

       -наличие предприятий венчурного капитала;

       -наличие значительного количества предприятий, работающих по кооперации со средним и крупным бизнесом и участвующим в производстве конечных сложных продуктов;

       -наличие совершенных форм государственной поддержки и, соответственно, подготовки работников для предприятий малого бизнеса.

       В то же время малое предпринимательство в постсоциалистических отраслях имеет следующие характерные черты:

• в целом невысокий и неравномерный уровень развития предприятий малого бизнеса;
• опережающее развитие сферы товарного обращения и отставание развития остальных сфер;
• невысокий уровень развития малых предприятий, производящих сложные услуги и товары и работающих на научно-технический прогресс;
• такая же неразвитость сферы малого предпринимательства, работающего в кооперации со средним и крупным бизнесом;
• также отсутствие форм эффективной и реальной поддержки малого бизнеса;
• низкий уровень развития экономической и технологической инфраструктуры малого предпринимательства;
• неблагоприятное состояние макроэкономических условий развития предпринимательства.

       Таким образом, ускоренное развитие малого предпринимательства в Республике Беларусь позволило бы решить очень многие проблемы переходной экономики (например: осуществление необходимых структурных преобразований, создание рабочих мест, развитие отстающих сфер производства и создание новых прогрессивных форм предпринимательства), а также это позволило бы придать малому бизнесу то значение, которое он имеет в развитых экономиках. 
 

       3 Особенности развития предпринимательства в Республике Беларусь 
 

       Несмотря на формальное наличие всех необходимых законов и других регламентирующих развитие предпринимательства инструментов и институтов, Беларусь является страной, где количество малых и средних предприятий на тысячу человек населения очень незначительное. Так, число малых предприятий в Беларуси на конец 2007 г. составляет 2.5 на тысячу человек, в то время как в Украине - 5, в России - 6, в Латвии - 14, в Литве - 20, в Польше - 22, в странах ЕС - 45, в США - 74.2. Размер малых предприятий в Беларуси немного выше (13,2 человека), чем в промышленно развитых странах (ЕС - 6 человек, России - 9, Украине - 7). Видимо, это объясняется тем, что в Беларуси отдельно выделяются индивидуальные предприниматели (ИП).

       ИП на конец 2007 г. было зарегистрировано 188,8 тыс. человек, что вместе с МП и с учетом, что каждый ИП может привлекать не более трех наемных работников дает долю занятых в сфере МП и ИП около 13 % от всех занятых в экономике. Данные ООН свидетельствуют о том, что порядка 50 % трудоспособного населения мира сегодня задействовано в МП, а в ФРГ, Венгрии и Чехии занятые в малом и среднем бизнесе составляют от 65 до 75 % всего работающего населения.

       На долю малых предприятий (по итогам 2007 года) приходится:

• 8,4 % от общего объема промышленной продукции;
• 9,2 % розничного товарооборота;
• 26,1 % внешнеторгового оборота, в том числе 18,2 % экспорта товаров.

       В объеме ВВП удельный вес малых предприятий в 2003 году составил 8,2 %.

       В то же время на малых и средних предприятиях обеспечены более высокие темпы роста по основным экономическим показателям, чем в целом по республике. Так, темп роста производства промышленной продукции на этих предприятиях в 2005 году составил 122 %, в то время как в целом по республике - 106,8 %, потребительских товаров - соответственно 120,1 и 107,3 %. Уровень рентабельности на этих предприятиях в 2005 году составил 11,1 % против 9,1 % в среднем по Республике.

       Сфера деятельности малых предприятий охватывает все отрасли экономики, но наибольшее количество из них занято в торговле и общественном питании, промышленности и строительстве. По состоянию на конец марте 2004 года удельный вес предприятий, занятых в торговле и общественном питании, составил 43,5 %, в промышленности - 22,5 %, в строительстве - 11,4 %, в транспорте - 5,5 %. [10]

       Безусловно, что основным фактором, препятствующим развитию предпринимательства в Беларуси, являются чрезмерное государственное регулирование и макроэкономическая политика, направленная на поддержание неэффективного государственного сектора. Репрессивная налоговая система, административный частокол из сложного законодательства по лицензированию, сертификации, регулированию цен и формированию себестоимости, частые проверки большого количества контролирующих органов, перманентные перерегистрации и другие административные ограничения делают формирование и развитие частного сектора крайне затруднительным.

