Проблемы и перспективы социально-экономического развития региона на примере Республики Дагестан

Несмотря на существование в республике емкого рынка на продукцию деревообрабатывающей промышленности, отрасль не получила должного развития. Легкая промышленность в республике насчитывает 28 больших  и средних предприятий, и кроме  того пятьдесят мелких фирм, разных цехов и участков. Наиболее значительными  предприятиями легкой и текстильной  промышленности являются: ОАО «Даг-Мир» (г. Хасавюрт); УПП ВОГ «Южанка», ОАО  «Трикотаж», ОАО «Макси», ОАО «Шанс» (г. Махачкала); ООО «Южанка», АП «Горянка» (г. Избербаш), ООО «Универсал», ОАО  «Швейная фабрика «Динамо» (г. Дербент); ООО «Касптекс», ОАО «Швейная фабрика  «Универсал» (г. Каспийск); ОАО «Кизлярская  швейная фабрика» (г. Кизляр).

Суммарные производственные площади предприятий отрасли  составляют более 70 тыс. кв. м., стоимость  основных средств - около 190 млн. руб., количество установленных рабочих мест - более 6 тыс. единиц. В 2000 году на основных предприятиях отрасли работало 475 человек (в 1990 г. численность работающих находилась на уровне 9 тыс. чел.). Предприятия изготавливают: хлопчатобумажную и шерстяную пряжу, ткани, ковры и ковровые изделия, чулочно-носочные изделия, постельное бельё, верхнюю одежду - платья, сорочки, брюки, обувь и прочее. Кризисное  состояние характеризовало легкую промышленность в 1990-2000 гг.: индекс физического  объема производства упал на 91,4 %, а  доля в структуре общего объема промышленного  производства снизилась с 10,7 % в 1990 году до 0,9 % в 2000 году.

Общий объем  продукции легкой промышленности составил в 2000 году 51,1 млн. руб., что более чем  в 27 раз меньше, чем в 1990 годом. Снижение объемов производства по видам продукции  в 2000 году составило по сравнению  с 1990 годом по швейным изделиям - 97,2 %, по трикотажным изделиям - 99,6 %, по обуви - 96,2 %, по хлопчатобумажной пряже - 98,2 %, по хлопчатобумажным тканям - 91,4 %. На большинстве предприятий отрасли производственные мощности используются в среднем от 0,4 до 1% (в том числе: на ОАО «Даг-Мир» - 0,5%, ОАО «Кизлярская швейная фабрика» - 0,4%, УПП ВОГ «Южанка»-0,6 %, ООО «Универсал» - 1%).

Сегодня швейная  промышленность Дагестана в основном занята на выполнении государственных  заказов для учреждений социальной сферы, республиканских ведомств и  т.д. Изначально легкая промышленность была ориентирована на выпуск простейших товаров, не требующих применения высоких  технологий. Около половины вырабатываемой в 1990 году продукции предприятий  легкой промышленности поставлялось на внутренний рынок республики. В целом, отрасль не нацелена на завоевание внутреннего или внешнего рынка. Спрос на продукцию отрасли остается крайне низким (остатки нереализованной  продукции на предприятиях легкой промышленности в 2000 г. составляли 32 % от объемов выпущенной продукции).

Технология и  качество продукции не обеспечивают необходимого уровня конкурентоспособности  товаров. Пищевая промышленность традиционно  является крупнейшей отраслью в Республике Дагестан, что обусловлено богатой  сырьевой базой и ориентацией  отрасли на удовлетворение потребностей республиканского и общероссийского  рынка. Наиболее развитыми подотраслями пищевой промышленности являются консервная, винодельческая и рыбная. В консервном производстве занято наибольшее количество рабочих, объем производства составляет около 20 миллионов условных банок  консервов в год.

Крупнейшие консервные заводы сосредоточены в городах  Дербенте, Буйнакске, Хасавюрте, Кизляре  и в поселках Маджалис и Белиджи (Маджалисский и Белиджинский консервные заводы). В 2000 году отраслью было выпущено 1,3 млн. усл. банок овощных консервов, 11,8 млн. банок фруктовых консервов  и 5,3 млн. банок томатных консервов. Одним из традиционных производств  республики является виноделие, которое  хорошо развито в окрестностях городов  Кизляра, Дербента и Махачкалы, где  действуют крупнейшие заводы по производству столовых, десертных и шампанских вин, коньяка, а также спирта, водки  и пива. 

В Дагестане  производится более 90% коньячной продукции  РФ. Основу отрасли составляют Дербентский  коньячный комбинат, Кизлярский коньячный  завод, Дербентский завод игристых вин, Махачкалинский винзавод, Совхоз им. Дахадаева. Также 25 виноградарских хозяйств имеют заводы по первичной  переработке винограда. Для координации  производства и переработки винограда  в республике был образован Комитет  Правительства Республики Дагестан по виноградарству и алкогольной  промышленности «Дагвино».

