Человеческий капитал» и роль национальных проектов в повышении его качества

            В рамках данного направления предполагается выявить и поддержать государственные учреждения НПО и СПО, внедряющие инновационные образовательные программы подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств. Результатом реализации данного направления станет: для сферы образования - создание качественно новых, адекватных современным требованиям условий для обучения, повышение привлекательности начального и среднего профессионального образования для молодежи, а для работодателей - повышение инвестиционной привлекательности образовательных учреждений этого уровня.

          Предполагается, что инновационные учреждения НПО и СПО смогут стать ресурсными центрами, «точками роста» всей системы профессионального образования.

           Составлены планы по реализации проекта на 2011 г.

           Утверждена федеральная целевая программа «Развитие образования на 2011-2015 годы». Общий объем ее финансирования почти 140 млрд. рублей. Эти средства призваны укрепить материально - техническую базу учебных заведений.

            Кроме того, идет формирование целого ядра нашей высшей школы. Создано восемь федеральных университетов и 29 национальных исследовательских университетов. Приняты программы развития Московского и Санкт - Петербургского университетов. Всего на поддержку ведущих вузов в 2010 - 2012 годах направляем порядка 70 млрд. рублей. Будут привлекаться в российские вузы лучшие специалисты мирового уровня. Для этого запущена программа грантовой поддержки. Первые 40 получателей грантов уже определены, среди них наши соотечественники, работающие как в России, так и за рубежом, ведущие иностранные ученые и преподаватели. Сейчас объявлен второй этап этого конкурса, в ходе которого будут распределены еще 40грантов.

          В 2006-2009 гг. свыше 7,3 тысяч учителей получали ежемесячное вознаграждение за классное руководство. В 2010 году - 6,4 тыс.чел., средний размер дополнительной выплаты - более 1400 рублей.

          Ежегодно 86 лучшим учителям области предоставляются гранты по 100 тыс. рублей.

            В 2010 году в рамках областных конкурсов лучших учителей физической культуры и педагогических работников дошкольных образовательных учреждений признаны победителями 90 человек (премии по 50 тыс. рублей).

25 общеобразовательным учреждениям области, реализующим инновационные образовательные программы, ежегодно предоставляются государственные гранты по 1 млн. рублей.

            В рамках государственной поддержки талантливой молодежи предоставлены гранты 296 лауреатам конкурсов (в том числе в 2010 году- 62 чел., из которых 13 чел. получили премии по 60 тыс. рублей, 48 чел. - по 30 тыс. рублей).

            На базе 10 общеобразовательных школ области реализован проект «Цифровая школа 21 века» (гг. Вологда, Череповец, Великий Устюг, Грязовец, Харовск, пп. Шексна и Вожега, с. Устье Усть - Кубинского района, с.им.Бабушкина).

            Все 537 общеобразовательных учреждений области подключены к сети Интернет.

           Для сельских школ области приобретено 167 автобусов. 
 
 

3. Национальный проект «Доступное жилье гражданам России»

            Благодаря проведенным в 1991-2005 гг. реформам в жилищной сфере мы окончательно ушли от планово - административных методов строительства, и сейчас старые методы и подходы не работают. Поэтому нет нужды вспоминать прошлое – надо думать о будущем и создавать жизнеспособные и эффективные механизмы решения жилищных проблем. Причем изобретать велосипед вовсе не требуется: во многих странах такой механизм давно работает. Это - сформированный рынок жилья.

           Важные предпосылки для его создания есть и в современной России. В предыдущие годы в стране была разработана основная правовая база, принят пакет законов, направленных на формирование жилищного рынка. Уже к 2004 году доля помещений, находящихся в частной собственности, увеличилась с 33 до 73,5%. На сегодняшний день более 90% строительных организаций являются частными компаниями; успешно развивается ипотечное жилищное кредитование и появляются новые инструменты для улучшения жилищных условий.

           По данным социологических опросов, к началу реализации национального проекта жилищная проблема стояла перед 61% российских семей. Общая потребность населения России в жилье составляла 1570 млн. кв. м, и, чтобы удовлетворить ее, жилищный фонд надо было увеличивать на 46,1%.

           На сегодняшний день 12,4% семей в состоянии приобрести жилье самостоятельно или с помощью заемных средств, однако даже ограниченный платежеспособный спрос превышает предложение на рынке жилья, что приводит к постоянному росту цен. Развитию жилищного строительства препятствует сложная процедура выделения земельных участков и слабое развитие инженерной инфраструктуры. Огромной проблемой остается высокий уровень износа коммунальных сетей (53% от общего количества аварий в ЖКХ происходит из-за их ветхости).

            Сами собой эти проблемы не решатся. Для обеспечения достойной жизни граждан от государства необходимы колоссальные усилия и средства. Мы должны увеличить темпы жилищного строительства, предложить возможность приобретения доступного жилья молодежи, выполнить обязательства перед льготниками, ветеранами и инвалидами и совершенствовать существующую законодательную базу.

            Национальный проект призван создать условия для решения всех этих проблем.

