Экономическая безопасность

     –   информационная безопасность (связана с тем, что информации и

          информационные технологии в организации современных рынков, бизнеса

          играют особую роль).

       В общем смысле, содержание экономической безопасности раскрывается через ее ключевые понятия, связанные категориями угроз и параметров, критериев и индикаторов экономической безопасности. Существует также классификация ее угроз, которая содержится в Стратегии. Она определена следующим образом:

     –  увеличение имущественной дифференциации населения (расслоение

          общества на узкий круг богатых и преобладающую массу бедных;  

          увеличение доли бедных слоев населения, рост безработицы; задержка

          выплаты зарплаты, остановка предприятий);

     –  деформированность структуры российской экономики (усиление

          топливно-сырьевой направленности экономики; отставание разведки

          полезных ископаемых от их добычи; низкая конкурентоспособность

          продукции большинства отечественных предприятий Свертывание

          производства в машиностроении; подрыв научно-технического потенциала

          России, деградация; приобретение иностранными инвесторами российских

          предприятий с целью вытеснения отечественной продукции с внешнего и

          внутреннего рынков; рост внешнего долга России);

     –  возрастание неравномерности социально - экономического развития

          регионов (наличие депрессивных регионов; нарушение производственно-   

          технологических связей; увеличение разрыва в производстве ВВП на душу

          населения в регионах);

     –   криминализация общества и хозяйственной деятельности (рост

          безработицы; сращивание части чиновничества с организованной

          преступностью; ослабление системы государственного контроля над

          процессами приватизации, процессами в финансово-банковской сфере,

          экспортно-импортными операциями и др.).

       На основе перечисленных критериев формируется примерный перечень параметров пороговых значений экономической безопасности, по которым можно отслеживать ее состояние и динамику, оказывать управляющее воздействие. В этот перечень целесообразно включить показатели, которые формулируются следующим образом:

     –  экономический рост (динамика и структура национального производства и

          дохода, показатели объемов и темпов промышленного производства,

          отраслевая структура хозяйства и динамика отдельных отраслей,

          капиталовложения и др.);

     –  характеризующие природно-ресурсный, производственный, научно-

          технический потенциал страны;

     –  характеризующие динамичность и адаптивность хозяйственного

          механизма, а также его зависимость от внешних факторов (уровень

          инфляции, дефицит консолидированного бюджета, действие

          внешнеэкономических факторов, стабильность национальной валюты,

          внутреннюю и внешнюю задолженность);

     –  качество жизни (ВВП на душу населения, уровень дифференциации

         доходов, обеспеченность основных групп населения материальными  

         благами и услугами, трудоспособность населения, состояние окружающей    

         среды и т.д.).

       Таким образом, система показателей-индикаторов, получивших количественное выражение, позволяет заблаговременно сигнализировать о грозящей опасности и предпринимать меры по её предупреждению. Важно подчеркнуть, что наивысшая степень безопасности достигается при условии, что весь комплекс показателей находится в пределах допустимых границ своих пороговых значений, а пороговые значения одного показателя достигаются не в ущерб другим. Например, снижение темпа инфляции до предельного уровня не должно приводить к повышению уровня безработицы сверх допустимого предела, или снижение дефицита бюджета до порогового значения - к полному замораживанию капиталовложений и падению производства и т. д.

1.3. Фактор глобализации национальной и экономической безопасности

В литературе по всему спектру проблематики государственной, национальной и экономической безопасности пока не получил должного освещения фактор глобализации, который трактуется в основном как очередная ступень линейного развития международного разделения труда. И в современной экономической литературе встречаются рассуждения о сравнительных издержках и сравнительных преимуществах различных вариантов разделения труда между странами. Предполагается, что оно по-прежнему развертывается на основе принципа взаимной выгоды и взаимозависимости и не так давно последним словом в теории международных отношений была концепция взаимозависимости наций и государств в системе мирового хозяйства. Опыт мирового, или, как его обозначали в литературе, «азиатского» кризиса 1997-1998 гг., хотя это кризис не региональный, а системный, свидетельствует, что организованное крупными финансовыми спекулянтами бегство капитала, обанкротившее динамично развивающиеся страны азиатского региона, изменило конфигурацию мировой экономики, выводя на поверхность деструктивную роль мирового финансового капитала.

Примеров множество, но можно привести только один -- более чем печальную судьбу Индонезии, которая имела задел отраслей высоких технологий на XXI век и реально могла занять достойное место среди развитых стран. Одномоментный уход капитала в виде портфельных инвестиций разорил страну, вызвал острейшие социальные конфликты и даже раздел территории. На подобных примерах можно оценить всю степень риска для национальных экономик, который связан с фактором глобализации. Имея это в виду, страна должна быть готова к упреждающим действиям в целях обеспечении своей экономической безопасности.

При этом необходимо правильно определить вектор таких действий. Некоторые специалисты считают особым дестабилизирующим фактором вероятное снижение мировых цен на экспортируемое сырье, как на основной источник валютных поступлений в страну См.: Плисецкий Д. Экономическая безопасность: валютно-финансовые аспекты // МЭ и МО. - 2004. - №5. - С. 28.. Однако экономические угрозы в значительно большей степени для нашей страны, как и для многих других, в настоящее время идут от нестабильности валютных и финансовых рынков. Это уже не взаимозависимость, а зависимость внутри системы мирового хозяйства, ввиду ее структурной разбалансированности.

Фактор глобализации нарушил относительное равновесие системы мирового хозяйства, взаимозависимость ее структурных элементов и компонентов.

Качественным отличием глобальной системы от прежней традиционной модели международных экономических отношений, является ее структурная асимметрия не только за счет гипертрофии ее финансового сегмента, но и его отрыва от системы ввиду исключительной мобильности портфельных инвестиций.

Специалисты в связи с этим указывают на угрозу для экономической безопасности страны внезапно вспыхивающих финансовых эпидемий: «Таким образом, речь идет о формировании качественно новых процессов, делающих ситуацию все менее управляемой традиционным набором рычагов. Эта тенденция усиливается и особенностями поведения операторов рынка, действие которых могут быть спровоцированы шагами некоторых крупных участников (так называемое поведение толпы). Отсюда Ї угроза распространения финансовых эпидемий, часто основанных на субъективных настроениях рынка. Именно эти обстоятельства заставляют многих экономистов и практиков (П.Кругман, Дж.Бхагвати, Дж.Сорос и др.) говорить о необходимости ограничить мобильность капиталов, уменьшить дестабилизирующие возможности «горячих» краткосрочных денег»

Следуя старой схеме, можно предположить, что мобильность капитала составляет инвестиционный потенциал для материального производства, что конкурентный механизм свободного перелива капиталов является основой модернизации производства. Так и было до той поры, пока финансовый капитал был функционально связан с производительным капиталом.

Однако с некоторых пор действует другая схема. Несмотря на краткий исторический срок её реализации, уже накоплен материал для подведения некоторых итогов.

Конечно, новая ситуация требует глубоких научных исследований, выводящих к успешной хозяйственной практике, способной обеспечить экономическую безопасность страны на всех её структурных уровнях.

Глава 2. Экономика России с точки зрения национальной безопасности

2.1. Анализ современного состояния экономической безопасности страны

Валовой внутренний продукт

       Одним из основных показателей экономической безопасности страны является ВВП - совокупная стоимость конечных товаров и услуг, произведенных на территории за определенный период времени (за год). Принято различать номинальный ВВП - стоимость всех произведенных товаров и услуг в экономике в данный период, исчисленная в ценах этого периода, и реальный ВВП - это стоимость всех произведенных в экономике товаров и услуг в данный период, исчисленная в ценах базового года. Таким образом,  более объективным критерием роста национальной экономики является второй показатель – реальный ВВП. Рассмотрим данный показатель в динамике (табл. 1).

Таблица 1

Динамика реального объема произведенного ВВП в % к предыдущему году

       Из таблицы 1 видно положительную динамику изменения реального ВВП на протяжении нескольких лет, а ужее в 2008 г. наблюдается снижение вследствие экономического кризиса. Средний показатель за эти годы составляет 6,8 %. В соответствии с этим и была поставлена задача президентом перед правительством - удвоение ВВП к 2010 году, а для этого необходим ежегодный прирост 7,2%.

Демографические показатели

       С помощью основных демографических показателей можно получить представление о качестве и количестве трудовых ресурсов, участвующих в создании общественного продукта (табл. 2):

Таблица 2

Основные демографические показатели