Стекольная промышленность сосредоточена на одном заводе в  городе Дагестанские Огни, самом крупном  предприятии этого профиля на Северном Кавказе. Завод построен в 20-х годах, износ основных фондов достиг 50 процентов что является одной из главных причин сокращения объемов. Сырьем для производства стекла (кварцевый песок, добываемый на дагестанских месторождениях) завод обеспечен  на долгое время. В последнее время, как в республике, так и за ее пределами, очень возрос спрос на бутылочную тару, в связи с чем  начат выпуск узкогорловой бутылки, банки, крышки по евростандартам. Определенные перспективы здесь имеются в  производстве кварцевого огнеупорного стекла. Строительное стекло экспортируется за рубеж: в Турцию, в страны арабского  Востока и Иран. Заводу явно необходима реконструкция.

Однако индустриализация хозяйства привела к вымиранию  целого ряда уникальных и древних  ремесел. Например, прекратилось многовековое производство глазурованной посуды на юге, войлочных ковров в Кумыкии  и Аварии. По существу у каждого  народа республики были развиты все  виды ремесел, однако выжили только те, которые имели, в основном, декоративный, художественный характер. Так, на нынешний момент сохранились и получили развитие ювелирное искусство селений  Кубачи и Гоцатль, ковроткачество лезгинских и табасаранских мастериц, металлическая  насечка по дереву мастеров из Унцукуля, керамика гончаров Балхара, производство знаменитых андийских бурок. Тут  необходимо выделить ковроделие.

Оно особенно сильно развито на юге. Изготовлением ковров здесь издревле занимались не только отдельные селения, но и целые  районы (Табасаранский, Хивский, Сулейман-Стальский, Ахтынский, Дербентский и другие). Ковры, выполненные вручную, отличаются своеобразием цветов, узорами, составленными  из переплетения геометрических и растительных орнаментов, сложной техникой изготовления. Некоторые, наиболее оригинальные ковры, даже имеют собственные названия, как особо крупные бриллианты. В последнее время началось постепенное  продвижение дагестанских ковров на зарубежные и, прежде всего, европейские  рынки.

Ковроткачество  переживает острый кризис и без существенных инвестиции и поддержки ковровщиц  они могут прийти в упадок. Народные ремесла всегда поставляли свою продукцию  на внешний рынок.

Сейчас заинтересованность в этой продукции высказывают  многие фирмы иностранных государств.

Для расширения ассортимента (и в свете развития туризма) необходимы мероприятия по восстановлению утерянных ремесел, культурных традиций народов, улучшения  дизайна для современного восприятия.

1.2.3. Сельское  хозяйство

Сельское хозяйство  является одной из основных отраслей экономики. При этом на долю животноводства приходится до 65 процентов его валовой  продукции. В то же время из трети  населения, занятого в аграрном секторе, 27 процентов работают в животноводстве, а 73 процента в растениеводстве.

Развитию сельского  хозяйства способствуют теплый климат, существующая оросительная система (около 300 тысяч гектаров орошаемых земель), человеческие ресурсы и свободные  земли (прежде всего в горах). На начало 2003 года функционировали более 450 колхозов, 250 совхозов, 15 тысяч фермерских хозяйств (средний размер хозяйства 2,5 гектара), 300 тысяч личных подсобных хозяйств населения. Удельный вес земель, закрепленных за сельхоз предприятиями (колхозами, совхозами), составляет более 70 процентов. Исрапилов С. Дагестан в начале ХХI века - некоторые проблемы и исторические перспективы.- Махачкала, 2002.

Площадь сельхозугодий  составляет 3,4 миллиона гектаров. Из них  пастбища занимают 2650 тысяч гектаров, пашня - 513 тысяч гектаров, многолетние  насаждения - 76 тысяч гектаров, остальное - сенокосы и залежь. Однако сельхозугодия  надо улучшать и, прежде всего, путем  увеличения орошаемых площадей, окультуривания пастбищ, что, конечно, требует от государства  финансовых вливаний и участия инвесторов.

Сельское хозяйство  пока не удовлетворяет полностью  продовольственных нужд своего населения, за исключением овощей и фруктов, рыбы, все же остальные виды продовольствия приходится в той или иной степени  ввозить. Животноводство - важнейшая  отрасль сельского хозяйства, развитие которой обусловлено наличием больших  площадей под пастбищами (более 50 процентов  территории), исторически сложившимся  укладом жизни горцев, традиционно  занятых разведением скота. Показатели животноводства характеризуются следующими данными.