       Уровень развития малого предпринимательства в регионах во многом зависит от таких факторов, как выгодное географическое положение, уровень доходов населения, наличие развитой инфраструктуры, отношение со стороны местных властей. Основной проблемой регионального предпринимательства является неравномерность распределения МП. Практически во всех регионах малые и средние предприятия примерно на 50 % сосредоточены в областных центрах. На 1000 жителей в среднем приходится: в областных центрах - 4 МП, в областях - около 2-х, в Минске - 8. Есть районы, где численность зарегистрированных юрлиц не превышает 10, а ИП - 100 человек. В Минске и Минской области сконцентрировано 55 % и 10 % соответственно от общего количества МП по стране. Это объясняется тем, что столица обладает развитой производственной и социальной инфраструктурой, на ее территории сконцентрированы производственные мощности и квалифицированные кадры. Денежные доходы населения Минска и Минской области в среднем в три раза превышают доходы населения других областей. Среднемесячная заработная плата в столице в среднем на 30 % выше, чем в целом по республике. Среди остальных областей по количеству МП лидируют Гомельская и Могилевская области - 8 % от общего количества по республике. Слабо развит этот сектор экономики в малых городах и сельской местности, хотя именно для этих населенных пунктов в большей мере характерны дефицит товаров и услуг, проблемы трудоустройства, культурного досуга и т. д.

       В 2009 г. ситуация для малого бизнеса усугубилась. Более 70% малых и средних предприятий Беларуси заявили, что чувствуют влияние мирового финансово-экономического кризиса. Говоря о своих ожиданиях, они признались, что от нынешнего года не ждут ничего хорошего. Таковы результаты исследования, проведенного среди субъектов малого и среднего бизнеса.

       Менее всего от кризиса страдают торговля и общественное питание - питаться и одеваться хоть и меньше, но все же вынуждены все.  Тем не менее 72% малых предприятий, 71% средних и 83% ИП, представляющих эти отрасли, заявили, что кризис они почувствовали.  Далее следует промышленность  - 76%, 71% и 67% соответственно. Наиболее сильно кризис отразился на строительной отрасли. Его ощутили 89% малых предприятий, 71% средних и 82% ИП.

       Малый бизнес Беларуси почувствовал дыхание кризиса еще летом прошлого года. Судя по результатам исследования, активнее всего кризис втягивал в свою орбиту предприятия в октябре-ноябре 2008 года. Этот процесс продолжался до марта 2009. Далее он не прекратился, но остроту свою потерял. 

       По информации 85-90% участников опроса, из-за кризиса они вынуждены были снизить объемы производства, 80-85% пожаловались на уменьшение портфеля заказов с исполнением в будущих периодах. Проблемы с оплатой поставленных товаров отметили 78% малых и 69% средних компаний. Порядка половины тех и других сообщили, что вынуждены были заморозить инвестиционные проекты, более 40% отметили недоступность кредитов.

       Интересно, что ИП проявили меньшую подверженность влиянию кризиса, чем малые и средние компании. В частности, меньше респондентов этой категории указали на такие проблемы, как неплатежи (40%), нежелание поставщиков работать без предоплаты (35%), замораживание инвестпроектов (41%) и недоступность банковских кредитов (37%).  Вместе с тем на снижение спроса жалуются и они.

       Более 80% компаний и 72% ИП в условиях кризиса вынуждены были начать экономить: 46% сделали это за счет увольнения части сотрудников, 46-56% - за счет уменьшения зарплаты. Сокращали рабочую неделю 27% малых компаний, 19% средних и 39% ИП. Треть субъектов вынуждены были переехать в более дешевые офисы или ухудшить свои «жилищные» условия. Высок процент тех (64-85%), кто отказался от идеи расширения бизнеса.

       Наиболее важные задачи для преодоления межрегиональной дифференциации в развитии малого предпринимательства следующие:

1. государственное стимулирование инициативы местных властей (налоговое - налоги от МП остаются уместных властей, административное - доведение индикативных показателей по развитию МП, регулярная публикация детальных рейтингов регионов по развитию МП); [10]
2. активизация работы областных межведомственных комиссий по поддержке и развитию малого предпринимательства, созданных в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 апреля 2003 года;
3. эффективная инфраструктура поддержки малого предпринимательства в регионах могла бы быть создана на основе развитых инфраструктур АСБ «Беларусбанка», «Белагропромбанка», «Белпромстройбанка», которые могли бы в своих филиалах создать отделы поддержки малого бизнеса (консалтинг, помощь в регистрации, кредитование). Это кстати позволило бы занять избыточный персонал банков.

       Для развития важно создание институциональной среды, обеспечивающей защиту прав собственности, низкие барьеры входа-выхода, а также создание условий, обеспечивающих доступность капитала, новых знаний и управленческого опыта. При этом ключевыми элементами являются реструктуризация предприятий и обеспечение широких возможностей доступа частного сектора к ресурсам.

