Малый бизнес в России

• большая степень зависимости от системы поддержки малого предпринимательства.

Как правило, развитие малого бизнеса является условием решения  следующих проблем:

• формирование конкурентных рыночных отношений, которые способствуют лучшему удовлетворению потребностей населения и общества;

• повышение качества товаров, работ, услуг. Стремясь  к удовлетворению запросов потребителей, малых бизнес способствует повышению качества товаров, работ, услуг и культуры обслуживания;

• приближение производства товаров и услуг к конкретным потребителям;

• содействие перестройки экономики. Малый бизнес придает экономике гибкость, мобильность;

• привлечение личных средств населения на развитие производства. Партнеры в малых предприятиях вкладывают свои капиталы в дело с большей заинтересованностью, чем в крупных;

• создание дополнительных рабочих мест, сокращение уровня безработицы;

• способствование раскрытию таланта людей, развитию различных видов ремесел;

• формирование социального слоя собственников, владельцев, предпринимателей;

• активизация научно-технического прогресса;

• освоение и использование местных источников сырья и отходов крупных производств;

• освобождение государства от убыточных предприятий за счет их аренды и выкупа. 
 
 

Преимущества  и недостатки малого предпринимательства

     Как показывает мировая практика, малое  предпринимательство играет большую  роль в экономике любых стран, даже развитых, так как ему свойствены определенные преимущества. Федеральный закон “О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации” направлен на реализацию установленного Конституцией Российской Федерации права граждан  на свободное использование свих потребностей и имущества для осуществления предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности. Эти положением установлена экономическая и социальная роль малого предпринимательства.

     Анализируя  зарубежный и отечественный опыт развития малого предпринимательства, можно указать на следующие  преимущества малого предпринимательства: более быстрая адаптация к местным условиям хозяйствования; большая независимость действий субъектов малого предпринимательства; гибкость и оперативность в принятии и выполнении принимаемых решений; относительно невысокие расходы при осуществлении деятельности, особенно затраты на управление; большая возможность для индивидуума реализовать идеи, проявить свои способности; более низкая потребность в первоначальном капитале и способность быстро вводить изменения в продукцию и процесс производства в ответ на требования местных рынков; относительно более высокая оборачиваемость собственного капитала и др.

     В то же время субъектами малого предпринимательства  свойственны и определенные недостатки, среди которых следует выделить самые существенные: более высок уровень риска, поэтому высока степень неустойчивости положения на рынке; зависимость от крупных компаний; недостатки в управлении делом; слабая компетентность руководителей, повышенная чувствительных к изменениям условий хозяйствования; трудности в заимствовании дополнительных финансовых средств и получении кредитов; неуверенность и осторожность хозяйствующих партнеров при заключении договоров (контрактов) и др. Конечно, недостатки и неудачи в деятельности субъектов малого предпринимательства определяются как внутренними, так и внешними причинами, условиями функционирования малых предприятий.

     На  неудачах малого бизнеса сказывается  невысокая квалификация предпринимателей. Предприниматели, уже накопившие опыт ведения дел в маленьких фирмах, как правило, более удачливы. Если в управлении фирмы участвует  не один человек, предпринимательская  команда, которая состоит из двух, трех, или четырех лиц, шансы на выживание выше, поскольку коллективное принятие решений более профессионально. На живучести малых фирм сказываются и размеры финансирования на первом этапе. Чем больше первоначальный капитал, вложенных в малую фирму, тем больше у нее возможностей сохранения деятельности в кризисные периоды.

     Постоянный  поиск то появляющихся, то исчезающих общественных потребностей и непрерывное  приспособление к ним составляют основу стратегии малого бизнеса. Некоторые  западные специалисты склонны рассматривать  малое предпринимательство как  школу новых личностных взаимоотношений, полигон испытания методов и  принципов предпринимательства  будущего.

  Правовые основы деятельности малых предприятий

     По  мере развития мелкого предпринимательства  образуются различные формы организации  частных фирм. На данный момент известны три основные правовые формы: единоличные, партнерства и корпорации.

     Фирма, находящаяся в единоличном владении наиболее простая форма для мелкого  бизнеса. Обычно для открытия такого предприятия достаточно лишь получить лицензию от местных властей и  зарегистрировать торговое имя. Деловые  партнерства представляют собой  организацию из двух и более лиц, между которыми заключается контракт на совместное владение предприятием. Партнерства могут быть полными  и ограниченными. Третий тип - корпорации. Это организационная форма наиболее характерна для крупного и среднего бизнеса.  И хотя формально управление корпорацией должно быть отделено от ее владения, нередко бывают случаи, когда корпорацией владеет и  руководит один собственник при  помощи подставных лиц, которые реально  не вкладывают в нее средства и  не принимают участия в управление ею.

     Правовые  основы деятельности малых предприятий  в Российской Федерации будут  описаны в следующих пунктах.

                      
 

Создание  и ликвидация малых  предприятий

Нормативной базой  для создания и ликвидации малых  предприятий является закон РФ “О предприятиях и предпринимательской  деятельности”, его глава IV.

     Предприятие может быть учреждено либо по решению  собственника имущества или уполномоченного  им органа, либо по решению трудового  коллектива государственного или муниципального предприятия в случаях и порядке, предусмотренном Законом. Предприятие может быть учреждено в результате выделения из состава действующего предприятия, объединения, организации одного или нескольких структурных подразделений с сохранением за ними существующих обязательств перед предприятием. Предприятие может быть учреждено в результате принудительного разделения в соответствии с антимонопольным законодательством РФ.

       Учредительными документами предприятия  являются устав предприятия, а  также решение о его создании  или договор учредителей. В  уставе предприятия определяются  организационно правовая форма  предприятия, его название, адрес,  органы управления и контроля, порядок распределения прибыли  и образования фондов предприятия,  условия реорганизации и ликвидации  предприятия. Устав предприятия  утверждается его учредителем.  На государственном и муниципальном  предприятии, а также на предприятии  смешанной формы собственности,  в имуществе которого доля  государства или местного Совета  составляет более 50%, устав утверждается  учредителем совместно с трудовым  коллективом.

       Предприятие считается утвержденным  и приобретает права юридического  лица со дня его государственной  регистрации.

                  Государственная регистрация предприятия

     Государственная регистрация предприятия, независимо от его организационно-правовой формы, осуществляется местным Советом  по месту учреждения предприятия. Данные государственной регистрации предприятия  в месячный срок сообщаются Советом, зарегистрировавшим предприятие, в  Министерство финансов РФ для включения  в Государственный реестр. Деятельность незарегистрированного предприятия  запрещается. Доходы, полученные от деятельности такого предприятия, взыскиваются через  суд и направляются в местный  бюджет.

       Для регистрации предприятия  учредитель представляет следующие  документы:

           заявление учредителя,

           устав предприятия,

           решение о создании предприятия или договор учредителей,

           свидетельство об уплате государственной пошлины.

     Решение о регистрации или отказ в  регистрации предприятия должно быть принято не позднее чем в  месячный срок с момента выдачи заявления  учредителя, устава, договора учредителей  и свидетельства об уплате госпошлины. О регистрации предприятия держатель  реестра объявляет в местной  печати не позднее чем в недельный  срок со дня регистрации.

     Отказ в государственной регистрации  предприятия возможен в случае нарушения  установленного Законом порядка  создания предприятия, а также несоответствия учредительных документов требованиям  законодательства РФ. Отказ в регистрации  предприятия по другим мотивам является незаконным. О решении отказать в  регистрации предприятия соответствующий  орган обязан сообщить в 3-хдневный срок в письменной форме учредителю предприятия. Отказ в регистрации  предприятия может быть обжалован  в судебном порядке. Предприниматель  может взыскать через суд убытки, нанесенные в результате незаконного  отказа в регистрации предприятия. 

     Ликвидация  и реорганизация  предприятия

     Прекращение деятельности предприятия может  осуществляться в виде его ликвидации или реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование в иную организационно-правовую форму). Ликвидация и реорганизация предприятия  производится по решению собственника или органа, уполномоченного создавать  такие предприятия, с согласия трудового  коллектива либо по решению суда.

       Предприятия ликвидируются в  случаях:

           признания банкротом,

           принятия решения  о запрете деятельности предприятия  из-за невыполнения условий, установленных  законодательством РФ, если в предусмотренный  решением срок не обеспечено соблюдение этих условий или не изменен вид  деятельности,

           признания судом  недействительными учредительных документов и решения о создании предприятия,

           по другим основаниям, предусмотренным законодательными актами РФ и входящих в его состав республик.

       Ликвидация предприятия осуществляется  ликвидационной комиссией, образуемой  собственником имущества предприятия  или уполномоченным им органом,  совместно с трудовым коллективом.  По их решению ликвидация может  проводиться самим предприятием  в лице его органа управления. Ликвидация предприятия при банкротстве  осуществляется в соответствии  с законодательством РФ. 

     Предприятие индивидуальное, семейное или принадлежащее  группе лиц, совместно ведущих трудовое хозяйство 

       И Закон РФ “О предприятиях  и предпринимательской деятельности”  разрешает организацию и создание  предприятий, и ведение предпринимательской  деятельности на базе их индивидуальной (частной) собственности. Это может  быть один человек, несколько  членов семьи (или) группа лиц,  совместно ведущих трудовое хозяйство.  Любая группа физических лиц  (не менее 2-х) может образовать  акционерное общество с ограниченной  ответственностью, но может создать  предприятие и без образования  общества. И если такое предприятие  будет создано с соблюдением  установленных правил, иметь свой  устав, и зарегистрировано в  установленном порядке, оно признается  юридическим лицом. А это значит, что оно само от своего собственного  имени будет заключать договоры  и иные сделки и вступать  в обязательства. Оно не будет  отвечать по личным обязательствам  своих учредителей, а учредители  не будут отвечать по обязательствам  предприятия. Таким образом, учредители  рискуют только тем своим имуществом, которое они передали предприятию  и закрепили за ним, т.е. сделали  имуществом предприятия.

       От учредителей зависит установить  в уставе дополнительную (субсидиарную) или какую-нибудь иную ответственность  всех или некоторых из них  по обязательствам предприятия.  Например, в случае, если кто-либо  не передал предприятию имущество,  которое он обязался передать. Такая ответственность может  быть установлена в уставе  для того, чтобы укрепить репутацию  предприятия в глазах будущих  клиентов и привлечь их к  сотрудничеству или по каким  либо другим соображениям.

       Имущество, которое учредители  передают предприятию, может быть  передано ему в собственность,  а может быть закреплено за  ним и на других юридических основаниях, на другом праве со всеми вытекающими последствиями. В уставе можно установить, что принадлежащее предприятию имущество является собственностью учредителя, а если учредителей несколько, то их общей долевой собственностью; при этом следует указать, как распределяются доли в праве, т.е. их соотношение. Признание собственником самого предприятия или же его учредителя может (в дальнейшем) существенное значения при разрешении вопросов ответственности, как самого предприятия, так и его учредителя.