Глобальные экологические проблемы

2.1Загрязнение  окружающей среды

     В последние годы возникли серьезные сомнения насчет желательности экономического роста для стран, уже достигших благосостояния. В основе этих сомнений лежит ряд взаимосвязанных аргументов, среди которых далеко не последнее место занимает проблема загрязнения окружающей среды.

     Противники  экономического роста прежде всего  озабочены ухудшением состояния  окружающей среды. Они утверждают, что  индустриализация и экономический  рост порождают такие отрицательные  явления современной жизни, как  загрязнение, промышленный шум и выбросы, ухудшение облика городов, транспортные заторы и т. д. Все эти издержки экономического роста возникают, поскольку производственный процесс лишь преобразует природные ресурсы, но не утилизирует их полностью. Практически все, что вовлекается в производство, со временем возвращается в окружающую среду в виде отходов. Чем значительнее экономический рост и выше уровень жизни, тем больше отходов должна будет поглотить или попытаться поглотить окружающая среда. В любом уже достигшем благосостояния обществе дальнейший экономический рост может означать только удовлетворение все более несущественных потребностей при возрастании угрозы экологического кризиса. Поэтому некоторые экономисты считают, что экономический рост должен целенаправленно сдерживаться.

     Но  многие экономисты выступают в защиту экономического роста как важной общественной цели, приводя следующие  доводы по поводу загрязнения окружающей среды.

     Сторонники  экономического роста считают, что  его связь с состоянием окружающей среды слишком преувеличена. На деле эти проблемы можно отделить друг от друга. Если общество совсем откажется от экономического роста, сохраняя ВНП на постоянном уровне, ему все же придется выбирать между различными структурами производства, и этот выбор будет влиять на состояние окружающей среды и качество жизни.

     Загрязнение является не столько побочным продуктом  экономического роста, сколько результатом  неправильного ценообразования. А  именно: значительная часть естественных ресурсов рассматривается как "общая  собственность" и не имеет цены. Поэтому эти ресурсы используются чрезмерно интенсивно, что ухудшает их состояние. Решение этой проблемы возможно при введении законодательных ограничений или особых налогов, чтобы компенсировать пороки системы ценообразования и предотвратить нерациональное использование естественных ресурсов. Конечно существуют серьезные проблемы, связанные с загрязнением окружающей среды. Но ограничение экономического роста не решит этих проблем. Чтобы ограничить загрязнение, нужно ограничить именно загрязнение, а не экономический рост.

2.2. Экологический кризис: структура,причины и пути выхода.

     Под экологическим кризисом понимается та стадия взаимодействия между обществом  и природой, на которой до предела  обостряются противоречия между экономикой и экологией, экономическими интересами общества в потреблении и использовании природной среды и экологическими требованиями обеспечения охраны окружающей природной среды.

     По  своей структуре экологический  кризис подразделяется на две части: естественную и социальную. Естественная часть свидетельствует о наступлении деградации, то есть разрушение окружающей природной среды. Социальная сторона экологического кризиса включается в неспособности государственных общественных структур остановить деградацию окружающей среды, стабилизировать положение и оздоровить окружающую природную среду. Обе стороны экологического кризиса тесно взаимосвязаны.

     Можно назвать две основные причины  экологического кризиса.

     Первая  группа причин носит объективный  характер. К ним, прежде всего относится монополия государственной собственности на природные ресурсы ,средства производства, исключающие какие-либо экономические стимулы в охране окружающей среды.[26]

     В одном лице государство через  свои предприятия и организации- министерства и ведомства- осуществляло:

     а) эксплуатацию природных ресурсов;

     б)государственный  контроль за охраной природы;

     в)меры юридической ответственности за нарушение экологических требований. Ясно, что при такой постановке дела эти меры контроля, надзора  и ответственности не могли получить эффективной отдачи. Все это привело к безраздельному господству экономических потребностей над требованиями экологии, что в конечном итоге переросло в экологический кризис.

     Вторая  группа причин имеет субъективный характер. Все они связаны с нерациональным, порой преступным расходованием денежных средств на нужды, не связанные с ростом благосостояния народа и улучшением окружающей среды.

     Попытаемся  объединить все имеющиеся современные  виды экологических проблем по двум направлениям: локальные проблемы и глобальные проблемы.

     Локальные проблемы следующие:

• Загрязнение воздушного бассейна в городах;
• Загрязнения рек и озер;
• Перенаселение в слаборазвитых странах;
• Шумовое загрязнение;
• Опустынивание;
• Заболачивание земель;
• Загрязнение почвы и воды ядохимикатами;
• Электромагнитные излучения;
• Эпидемия опасных болезней.

     Глобальные  проблемы такие:

• Загрязнение Мирового океана;
• Истощение минеральных ресурсов;
• Исчезновение озонного слоя;
• Исчезновение целых видов растений и животных;
• Глобальное потепление климата или «парниковый эффект»;
• Возникновение межнациональных зон бедствия;
• Болезни века(СПИД, рак).

     Имеются основные пути решения экологических  проблем на национальном уровне следующие:

1. контроль над приростом населения;
2. совершенствование природоохранного законодательства;
3. совершенствование технологий;
4. ограничение экологически «грязных» производств;
5. поддержка научных разработок экологического характера;
6. экологическое просвещение;
7. запрет на продажу экологически вредных товаров;
8. увеличение инвестиций в экологию;
9. ограничение экспорта сырья в другие страны;
10. разработка экономического и правового механизма природопользования и охраны среды;
11. создание специализированных учреждений для решения проблем экологии;
12. поощрение гражданских экологических действий.