       Политика, проводимая в отношении нового частного сектора, характеризуется непоследовательностью. С одной стороны, предпринимались определенные действия, направленные на поддержку малого бизнеса. С другой стороны, повышались барьеры входа-выхода для бизнеса, и усиливалось административное внесудебное вмешательство в деятельность частных предприятий. Законы и другие нормативные акты подвергались частым изменениям. Вводились законодательные акты задним числом, увеличивалось число организаций, осуществляющих контроль над предпринимательской деятельностью, росли размеры экономических санкций и штрафов. Основная причина стремительно меняющегося законодательства -стремление государства к жесткому регулированию предпринимательской деятельности. В Беларуси количество различных республиканских органов государственной власти, имеющих право штрафных санкций и иногда внесудебной конфискации имущества, превышает 20 организаций. А общее количество контролирующих органов по данным экспертов составляет 75. Согласно опросу ИПМ каждое предприятие за период октябрь 2004 - октябрь 2005 в среднем проверялось 2,3 раза. При этом характерно, что наиболее проблемными для предпринимателей являются не налоговая инспекция или Комитет Государственного Контроля (КГК), а мелкие контролирующие организации - органы санитарного и пожарного надзора, милиция, различные министерства и ведомства, местные органы власти. Большинство предпринимателей (61%) отмечают, что в текущем году количество проверок осталось без изменений, почти треть (28%) констатируют даже рост числа проверок. Хозяйственные суды не обеспечивают равную защиту прав предприятий разных форм собственности. Суды зачастую отдают предпочтение защите интересов государственных предприятий и организаций.

       Согласно опросу Института приватизации и менеджмента (ИПМ) десять основных проблем предпринимателей выглядят следующим образом (5 - самая высокая проблема, 1 -нет проблемы)):

• слишком много различных налогов (4,49);
• нестабильное законодательство (4,44);
• частые изменения в налоговой отчетности (4,44);
• высокие ставки налогов (4,42);
• большое количество законодательных актов (4,24);
• низкий покупательский спрос (3,56);
• многочисленные проверки контролирующих органов (3,44);
• неплатежи от клиентов (3,4);
• регулирование цен (3,25);
• сложность в получении лицензий (3,23).

       Как результат сложного и репрессивного законодательства растет доля «серой экономики». В среднем ее удельный вес составляет по данным опроса ИПМ от 25 до 40%. При этом более высокий процент теневого оборота показывают скорее малые фирмы (до 50 чел.), чем крупные. Больший объем теневого оборота отмечают фирмы занятые в сфере услуг -фармацевтике и медицине, сфере недвижимости и аренде помещений, разработке программного обеспечения, рекламе, аудита и бухгалтерского учета.

       В опросе ИПМ 40% предпринимателей отметили, что они изредка дают взятки, еще 40% - постоянно. При этом в Беларуси довольно широко распространено такое явление теневой экономики, как денежное вознаграждение при получении выгодных заказов. По данным опроса 47% руководителей частных предприятий вынуждены давать комиссионные при заключении сделок (12% - при каждой сделке, 20% - при каждой второй сделке). Малые фирмы встречаются с этим явлением при каждой первой- третьей сделке в примерно 40% случаях. Тем не менее по данным Transparency International Беларусь не входит в число 80 наиболее коррумпированных стран.

       Однако, несмотря на все препоны и проблемы, которые присущи предпринимательской деятельностью в Беларуси, большинство предпринимателей отмечают, что были бы не против, если бы их дети занимались предпринимательской деятельностью: определенно да -22%, скорее да - 35%, скорее нет - 15%, определенно нет - 3%, затрудняюсь ответить - 25%. [10]

       Стимулирование развития предпринимательства со стороны белорусского государства предполагает реализацию следующих мер:

       1) Либерализация законодательства о регистрации и ликвидации субъектов хозяйствования. Для этого необходимо:

• упростить процедуры регистрации и ликвидации предприятий путем введения уведомительного, а не разрешительного принципа регистрации, осуществления регистрации по домашнему адресу, установления низких размеров уставного фонда (50-100 МЗП) и обеспечения права свободного выбора видов экономической деятельности.
• определить единый перечень документов для регистрации;
• закрепить принцип «одного окна», включая постановку субъекта хозяйствования на учет в налоговые и другие органы;
• закрепить положение о том, что ликвидация юридического лица может производиться только либо по решению собственника или уполномоченного им органа, либо по решению суда.

       2) Либерализация цен: