Проблемы и перспективы социально-экономического развития региона на примере Республики Дагестан

- загрузить мощности  предприятий крупнопанельного домостроения, в том числе за счет выпуска  пользующихся спросом изделий  для малоэтажного строительства;

- развивать лизинг  в строительстве и промышленности  строительных материалов;

- развивать ипотечное  жилищное кредитование, создать  доступный механизм участия молодых  семей в жилищном строительстве; 

- активизировать  усилия органов местного самоуправления  по увеличению ввода жилья,  предоставлению индивидуальным  застройщикам земельных участков.

Мероприятия по развитию малого предпринимательства  должны включать в себя следующее:

- финансирование  инвестиционных проектов в приоритетных  отраслях (АПК, малое промышленное  производство, малая строительная  индустрия, информационный сервис, народные художественные промыслы, индустрия туризма и т.д.);

- ускоренное  освоение новых кредитно-инвестиционных  механизмов, облегчающих доступ  субъектов малого предпринимательства  к финансовым ресурсам;

- развитие эффективной  инфраструктуры поддержки малого  предпринимательства;

- устранение  административных барьеров;

- совершенствование  информационного, образовательного, консультативного, правового обеспечения  предпринимательства;

- оказание имущественной  поддержки субъектам малого предпринимательства;

- создание институтов  и механизмов страхования деятельности  малого предпринимательства;

- размещение  государственных и муниципальных  заказов среди субъектов малого  предпринимательства;

- развитие финансового  лизинга, франчайзинга;

- производственно-технологическая  кооперация с крупным производством;

- развитие малого  инновационного предпринимательства,  создание условий для функционирования  и развития высокотехнологичных  организаций, создание республиканского  технопарка, бизнес-инкубаторов.

Развитие рекреационного и туристического обслуживания предполагает:

- разработку  генеральной схемы развития туристского  комплекса республики;

- строительство  новых и реконструкция существующих  объектов, развитие инфраструктуры  и материальной базы отрасли; 

- рекламно-информационное  обеспечение развития туризма,  продвижение дагестанского туристского  продукта на внутреннем и внешнем  рынках;

- кадровое обеспечение  развития туризма 

- научное обеспечение  туризма. 

В свою очередь  развитие образования требует:

- укрепления  материально-технической базы образовательных  и научных учреждений, строительства  и реконструкции учреждений образования  с учетом требований государственных  нормативов;

- внедрения современных  информационных технологий, форм  и методов обучения на всех  уровнях образования - в школах, учреждениях начального, среднего  и высшего профессионального  образования, в том числе дистанционных  форм образования;

- повышения качества  образования;

- оптимизации  перечня профессий и специальностей, по которым в республике осуществляется  подготовка специалистов, развитие  начального профессионального образования,  организация профессиональной переподготовки, интеграция средних специальных  учебных заведений с высшей  школой;

- интеграции  образования, науки и производства  для повышения качества подготовки  кадров, усиления прикладных научно-технических  исследований, направленных на повышение  конкурентоспособности производственной  инфраструктуры.

Для развития здравоохранения  необходимы:

- строительство  и реконструкция учреждений здравоохранения;

- улучшение технического  оснащения больниц и амбулаторно-поликлинических  учреждений с использованием  современного медицинского оборудования, развитие материально-технической  базы, особенно в сельской местности;

- совершенствование  и развитие диагностической службы, оснащение центральных районных  больниц, ФАПов, участковых больниц  необходимым лечебно-диагностическим  оборудованием;

- стандартизация  методик лечения большинства  заболеваний;

В условиях рыночной экономики накопленный потенциал  в области культуры требует государственной  политики, направленной на ее поддержку  и развитие.

Для этого необходимы:

- укрепление  материальной базы отрасли, в  том числе строительство новых  объектов и реконструкция действующих;

- сохранение  и эффективное использование  культурного наследия, включая возрождение  самобытных форм и видов традиционных  культур народов Дагестана и  реставрацию особо значимых памятников  истории и культуры;

- создание условий  для обеспечения преемственности  развития дагестанской культуры  наряду с многообразием культурной  жизни. 

В последние  годы в республике отмечается недостаточное  развитие сети физкультурно-оздоровительных  и спортивных сооружений. Негативные изменения в постановке физкультурно-оздоровительной  и спортивной работы по месту жительства, в учебных заведениях, в трудовых и производственных коллективах  привели к резкому снижению числа  занимающихся и соответственно росту  заболеваемости среди населения.

Наиболее острой и требующей кардинального решения  остается проблема слабой физической подготовки и физического развития учащихся. Увеличивается число школьников и студентов, имеющих отклонения в состоянии здоровья. Не в полной мере используются существующие спортивные сооружения и объекты, практически  отсутствуют современные технически оснащенные спортивные сооружения и  базы, не налажена система подготовки спортивных кадров.

В настоящее  время физической культурой и  спортом в республике регулярно  занимаются лишь 8,7% населения, по Российской Федерации - около 10%, а в экономически развитых странах мира этот показатель достигает 40 - 60%.

Для восстановления физкультурно-оздоровительных и  спортивных сфер необходима реализация следующих мер:

- укрепление  материальной базы массовых видов  спорта, особенно в сельской местности,  в том числе строительство  новых и реконструкция существующих  объектов физической культуры  и спорта, развитие массовой физической  культуры и спорта;

- создание в  специализированных центрах спортивной  подготовки соответствующих условий  для успешных выступлений спортсменов  на российских и международных  соревнованиях, развитие спорта  высших достижений, подготовка спортивного  резерва.

В области социальной поддержки населения необходимы следующие меры:

- развитие сети  учреждений стационарного и нестационарного  социального обслуживания граждан  пожилого возраста и инвалидов,  семей, женщин и детей;

- укрепление  материально-технической базы учреждений  за счет проведения строительных  и ремонтных работ, оснащения  необходимым медицинским, реабилитационным  оборудованием, автотранспортом  и инвентарем;

- адресная направленность  социальной помощи на основе  поддержки наиболее нуждающихся;

- повышение эффективности  социальных услуг;

- пересмотр сложившейся  системы льгот за счет введения  адекватных компенсационных механизмов  для ветеранов, пенсионеров и  малоимущих слоев населения.

Также необходимо продолжить мероприятия по переселению  лакского населения Новолакского района, созданию социальной и производственной инфраструктуры во вновь образуемых населенных пунктах, позволяющей создать  на территории полноценную жизненную  среду.

Для дальнейшего  развития инфраструктуры жилищно-коммунального  хозяйства городов и сельских населенных пунктов республики необходимы:

- строительство  и реконструкция водопроводов, канализационных  сетей, очистных сооружений, в  том числе в рамках ФЦП «Юг  России» и ФЦП «Жилище» (подпрограмма  «Реформирование и модернизация  ЖКХ»);

- переход на  полную оплату населением услуг,  связанных с содержанием и  обслуживанием жилищного фонда;

- разработка  и реализация республиканских  программ по обеспечению населения  питьевой водой, реформированию  и модернизации жилищно-коммунального  комплекса, развитию систем автономных  источников теплоснабжения жилья  и зданий социальной сферы,  энергоресурсосбережению в жилищно-коммунальном  хозяйстве.

Учитывая высокую  степень безработицы в республике, необходимо предпринять меры, направленные на:

- создание условий  для развития эффективного рынка  труда, содействие свободно избранной  и продуктивной занятости граждан;

- обеспечение  потребности работодателей в  квалифицированной рабочей силе;

совершенствование системы социальных гарантий и оказание материальной поддержки безработным  гражданам;

- трудоустройство  граждан, переобучение, поддержка  безработных, совершенствование  технологии работы органов службы  занятости населения с незанятыми  и безработными гражданами;

- расширение  системы сервисных услуг и  внедрение новых методов взаимодействия  с работодателями;

- организация  временного трудоустройства безработных  граждан, особо нуждающихся в  социальной защите.

Для улучшения  экологической ситуации необходимы:

- строительство  мусороперерабатывающих заводов;

- реконструкция  и расширение систем канализации  гг. Махачкалы, Каспийска, Буйнакска,  Дербента, Избербаша, Дагестанских  Огней, строительство и реконструкция  очистных сооружений канализации  городов республики;

- проведение  мероприятий по предотвращению  опустынивания аридных территорий;

- проведение  мероприятий по восстановлению  продуктивности опустыненных и  деградированных Кизлярских пастбищ  и Черных Земель;

- расширение  сети особо охраняемых природных  территорий.

Перечень программных  мероприятий и их краткое содержание по развитию базовых отраслей экономики, социальной сферы и платных услуг  приведен в приложении 9.

Мое предложения  заключается в решении проблемы неразвитости сельскохозяйственной инфраструктуры республики.

Для этого предлагаю: организовать оптовый рынок животноводства со специальными центрами по предоставлению комплексных услуг. Создать аналогичный  оптовый рынок продукции аграрной промышленности и продовольствия с  логическим центром и разветвленной  инфраструктурой. В каждом районе Республики Дагестан по проекту можно образовать районный аграрный центр, который бы подчинялся центру региональному. Данные центры сотрудничали бы с производителями  разных уровней, в частности готовили материалы для проектов организации  системы переработки и сбыта  продукции малых фермерских и  личных подсобных хозяйств, как первичного звена маркетинговой цепи сельскохозяйственной продукции. Особое место занимает усовершенствование рыночных отношений участников виноградного и садоводческого комплексов. Абдурахманов М.А. Проблемы становления и развития крестьянских (фермерских) хозяйств в  Республике Дагестан. - Махачкала, 2003.