Поголовье составляет: крупного рогатого скота - 710 тысяч голов, в том числе коров - 300 тысяч  голов; свиней -19 тысяч; овец и коз - 3,2 миллионов, птицы - 3,5 миллионов голов. Производство мяса составило - 123 тысячи тонн в живом весе, молока -307 тысяч  тонн, яиц -200 миллионов штук, шерсти - 13 тысяч тонн (в среднегодовом  исчислении). Продукция животноводства главным образом покрывает потребности  местного населения. Непищевая продукция  животноводства отгружается также  за пределы республики (шерсть, кожевенное и рогокопытное сырье).

Как уже отмечалось, основным направлением животноводства является овцеводство. Связано это, прежде всего, с высокогорным характером выпаса скота. Основное количество мелкого  рогатого скота разводится в центральных  горных районах и отгонно-низменных  районах. В Дагестане практикуется отгонная система скотоводства, обусловленная  наличием летних пастбищ в горах  и обширных зимних пастбищ на низменности.

Почти не применяемая  в развитых странах отгонная система  скотоводства характеризует экстенсивный характер этой отрасли. И поэтому  с учетом мирового опыта, одни следует  постепенно отказываться как от устаревшего  и неэффективный способа ведения  животноводства. Крупный рогатый  скот распространен повсеместно, но особенно в предгорных районах. Породный состав характеризуется некоторой  пестротой. В низменных и предгорных районах значительное развитие получило разведение буйволов.

Промышленное  птицеводство получило развитие на низменности, около городов. Земледелие представлено двумя основными отраслями - полеводством и плодоводством. В полеводстве  возделываются зерновые (пшеница, кукуруза, рис, ячмень), технические (подсолнечник), овощебахчевые культуры, в плодоводстве - семечковые и косточковые плоды, виноград.

Около 60 процентов  посевных площадей отведено под культуры зерновые, в том числе под озимой пшеницей и ячменем 45 процентов. Площади  под зерновыми неуклонно растут, что связано с возросшей рентабельностью  зернопроизводства. Причем, наиболее быстро увеличиваются площади под пшеницей, однако производство зерна уменьшается  вследствие падения урожайности. Проблема ее повышения стоит очень актуально. Озимая пшеница возделывается повсеместно, за исключением высокогорий, рис - в  низовьях рек Терек и Сулак. В  последнее время из-за интенсивного засоления орошаемых земель под  рисом его урожайность упала  почти в 2 раза.

Среди других зерновых культур видное место занимают кукуруза, засеваемая преимущественно на равнине  и в предгорьях, а также озимый ячмень, выращиваемый почти повсеместно. В последние годы возделывается  пивоваренный ячмень. Это выгодная культура, к тому же природные условия  благоприятны для нее. Большое будущее  имеет выращивание такой засухоустойчивой и урожайной культуры, как сорго, к тому же она устойчивее прочих зерновых к засолению почв. Сорго  лучше всего подходит для возделывания в низменных районах из-за сухого и жаркого местного климата и  наличия значительного количества неорошаемых малоиспользуемых земель. Среди технических культур важнейшее место принадлежит подсолнечнику.

Однако площади  под подсолнечником в последнее  время значительно сократились. В целом же снижение производства этой выгодной культуры (рентабельность достигает до 200 процентов и более) связано с тем, что нет своей  перерабатывающей базы, а вывозить и перерабатывать подсолнечник на стороне  при нынешнем разрыве хозяйственных  связей не выгодно. В последнее время  из-за возникшего дефицита сахара в  республике были осуществлены посадки  сахарной свеклы. Первые результаты оказались  обнадеживающими.

Для достижения обеспеченности продовольственных  потребностей по сахару и растительному  маслу необходимо отвести под  сахарную свеклу и подсолнечник по 25 тысяч гектаров при условии  создания соответствующих перерабатывающих производств. Все технические культуры и 92 процента зерновых выращиваются в  совхозах и колхозах. Совсем противоположная  ситуация сложилась в возделывании картофеля, овощей, плодов и ягод (кроме  винограда), где основными производителями  являются личные подсобные и крестьянские хозяйства. Второй ведущей отраслью земледелия является овощеводство, по валовым сборам оно уступает только зернопроизводству. Овощеводство развито  в низменных (без Терско-Кумской  низменности) и предгорных частях республики. Выращиваются преимущественно помидоры, огурцы, капуста, лук, чеснок.

Картофель выращивается, главным образом, в предгорном и  внутригорном Дагестане. На севере получили распространение бахчевые культуры: арбузы, дыни, известные своими высокими вкусовыми качествами. Общий сбор овощей в среднем за год составляет более 350 тысяч тонн (из них около 190 тысяч тонн картофеля). Большой  сектор сельского хозяйства занимает виноградарство и садоводство. Сады и виноградники размещены равномерно по всей территории Республики Дагестан. Но, следует заметить, что основные территории под виноградниками находятся  в Дербентском, Каякентском, Кизлярском, Хасавюртовском районах и в округе Махачкалы. Садоводческие же массивы  распространены в долинах рек  Самур, Гюльгерычай и Койсу.