           Перед проектом стоят такие задачи как:

            1увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования (государственная поддержка системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов и развитие инфраструктуры рынка ипотечных ценных бумаг);

             2 повышение доступности жилья (государственная поддержка молодым семьям и молодым сельским специалистам в приобретении или строительстве индивидуального жилья с помощью ипотечных кредитов);

           3 увеличение объемов жилищного строительства и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры (сокращение административных барьеров, предоставление государственных гарантий по кредитам на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой и субсидирование процентной ставки по таким кредитам);

            4 выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем установленных категорий граждан (увеличение объемов предоставляемого социального жилья).

          Однако это не значит, что государство будет самостоятельно строить новые дома, помогать строительным компаниям, вкладывать деньги в развитие их бизнеса и регулировать ценовую политику. Формируя рынок, государство действует по рыночным принципам, и его основной задачей является создание условий для развития жилищного строительства в стране и сбалансированное стимулирование спроса и предложения на жилищном рынке.

           По подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» молодым семьям предоставлено 482 субсидии на приобретение жилья на общую сумму 208,2 млн. рублей.

             В рамках областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2005 - 2010 годы» 273 молодые семьи получили субсидии на первоначальный взнос и 492 семьи - на погашение части кредита при рождении ребенка на общую сумму 125,9 млн. рублей.

             На модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры области из федерального бюджета на реконструкцию 6 объектов выделено 86,1 млн. рублей, софинансирование из областного бюджета - более 40 млн. рублей.

             По подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» за счет субсидий, из федерального бюджета в сумме 922,8 млн. рублей выдано 755 сертификатов уволенным в запас военнослужащим, вынужденным переселенцам, гражданам, пострадавшим от радиации, выехавшим из районов Крайнего Севера.

             Ветеранам боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей -инвалидов выдано 621 свидетельство на предоставление социальных выплат на приобретение жилья (294,9 млн. рублей).

             В 2009 - 2010 годах 3324 ветерана Великой Отечественной войны получили субсидии на приобретение жилых помещений на общую сумму свыше 3,4 млрд. рублей, из них приобрели жилье - 3108 человек. 
 

           3.4 Национальный проект « Развитие  АПК»

          Приоритетный национальный проект «Развитие АПК» включает в себя три направления:

1 «Ускоренное развитие животноводства»;

2 «Стимулирование развития малых форм хозяйствования»;

3 «Обеспечение доступным жильем молодых специалистов  на селе».

          Реализация первого направления Национального проекта позволит повысить рентабельность животноводства и промышленного рыбоводства, провести техническое перевооружение действующих животноводческих комплексов (ферм), предприятий промышленного рыбоводства (аквакультуры) и ввести в эксплуатацию новые мощности.

          Это станет возможным за счет:

          - повышения доступности долгосрочных кредитов, привлекаемых на срок до 5 и 8 лет;

         - роста поставок по системе федерального лизинга племенного скота, техники и оборудования для животноводства и промышленного рыбоводства благодаря увеличению уставного капитала ОАО «Росагролизинг», снижению ставки за использование средств уставного капитала ОАО «Росагролизинг» и продлению срока лизинга техники и оборудования для животноводческих комплексов и предприятий промышленного рыбоводства (аквакультуры) до 10 лет;

           - совершенствования мер таможенно-тарифного регулирования путем утверждения объемов квот и таможенных пошлин на мясо в 2006-2007 годах и вплоть до 2009 года и отмены ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудование для животноводства, не имеющее отечественных аналогов.

              Второе направление Национального  проекта направлено на увеличение  объема реализации продукции,  произведенной крестьянскими (фермерскими)  хозяйствами и гражданами, ведущими  личное подсобное хозяйство.

            Это предполагается достичь путем:

           - удешевления кредитных ресурсов, привлекаемых малыми формами хозяйствования АПК;

            - развития инфраструктуры обслуживания малых форм хозяйствования в АПК - сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов (заготовительных, снабженческо-сбытовых, перерабатывающих, кредитных).

          - развития системы земельно-ипотечного кредитования, что позволит выдавать кредиты под залог земельных участков и поможет решить проблему отсутствия залоговой базы для малых форм хозяйствования в АПК.

           Реализация третьего направления  позволит обеспечить доступным  жильем молодых специалистов  на селе, создаст условия для формирования эффективного кадрового потенциала агропромышленного комплекса.

           Основными целями Национального проекта на 2006-2007 годы были:

          1 по направлению «Ускоренное развитие животноводства»:

           -увеличение производства мяса  на 7%, молока на 4,5% при стабилизации  поголовья крупного рогатого  скота (КРС), в том числе коров,  не ниже уровня 2005 г.;

         -увеличение реализации молодняка  племенных животных на 15% к уровню 2006 г.;

         -увеличение численности поголовья  овец и коз на 3% к уровню 2005 года.

        -увеличение численности поголовья  к уровню 2006 г.: оленей на 3,2%, лошадей на 2,8% к уровню 2005 года;

        -увеличение выпуска товарной  продукции аквакультуры на 4,0% к  уровню 2005 г.

         2 по направлению «Стимулирование  развития малых форм хозяйствования»: