б) Низкая цена рабочей силы (зарплата), которую устанавливает покупатель (работодатель)

      В этом случае продавец (наемный рабочий) отказывается продавать за бесценок свою рабочую силу и ищет другого  покупателя. В течение определенного времени он может оставаться без работы и относиться к категории безработных.

        в) Отсутствие стоимости, а соответственно и цены рабочей силы.

      В обществе всегда есть люди, которые  не могут быть вовлечены в процесс  производства по причине отсутствия у них рабочей силы как таковой или наличия рабочей силы настолько низкого качества, что покупатель (работодатель) не желает ее приобретать. Это бродяги, деклассированные элементы, инвалиды и т.п. Эта категория граждан, как правило, навсегда теряет работу и надежду ее найти и попадает в разряд застойных безработных.

        Таким образом, основной причиной  возникновения безработицы является  нарушение равновесия на рынке  рабочей силы. Это неравновесие  особенно усиливается в периоды  экономических спадов, войн, стихийных бедствий и т.п. [13, с. 603]

      Безработица - это неотъемлемый спутник рыночной экономики. Резерв рабочей силы в  пределах естественной нормы является одним из факторов ее эффективного функционирования. В экономической теории имеются различные подходы к объяснению существования безработицы.

      Мальтус сформулировал закон народонаселения, согласно которому производство продуктов питания увеличивается в арифметической прогрессии (1, 2, 3, 4, 5...), а прирост населения - в геометрической (2, 4, 8, 16, 32...). В наличии этой зависимости мальтузианство видело основную причину безработицы и оправдывало «естественные» методы регулирования численности населения: войны, эпидемии, стихийные бедствия и т.д.

      Классическая  политэкономия считала рынок  саморегулирующейся системой, где нет места вынужденной безработице, а добровольная означает, что работник не хочет работать за низкую заработную плату и, пока ищет работу с высокой оплатой, добровольно не работает.

      Марксистская  теория рассматривает безработицу как исторически преходящее явление, свойственное обществу, основанному на частной собственности на средства производства. Появление безработицы связывается с ростом органического строения капитала в процессе накопления капитала и расширенного воспроизводства. Трудоспособное население избыточно не абсолютно, а относительно потребности капитала.

      Неоклассическая школа признает безработицу естественным явлением, выполняющим функцию кругооборота незанятой части трудоспособного населения.

      Кейнсианская  школа искала ответ на вопросы: какими факторами определяется уровень занятости в каждый момент развития экономической системы; почему занятость вместе с объемом производства и инвестициями время от времени испытываем резкие колебания; почему в обычных условиях уровень занятости устойчиво устанавливается на уровне, не достигающем полной занятости (наблюдается безработица) и в то же время не опускается до социально-опасного предела? Основные положения кейнсианской теории занятости кратко можно представить так:

      - при сложившемся уровне инвестиций  и номинальной заработной платы  экономическая система в краткосрочном  периоде может находиться в состоянии устойчивого равновесия при неполной занятости, что означает возможность существования вынужденной безработицы;

      - основные параметры занятости  (фактический уровень спроса на  труд и величина реальной зарплаты) устанавливаются не на рынке труда, а определяются размером эффективного спроса на рынке товаров и услуг. На рынке труда формируются уровень номинальной (денежной) зарплаты и зависящая от него величина предложения труда. Предложение труда указывает максимально возможный уровень занятости при данном размере зарплаты;

      - в основе механизма формирования  уровня занятости лежат явления психологического порядка: склонность к потреблению, к сбережению, побуждения к инвестициям, предпочтения ликвидности. Уровень занятости зависит от поведения инвесторов, состояния их долгосрочных предположений, поведения всех экономических индивидов в качестве потребителей;

      - главный, решающий фактор формирования занятости - объемы инвестиции;

      - гибкая политика заработной платы  (снижение зарплаты в ответ на рост безработицы) нереальна в условиях экономической системы, где действуют отдельные соглашения об уровне зарплаты. Здесь более предпочтительна гибкая денежная политика, через увеличение совокупного эффективного спроса.

      Представители монетаристской школы исследовали  взаимосвязь безработицы с динамикой реальной заработной платы, инфляции.

      Институционально-социологическая школа предложила свое видение проблемы с позиции, создания служб занятости и других социальных институтов.

      Контрактная теория занятости исследовала договорные отношения между работодателями и наемными работниками, разрабатывала политику трипартизма в регулировании занятости, безработицы и доходов.

      В последние годы наиболее популярны  концепции «естественного», «нормального», «социально-допустимого» уровня безработицы, исследующие взаимосвязи безработицы и инфляции, денежного обращения, равновесной цены труда, соотношения спроса и предложения на труд. [5, с.345-346]

1.3. Последствия безработицы

      Безработица влечет за собой серьезные экономические  и социальные издержки. Одно из главных  негативных последствий безработицы - нерабочее состояние трудоспособных граждан. Если экономика не в состоянии удовлетворить потребности в рабочих местах для всех, кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов приступить к ней, то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг. Следовательно, безработица мешает обществу развиваться и двигаться вперед с учетом своих потенциальных возможностей. В конечном итоге это рассматривается как снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта. Недоиспользование производственных возможностей общества поддается прогнозированию. Так, некоторые экономисты считают, что превышение на 1% занятости ведет к отставанию реального объема валового национального продукта на 2,5% от потенциального ВНП.

      Обычно  к экономическим потерям от безработицы относят прямые затраты, связанные с ее снижением или преодолением ее последствий (сумма пособий и различных выплат по безработице, расходы на переподготовку кадров, открытие новых рабочих мест), а также упущенную выгоду, то есть объем потенциальной продукции, которую могли произвести безработные, уменьшение доходов лиц, оказавшихся безработными, сокращение отчислений в бюджет (налогов) и в государственные фонды страхования.

     Помимо  чисто экономических издержек, нельзя сбрасывать со счетов и значительные социальные и моральные последствия безработицы, ее негативное влияние на общественные ценности и жизненные интересы граждан. Социальные последствия безработицы столь тяжелы, что в некоторых случаях правительствам на отдельных этапах политического цикла приходится жертвовать для их смягчения инфляцией или сбалансированностью государственного бюджета.

      Социально-экономические  последствия безработицы заключаются в следующем: происходит обесценивание, недоиспользование человеческого потенциала общества, ухудшается качество жизни безработных и членов их семей, усиливается давление на уровне заработной платы занятых со стороны конкурирующих на рынке труда, увеличиваются затраты общества и индивида на восстановление или изменение профессионального статуса и уровня производительного труда;  происходит отставание объема ВНП по сравнению с тем объемом, которое общество могло бы иметь при своих потенциальных возможностях; происходит неравномерное распределение издержек безработицы среди различных социальных групп населения; теряется квалификация работников; формируются контингенты лиц с девиантным поведением, склонных к поступкам, противоречащим принятым социальным нормам и ценностям. [5, с. 347-348]

      Основополагающие  факторы, влияющие на динамику безработицы:

      Демографические - изменение доли экономически активного населения в результате сдвигов в уровне рождаемости, смертности, половозрастной структуре населения, средней продолжительности жизни, в направлениях и объемах миграционных потоков.

      Технико-экономические: темпы и направления НТП, обусловливающие экономию рабочей силы.

      Экономические: состояние национального производства, инвестиционной активности, финансово-кредитной системы, уровень цен и инфляции. В мировой практике используется закон Оукена, согласно которому превышение текущего уровня безработицы на 1% над уровнем естественной безработицы вызывает падение валового национального продукта на 2,5% в сравнении с потенциальным валовым национальным продуктом. Ежегодный прирост ВНП в размере 2,7 % удерживает долю безработных на постоянном уровне.

