Глобальные экологические проблемы

3.3 Пределы экономического  роста и его  государственное  регулирование.

В последние годы возникли серьезные сомнения относительно желательности экономического роста для стран, уже достигших благосостояния. В основе этих сомнений лежит ряд взаимосвязанных аргументов против роста:[8]

    • Загрязнение окружающей среды. Противники экономического роста прежде всего озабочены ухудшением состояния окружающей среды. Они утверждают, что индустриализация и экономический рост порождают такие отрицательные явления современной жизни, как загрязнение, промышленный шум и выбросы, ухудшение облика городов и т.д. Все эти издержки экономического роста возникают, поскольку производственный процесс лишь преобразует природные ресурсы, но не утилизирует их полностью. Практически все, что идет в производство, впоследствии возвращается в окружающую среду в виде отходов. Чем значительнее экономический рост и выше уровень жизни, тем больше отходов должна будет поглотить окружающая среда. В любом обществе, которое уже достигло благосостояния, дальнейший экономический рост может означать только удовлетворение все более несущественных потребностей при возрастании угрозы экологического кризиса. Поэтому некоторые экономисты считают, что экономический рост должен целенаправленно сдерживаться;

    • Решает ли экономический рост все  проблемы? Сторонники экономического роста полагают, что он сам по себе решает социально-экономические проблемы. Однако это утверждение нельзя считать вполне доказанным. Противники экономического роста, в частности, утверждают, что проблема бедности в стране (неравенство в доходах), по существу, является проблемой распределения, а не производства. Для ее решения необходима политическая смелость и воля, а вовсе не увеличение общественного продукта;

    • Отсутствие гарантий. Противники экономического роста считают, что быстрый рост (и особенно обновление технологий) порождает беспокойство и неуверенность среди людей. Работники любого уровня опасаются, что накопленные ими профессиональные навыки и опыт могут оказаться устаревшими с ростом технического прогресса;

    • Экономический рост и человеческие ценности. Критики экономического роста также выдвигают целый ряд аргументов в пользу того, что, хотя экономический рост обеспечивает нам "средства к жизни", он не может обеспечить нам "хорошую жизнь". На самом деле, работая все больше, мы получаем при этом все меньше радости. На протяжении двух столетий технического прогресса трудящиеся превратились из ремесленников и художников в придатки машин, нажимают на кнопки, и утратили эстетическое и чувственное удовольствие от работы. Точнее говоря, экономический рост означает индустриализацию, массовое производство, которое не носит творческого характера и не приносит удовлетворения работнику, а также отчуждение трудящихся от принятия жизненно важных решений.

    В то же время существует много экономистов, выступающих в защиту экономического роста как важной общественной цели, приводя следующие доводы.

    • Уровень жизни. Как отмечалось ранее, экономический рост является основным условием материального изобилия и  повышения уровня жизни. Экономический  рост смягчает противоречие между неограниченными потребностями и ограниченными ресурсами. В условиях экономического роста выбор социальных целей становится менее мучительным и ведет к меньшим противоречий между различными группами населения. Имеется возможность одновременно модернизировать вооруженные силы, поддерживать инфраструктуру на данном уровне, осуществлять программы помощи престарелым, больным и бедным, совершенствовать систему образования и другие отрасли социальной сферы и при этом повышать личные доходы за вычетом налогов;

    • Экономический рост и окружающая среда. Сторонники экономического роста  считают, что его связь с состоянием окружающей среды слишком преувеличен. На практике эти проблемы можно отделить друг от друга. Если общество совсем откажется  от экономического роста, сохраняя ВВП на постоянном уровне, ему все же придется выбирать между различными структурами производства, и этот выбор будет влиять на состояние окружающей среды и качество жизни. Обществу все же нужно определить сохранять естественную красоту или вырубать лес на дрова. И если лес вырублен, необходимо решить, использовать древесину для строительства домов или пустить ее на рекламные стенды.

    Загрязнение является не столько побочным продуктом  экономического роста, сколько результатом  неправильного ценообразования. А именно: значительная часть природных ресурсов (реки, озера, океаны и воздух) рассматривается как "общая собственность" и не имеет цены. Поэтому эти ресурсы используются чрезмерно интенсивно, что ухудшает их состояние. Загрязнение окружающей среды является примером побочного результата или издержек перелива. Решение этой проблемы возможно при введении законодательных ограничений или особых налогов ("платы за стоки"), чтобы компенсировать пороки системы ценообразования и предотвратить нерационального использования природных ресурсов. Конечно же существуют серьезные проблемы, связанные с загрязнением окружающей среды. Но ограничение экономического роста не решит этих проблем. "Чтобы ограничить загрязнение, нужно ограничить именно загрязнение, а не экономический рост".

     • Неравенство доходов. Экономический  рост - это единственный реальный способ достичь справедливого распределения  доходов в нашем обществе. Менее  вероятно, что избиратели из среднего класса проголосуют за перераспределение  части своего дохода в пользу бедных. Скорее они выступят за то, чтобы выделить бедным несколько большую долю из растущего общественного продукта. Поэтому основным средством улучшения экономического положения бедных является повышение общего уровня доходов в результате экономического роста. Соответственно отказ от экономического роста означал бы для бедных утрату всякой возможности улучшить свое материальное положение.

     • внеэкономические факторы. Защитники  экономического роста утверждают, что  его замедление или прекращение не окажет автоматически благотворного влияния на человеческие ценности и не обеспечит людям "приличную жизнь". На самом деле следует ожидать обратного. Напакы, конец экономического роста не отменит работу на конвейере. Напротив, экономический рост всегда сопровождался сокращением доли занятых в конвейерном производстве. Неверно и то. что экономический рост всегда делал труд неприятным и опасным. Восстановление оборудования, как правило, снижает напряженность труда и вероятность несчастных случаев. Кондиционированных помещения наших дней куда более удобнее, чем душные фабричные цехи прошлого.

     Наконец, нельзя согласиться с тем, что  замедление или приостановка экономического роста ослабляет стремление людей  к материальным ценностям и уменьшает  их отчуждение от производства. Скорее результаты будут обратными. Самые громкие протесты против погони за наживой раздаются именно в тех странах и среди тех групп населения, где в настоящее время уровень благосостояния наиболее высок. Иначе говоря, именно высокий уровень жизни, обеспечиваемый экономическим ростом, и дает возможность все большему количеству людей тратить время на образование, творчество и самореализацию.

     Если  согласиться с тем, что в целом  экономический рост желателен, естественно, возникает вопрос, какие меры государственного регулирования способны наилучшим образом стимулировать этот процесс.

     • Кейнсианцы рассматривают экономический  рост преимущественно с точки  зрения факторов спроса. Обычно они  объясняют низкие темпы роста  неадекватным уровнем совокупных расходов, не обеспечивает необходимого прироста ВВП. Поэтому они проповедуют низкие ставки процента (политику "дешевых денег") как средство стимулирования капиталовложений. При необходимости финансово-бюджетная политика может использоваться для ограничения правительственных расходов и потребления, для того, чтобы высокий уровень капиталовложений не приводил к инфляции.

     • В противовес кейнсианцам, сторонники "экономики предложения" делают упор на факторы, повышающие производственный потенциал экономической системы. В частности, они призывают к снижению налогов как средства, стимулирующего сбережения и капиталовложения, поощряет трудовые усилия и предпринимательский риск. Например, снижение или отмена налога на доход от процентов приведет к увеличению отдачи от сбережений. Аналогичным образом, если облагать подоходным налогом суммы, идущие на выплаты по процентам, это приведет к ограничению потребления и стимулированию сбережений. Некоторые экономисты выступают за введение единого налога на потребление в качестве полной или частичной замены личного подоходного налога. Смысл этого предложения состоит в ограничении потребления и стимулировании сбережений. В отношении капиталовложений эти экономисты обычно предлагают уменьшить или отменить налог на прибыль корпораций, в частности предоставить значительные налоговые льготы на инвестиции. Было бы правомерно сказать, что кейнсианцы уделяют больше внимания краткосрочным целям, а именно поддержанию высокого уровня реального ВВП, воздействуя на совокупные расходы. В отличие от них, сторонники "экономики предложения" отдают предпочтение долгосрочным перспективам, делая упор на факторы, обеспечивающие рост общественного продукта при полной занятости и полной загрузке производственных мощностей.

