Федеральное агентство по образованию Российской Федерации

      Казанский государственный университет 

      им. В.И. Ульянова-Ленина

      Филиал  в г. Набережные Челны 
 

      Кафедра экономики  
 

      ЕРЁМИНА ПОЛИНА ВЛАДИМИРОВНА 
 
 

      Безработица, ее причины и последствия.

      Особенности безработицы в России 
 
 
 

Курсовая  работа по экономической теории студентки I курса экономического факультета группы 20706

 
Научный руководитель: старший преподаватель Недорезова О.Ю.

 
 
 
      2008

      ОГЛАВЛЕНИЕ

                                                                            

                                           
 
 
 
 

       
 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

      В системе рыночных отношений важное место занимает рынок одного из основных факторов производства - труда. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, представляющих государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер, они затрагивают насущные потребности большинства населения страны. Через механизм рынка труда устанавливаются уровни занятости населения и оплаты труда. Существенным следствием процессов, происходящих на рынке труда, становится безработица - в целом негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни.        

     Занятость населения составляет необходимое  условие для его воспроизводства, так как от нее зависят уровень  жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, на их трудоустройство, на материальную поддержку людей, лишившихся работы. Поэтому такие проблемы, как занятость населения, безработица, ресурсы для трудовой деятельности и, в целом, рынок труда, актуальны для экономики страны. 

      Актуальность  темы заключается, прежде всего, в серьезных  экономических и социальных издержках, которые влечет за собой безработица. Если экономика не в состоянии  удовлетворить потребности в рабочих местах для всех кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов к ней приступить, то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг. Следовательно, безработица мешает обществу развиваться и двигаться вперед с учетом своих потенциальных  возможностей. В конечном итоге это рассматривается как снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта. [10, с. 95]

     Степень разработанности проблемы.

      Изучение безработицы в России весьма затруднительно. Официально она была признана только в начале 1990-х годов. Информация о численности безработных появилась еще позже. В 1991 г. Государственной службой занятости была организована регистрация безработных, со всеми вытекающими последствиями (пособиями по безработице, оказанием услуг в трудоустройстве и т.д.). Регулярные статистические обследования стали проводиться только с конца 1992 г. Соответственно этому статистическая история безработицы очень короткая. Это существенно затрудняет изучение проблемы.

      Цель  курсового исследования является раскрытие сущности безработицы, изучение ее типов и  её особенностей в России.

      Задачей курсовой работы является изучение теоретических основ  безработицы:

1. выявить основные показатели безработицы, причины ее возникновения;
2. проанализировать развитие безработицы в России;
3. найти пути снижения безработицы в России.

     Предметом исследования являются особенности российской безработицы и их динамика, а так же методы государственного регулирования по её снижению.

     Объектом исследования является российская безработицы в условиях становления рыночных отношений.

     Теоретической и методологической основной исследования служат труды отечественных и зарубежных авторов, а также данные, опубликованные в экономической литературе и периодических изданиях.

      Новые научные результаты, полученные автором в ходе исследования, состоят в следующем:

• определены и систематизированы социально-экономические факторы, повлиявшие на безработицу в период реформирования российской экономики. Показаны способы регулирования уровня безработных в стране с помощью государственной политики.
• исследованы особенности безработицы, причины их возникновения и вероятные пути снижения,  так же выявлены последствия безработицы. Описано влияние безработицы на состояние страны в целом.

    Практическая  значимость работы заключается в том, что основные научные положения и выводы могут использоваться в учебном процессе для преподавания курсов «Экономическая теория» и «Государственное регулирование экономики».

      Структура работы. Курсовое исследование состоит из введения, двух глав, содержащих 6 параграфов, заключения и списка литературы. В работу включены 3 приложения. В первой главе освещены теоретические вопросы, связанные с понятием безработица, рассмотренные основные типы, виды и причины безработицы. Во второй главе анализируются особенности безработицы и их государственное регулирование. 
 

 

1. БЕЗРАБОТИЦА: СУЩНОСТЬ, ПРИЧИНЫ, ПОСЛЕДСТВИЯ

1. Виды  и формы безработицы

 

      Безработица - это явление, органически связанное с рынком труда. По определению Международной организации труда - безработным признается любой, кто на данный момент не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней. По российскому законодательству, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Официальными безработными считаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте (определяется законодательством), постоянно проживающие на территории данного государства, не имеющие работы по найму, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не обучающиеся в дневных учебных заведениях либо не проходящие срочной военной службы и зарегистрированные на бирже труда (в государственной службе занятости).

      Современные экономисты рассматривают безработицу  как естественную и неотъемлемую часть рыночного хозяйства. В  этой связи большое внимание уделяется  анализу типов безработицы. Критерием  разграничения видов безработицы, как правило, служит причина ее возникновения и продолжительность, а основными видами безработицы считаются структурная, фрикционная и циклическая (конъюнктурная). [7, с. 252]

      Нереальной  является ситуация, при которой в  каждый данный момент все трудоспособное население было бы занято. Тому есть объективные причины. Во-первых, люди всегда будут переезжать из одной местности в другую, переходить с одного места службы в другое, искать и ожидать работу. Люди, не имеющие работы по этим причинам, образуют фрикционную безработицу. Фрикционная безработица - это безработица, связная с объективно необходимым движением рабочей силы. Во-вторых, технологические изменения в производстве вызывают структурные изменения в спросе на рабочую силу. Новой структуре рабочих мест не соответствует сложившаяся структура рабочей силы, что вызывает вытеснение из производства части работников, которые формируют структурную безработицу. Структурная безработица - это безработица, вызванная несоответствием структуры рабочей силы структуре рабочих мест.

      Фрикционная и структурная виды безработицы  неизбежны, поэтому занятость населения  при наличии в стране такой  безработицы считается полной.  Полная занятость населения не исключает наличия в экономике фрикционной и структурной безработицы. Значит, полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы.

      Существует  вид безработицы, связанный с  циклическим характером рыночного хозяйства - циклическая безработица.  Циклическая безработица - безработица, вызываемая экономическим спадом. Занятость считается полной при отсутствии циклической безработицы. Уровень безработицы при полной занятости называется «естественным уровнем безработицы».

      Региональная  безработица возникает в результате диспропорций между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда определенной территории. Она формируется под влиянием неравномерного экономического развития территорий, испытывает воздействие демографических, исторических, культурных и других факторов.

      Добровольная  безработица обусловлена тем, что определенные работники выходят на рынок труда и становятся «добровольными» безработными по тем или иным причинам (в соответствии с коллективными соглашениями или в целях найти более выгодное применение своей рабочей силы с лучшими условиями труда и оплаты).

      Особые  формы представляют конверсионная  и экономическая безработицы, получившие развитие вследствие проведения конверсии ВПК и усиления конъюнктурных колебаний в переходной экономике России.

      По  продолжительности безработицы  можно выделить застойную, текучую и сезонную формы. Застойная безработица характеризует безработных лиц отчаявшихся найти работу и окончательно выбывших  из числа рабочей силы. Текучая форма безработицы характеризуется увольнением работников с предприятий по собственному желанию и инициативе администрации. Сезонная форма безработицы связана с природной цикличностью ряда отраслей производства. [15, c. 87-88] К ним относятся сельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод, сплав леса, охота, частично строительство и некоторые другие виды деятельности. В этом случае отдельные граждане и даже целые предприятия могут интенсивно работать несколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность в остальное время. В период напряженной работы происходит массовый набор кадров, а в период свертывания работ - массовые увольнения. Этот вид безработицы по отдельным характеристикам соответствует циклической безработице, по другим - фрикционной, так как она носит добровольный характер. Прогноз показателей сезонной безработицы можно определить с большой степенью точности, поскольку она повторяется из года в год, и, соответственно, есть возможность подготовиться к решению проблем, вызванных ею. [10, с.90]

      Одной из разновидностей безработицы является частичная безработица, которая возникает в результате снижения спроса на продукцию предприятия. В этом случае возможны два варианта поведения предпринимателя: либо он сохраняет возможность трудиться для части персонала полное рабочее время, а другую часть увольняет, либо без увольнения дает возможность работать всем неполное рабочее время, что и ведет к возникновению частичной безработицы.

      Анализ  экономических показателей дает возможность оценить издержки безработицы. Так, считается, что при каждом увеличении реального объема производства на 2% норма безработицы имеет тенденцию к снижению на 1%, и наоборот.

      Существует  еще так называемая безработица  по обследованию - оценочная величина, характеризующая реальное положение  на рынке труда на основе периодических  специальных опросов трудоспособного населения.

      В соответствии с методикой Федеральной  службы занятости России, подготовленной с учетом международных норм, показатель уровня безработицы определяется как  отношение официально зарегистрированных в государственной службе занятости безработных к численности экономически активного населения, выраженное в процентах. Численность при этом определяется службой занятости за определенных период (месяц, квартал, полугодие и год), знаменатель является показателем, который представляют органы Государственного комитета по статистике России на основании проводимого с 1992 года обследования домашних хозяйств по проблемам занятости населения. [4, с. 122]

1.2.  Причины возникновения безработицы

 

      К экономическим причинам возникновения  безработицы относятся:

         а) Высокая цена рабочей силы (зарплата), которую требуют ее продавец или профсоюз. 

      Поведение покупателя (работодателя) на рынке  рабочей силы определяется в данных условиях соотнесением затрат на покупку  рабочей силы и дохода, который он получит от ее использования в течение определенного периода времени с теми затратами, которые он понесет на покупку машины, заменяющей рабочую силу и того результата, который принесет ему эта машина. Если такое сопоставление будет в пользу машины, то предприниматель откажется от покупки рабочей силы и отдаст предпочтение машине. Рабочая сила человека будет непроданной, а сам он окажется в роли безработного. Научно-технических прогресс и повышение технического строения производства есть одна из причин роста безработицы в современных условиях.