      Существует  взаимосвязь безработицы и инфляции, эмпирически выявленная в 50-е годы А. Филлипсом в виде кривой. Он зафиксировал обратную взаимосвязь между темпами инфляции и уровнем безработицы: чем выше темпы инфляции, тем меньше безработных. Государство может снизить уровень безработицы, расширяя совокупный спрос, но возникающая при этом напряженность на рынке труда будет способствовать росту заработной платы, цен, а, следовательно, и развертыванию инфляции. Для сдерживания инфляции необходимо проводить политику ограничения спроса, что влечет свертывание производства, рост числа безработных, что становится платой общества за реализацию антиинфляционной политики.

      Организационно-экономические. Изменение организационно-правовых форм предприятий в ходе приватизации объектов госсобственности, акционирования предприятий, структурной перестройки, существенно влияют на безработицу, так как усиливают трудовую мобильность.

      Безработица, каким бы уровнем она не измерялась, это всегда трагедия для тех, кто не имеет работы и не может получить законный источник существования. Более того, ее последствия выходят далеко за рамки материального достатка. Длительная бездеятельность ведет к потере квалификации, что окончательно убивает надежду найти работу по специальности. Потеря источника существования и жалкое существование приводят к упадку моральных устоев, потере самоуважения, распаду семьи и т.д. Исследователи находят прямую связь между ростом самоубийств, убийств, психических заболеваний, смертности от сердечно-сосудистых заболеваний и высоким уровнем безработицы. Наконец, история убедительно показывает, что массовая безработица приводит к быстрым, иногда очень бурным социальным и политическим переменам. Именно поэтому государство не должно полагаться на саморегулирующуюся роль рынка в вопросах занятости, а активно вмешиваться в этот процесс. [15, с. 89] 

2.  ОСОБЕННОСТИ БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИИ

2.1. Причины безработицы в России

      Для исследования причин безработицы используют различные концепции. Нельзя не обратить внимания на то, что в концепциях, объясняющих безработицу, раскрывающих ее причины, анализируются общества с развитыми рыночными отношениями, стабильно функционирующим рынком труда. Россия же находится на стадии становления рыночной экономики. Это обстоятельство учитывается очень редко. Специфика ситуации в России обусловлена отличием ее социально-экономических условий, предшествующих рыночной экономике. В большинстве стран капитализм зарождался в недрах феодализма, и, следовательно, этот процесс носил эволюционный характер. В России происходит процесс перехода от "социализма" к рыночной экономике.

      Оценивая  сегодняшнюю экономическую ситуацию в России, нельзя не иметь в виду, что подавляющая масса экономически активного населения сформировалась как работник в доперестроечный период. А в тех условиях в стране деятельность людей была преимущественно связана с материально-вещественным производством. Такая занятость считалась престижной и более выгодной. Работники получали сравнительно высокую заработную плату, были лучше обеспечены жильем, базами отдыха, детскими садами, пионерскими лагерями и т.д. При этом экономике не был присущ инновационный характер, что сохранилось и сегодня.

     В новых условиях отраслевая и профессиональная структуры занятости населения оказались практически несовместимыми с рыночной экономикой. Эти структуры нуждаются не просто в совершенствовании, а в кардинальной перестройке.

     В доперестроечный период практически  отсутствовала проблема трудоустройства. В обществе господствовал принцип всеобщности и обязательности труда. При этом экономика постоянно испытывала дефицит рабочей силы. В результате работники имели определенные возможности диктовать руководству предприятий свои условия труда и его оплаты, угрожая увольнением, и т.д. В результате экономика имела работника, привыкшего длительное время работать на одном предприятии и в одной должности, профессии, не очень заботясь о повышении своего профессионального мастерства. [6, с. 312-313]

      Рыночная  экономика предполагает наличие  людей с другими установками. Она требует активного, предприимчивого, инициативного работника, для которого характерен поиск нового, самостоятельность в решении производственных и жизненных проблем. И, следовательно, сегодня должен стоять вопрос о формировании самостоятельного агента рыночной экономики. Однако когда возникла необходимость в таких работниках, значительное число советских людей оказались несостоятельными.