     Пути  решения экологических проблем на мировом уровне такие:[4]

1. создание международных организаций по защите окружающей среды;
2. осуществление совместных экологических проектов и научных разработок;
3. введение общемировых экологических стандартов и ограничений;
4. использование альтернативных источников энергии;
5. оказание помощи развивающимся странам(финансовой, технологической, в области экологического просвещения);
6. адаптация отношений природопользования к рыночной системе хозяйства.

2.3Правовая основа защиты окружающей природной среды.

     Вопросы охраны окружающей природной среды, то есть экологической безопасности, регулируются законом Украины «Об  охране окружающей природной среды», а также разрабатываемыми в соответствии с ним земельным, водным, лесным законодательством о недрах,об охране атмосферного воздуха и об использовании и охране животного мира и иным специальным законодательством.[4]

     Основным, базовым законодательным актом  в рассматриваемой области общественных отношений является закон «Закон об охране окружающей природной среды».Он закрепляет основные принципы охраны окружающей природной среды. Для предпринимательской деятельности имеют значение следующие из них:

• приоритетность требований экологической безопасности;
• обязательность соблюдения экологических стандартов, нормативов и лимитов использования природных ресурсов при осуществлении хозяйственной, управленческой и иной деятельности;
• предупредительный характер мероприятий по охране окружающей природной среды;
• экологизация материального производства на основе комплексности решений в вопросах охраны окружающей природной среды, использование и производство восстанавливаемых природных ресурсов, широкое внедрение новейших технологий,сохранение пространственного и видового разнообразия и целостности природных объектов и косплексов;
• обязательность экологической экспертизы;
• гласность и демократизм при принятии решений, реализация которых влияет на состояние окружающей природной среды;
• платность специального природопользования;
• внимание платы за загрязнение окружающей природной среды и ухудшение качества природных ресурсов;
• компенсация ущерба,причиненного нарушением законодательства об охране окружающей природной среды;
• решение вопросов охраны окружающей природной среды и использование природных ресурсов с учетом степени антропогенной измененности территорий.

     Указанные принципы в Законе «Об охране окружающей природной среды» конкретизируются в нормах, регламентирующих вопросы  наблюдения и информирования в области  охраны окружающей природной среды,эколого-экспертной деятельности, экологической стандартизации и нормирования контроля и надзора за соблюдением эколого-правовых требований, экологического механизма обеспечения охраны окружающей природной среды, осуществления мер экологической безопасности в процессе хозяйственной деятельности, юридической ответственности за экологические правонарушения. 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.Проблемы  экономического роста  в Украине.

3.1. Особенности экономического роста в Украине.

     Украина по сравнению с другими постсоветскими странами, сделала первые независимые  шаги или не при самых неблагоприятных условиях: две мировые войны, годы голодоморов унесли жизни более 20 миллионов украинского.

    Весомой причиной нынешнего состояния экономики  Украины стало многолетнее воплощения в жизнь догмы о опережающего роста производства средств производства по сравнению с производством предметов потребления. В результате такой политики Украина унаследовала 'от СССР крайне нерациональную структуру промышленности, три четверти производства которой составляла продукция тяжелой промышленности и лишь четверть - продукция, предназначенная для удовлетворения потребностей потребителей.

     Еще одной причиной беспрецедентного спада  производства в Украине является незавершенность производственного  цикла в национальной экономике. Степень ее интегрированности в бывший советский хозяйственный комплекс был гораздо выше, чем экономик государств Центральной и Восточной Европы в экономическое пространство СЭВ. На момент обретения независимости в Украине производилось 15-20% конечной продукции промышленности, а в России - более 70%. Поэтому разрыв старых хозяйственных связей болезненно отразился на отечественной экономике: многочисленные факторы воспроизведения остались за пределами страны. В хозяйственной структуре преобладают отрасли нуждаются в государственных дотациях и поэтому трудно поддаются перестройке.

     Одной из существенных причин падения объемов  производства в Украине является унаследованная от империи немалый  военно-промышленный комплекс, который  пока не удается перепрофилировать  на производство гражданской продукции.

    На  состоянии украинской экономики  крайне негативно сказывается катастрофическая экологическая ситуация. В результате аварии на Чернобыльской АЭС радионуклидного  загрязнения получили свыше 12 млн. гектаров земель. Это загрязнение дополняется промышленным, в частности, в Донбассе и Приднепровье последнее в 20-30 раз превышает допустимые нормы.

    2. Падение объемов производства  обусловлено также факторами,  начали действовать уже в годы  независимости. Речь идет прежде  всего о субъективные просчеты. При этом важно отметить, что сам курс на демонтаж командно-административной системы и развитие современной, основанной на рыночных принципах открытой национальной экономики в стратегическом плане является правильным. Направленный на утверждения государственности Украины, создание экономических предпосылок реальной демократизации общества, выход на высшую ступень технико-экономического развития, обеспечение качественно новых параметров жизни народа, этот курс не имеет альтернативы. Поэтому причины неадекватности экономической политики конкретным условиям украинского настоящего лежат прежде всего в плоскости определения путей и конкретных механизмов осуществления указанного курса.