     • Экономисты разных теоретических направлений рекомендуют и другие возможные методы стимулирования экономического роста. Например, некоторые ученые пропагандируют индустриальную политику, посредством которой правительство взяло бы на себя прямую активную роль в формировании структуры промышленности для поощрения экономического роста. Правительство могло бы принять меры, ускоряющие развитие высокопроизводительных отраслей и способствующие перемещению ресурсов из низкопродуктивных отраслей. Правительство также мог бы увеличить свои расходы на фундаментальные исследования и разработки, стимулируя технический прогресс. Рост расходов на образование также может способствовать повышению качества рабочей силы и росту производительности труда.

     При всей многочисленности и сложности  возможных методов стимулирования экономического роста большинство экономистов едины в том, что увеличение темпов экономического роста является очень непростой задачей. В рамках нашей модели роста при полной занятости можно сказать, что капиталоемкость и склонность к сбережениям нелегко поддаются мерам регулирования. 
 
 
 
 
 
 

                                                          Заключение 

       На  основании всего вышеизложенного нужно сказать, что экономический рост требует к себе значительного внимания, т.к. стремление к развитию и росту непосредственно влияет на окружающую среду и в большей степени это влияние – загрязнение и уничтожение природы, среды, в которой живет сам человек.

       Данный  вопрос встает очень остро, и поэтому  страны на мировом уровне стараются  найти оптимальные пути решения  этих проблем, связанных с экономическим  ростом (увеличивающимся производством) и удовлетворением бесконечных  потребностей человека, а также при росте в мире общего числа населения.

       Важно сознавать, что все без исключения члены общества получат пользу от охраны окружающей среды и понесут  большие потери в случае ее деградации. Следовательно, риск и прибыли нужно  оценивать с точки зрения широких и долгосрочных перспектив. Нельзя позволять группам с сиюминутными политическими и экономическими интересами препятствовать решению вечных проблем.

       Однако  ликвидируются в основном последствия, а не причины сложившегося положения. Например, люди стараются сократить до минимума возможность утечки отходов со свалок вместо того, чтобы ставить вопрос о переходе от свалок к рециклизации. Повышают безопасность АЭС, вводя дополнительные системы надежности и делая электричество непомерно дорогим, вместо развития альтернативных солнечных технологий, экологически безвредных и использующих неисчерпаемый источник энергии.

       Для решения многих проблем нужна  материальная база, которую многие еще не развившиеся страны не имеют. А увеличить доходы и средства страны, т.е. увеличить темп экономического роста без сильного воздействия на среду требует много средств.

       Экономический рост непосредственно влияет на окружающую среду и это влияние имеет  негативный характер за счет ряда причин:

       - нерациональное использование природных ресурсов;

       - безграничное потребление человечества;

       - стремление получить быстрые  экономические прибыли, не взирая  на состояние экологии;

       - содержание в мире большого  количества развивающихся стран,  которые не имеют средств ликвидации  антропогенных воздействий на природу;

       - за счет преобладания экстенсивного  типа экономического развития.

       Рассмотрев  вышеизложенные проблемы, можно сделать  выводы о том, что, несмотря на экологичность  отдельных элементов процесса производства, в целом процесс производства не может быть экологизированным, если не будет в необходимой степени преобразована технология. Сегодня особое значение приобретают разработка и внедрение новых видов технологий, которые обеспечивают многократное использование предметов труда, утилизацию их компонентов, отходов, выбросов. Сегодня мы вправе говорить,  во-первых, об «экологизации» современной науки; во-вторых, о формировании экологической науки как теории и практики; в-третьих, об актуализации решения теоретических и практических проблем экологии и, наконец, о программно-целевом и комплексном подходе к этим вопросам, учете мирового опыта.