Правовые основы экологического аудита РК

  • выработка концепции и мер, направленных на  достижение  согласования  с

нормативами и  лимитами, установленными природоохранными органами;

  •  географическое  положение  объекта  (число   офисов  и   местоположение

заводов);

  • временная  структура (частота проведения аудитов);

  • предмет  экологического аудита (воздух, вода, земли,  энергопотребление,

отходы).

    В необходимых   случаях  план  проведения  экологического  аудита  может

включать и другие виды работ по согласованию с заказчиком. 

3.2 Процедура  аудирования. 

      Процедура экологического аудита  должна обеспечивать возможность  оценки

соответствия  проверяемого  объекта  установленным,   для   него   критериям

экологического  аудита - Процедура проведения экологического  аудита  простой

и доступной в  управлении и исполнении. Перед проведением аудита необходимо:

   • идентифицировать  процессы, используемые в коммерческой  деятельности или

производственном  процессе объекта аудирования;

   • четко  установить целевую направленность  политики и планов предприятия;

   • определить  компетенцию аудита, включая его  структуру и масштаб;

   • разработать  процедуры, устанавливающие порядок  выполнения аудита.

   Основными  этапами процедуры экологического  аудита являются:

     •   проверка  первичной  документации,  журналов  регистрации  и  прочих

материалов, регистрирующих показатели природоохранной деятельности;

   Сбор информации  в  рамках  проведения  аудита,  включая  собеседование  с

персоналом;

   • визуальное  обследование  объекта,  проверка  состояния  и  эксплуатации

технических средств;

   •  инструментальный  анализ  параметров  окружающей  среды   и   факторов

негативного воздействия;

   •   выработка   рекомендаций   пo    совершенствованию    природоохранной

деятельности и  рациональному использованию природных ресурсов.

   При проведении  аудита предприятие получает  ряд преимуществ:

   •  определение   возможных  путей  достижения  экологизации   деятельности

предприятия и  выявление причин, препятствующих достижению этой цели;

   • снижение  вероятности  подвергнуться  риску  судебной  тяжбы  и  выплаты

большой компенсации  за причиненный ущерб, а также  экологических  платежей  и

штрафов;

   •   усиление   экологизации   деятельности   и   политики    предприятия,

экологической  сознательности  и  повышение  экологической   ответственности

персонала предприятия;

  • определение  степени соответствия деятельности  предприятия экологическим

нормативам качества окружающей  среды,  установленным  органами  федеральной

государственной власти и субъектами федерации;

  • разработка мер по улучшению  экологической  деятельности  предприятия  и

одновременно по снижению стоимости производимой продукции;

  • разработка  информационной  базы  немедленного  реагирования  на  случай

возникновения опасности;

 • улучшение  методов управления при решении экологических проблем;

  •  Уэкономическое   стимулирование   проектов,   обеспечивающих   снижение

отрицательного  воздействия на окружающую природную  среду;

  • улучшение  взаимоотношений со структурами  власти и общественностью;

 • оценка-риска и ущерба,  связанного  с  загрязнением  окружающей  среды  в

результате производственной или иной деятельности предприятия;

      •  соответствие   стандарта,   устанавливающим   преемлемый   уровень

экологического  риска, или экологоэточеским критерием.

    Процедура  экологического  аудирования   предусматривает  оформление  его

результатов   в   виде   экологического   аудиторского   заключения   (далее

аудиторское заключение), представляемого Заказчику.  Аудиторское  заключение

— официальный  документ, заверенный подписью и печатью эколога  аудитора  или

аудиторской организацией и содержащий заключение о  соответствии  отчетности

и   деятельности   хозяйствующего   субъекта   действующему   экологическому

законодательству, экологическим  нормативным  актам,  стандартам,  правилам,

требованиям,    постановлениям    и    предписаниям    государственных     и

природоохранных   органов   и   рекомендациям   по   устранению   выявленных

недостатков.

    Аудиторское  заключение составляется по  установленной  форме и должно

состоять из трех частей: вводной, аналитической и  итоговой.

    1. В вводной  части указываются:

• для аудиторской  организации — юридический адрес  и телефоны;

порядковый номер, дата выдачи и наименование органа, выдавшего  лицензию  на

осуществление аудиторской деятельности,  а  также  срок  действия  лицензии;

номер регистрационного свидетельства; номер расчётного счёта;  фамилия,  имя

и отчество всех аудиторов, принимавших участие в проверке;

    • для  аудитора, работающего самостоятельно, — фамилия,  имя,  отчество,

стаж  работы  в  качестве  аудитора;  дата  выдачи  и  наименование  органа,

выдавшего лицензию на осуществление аудиторской деятельности, а  также  срок

действия лицензии; номер регистрационного  свидетельства;  номер  расчётного

счёта.

    2. В аналитической  части указываются:

• наименование субъекта экологического аудита и период его  деятельности,  за

   который  проводится проверка;

•   результаты   экспертизы   соответствия    действующему    экологическому

   законодательству,   экологическим   нормативным    актам,    стандартам,

   сертификатам,  правилам,  требованиям,  постановлениям  и   предписаниям

   государственных  и природоохранных органов по  обеспечению экологической

   безопасности,  составлению  соответствующей   отчётности   и   состоянию

   внутреннего    контроля,    обеспечивающему    выполнение     требований

   экологической  безопасности;

• факты  выявленных  в  ходе  аудиторской  проверки  существенных  нарушений

   экологического  законодательства  и  правил  составления  нормативной   и

   статистической   документации   предприятия   (субъекта   экологического

   аудита), а   также  нарушений  экологического  законодательства,  которые

   нанесли  или могут нанести ущерб государству  и проживающему населению.

    3.  В   итоговой  части  аудиторского  заключения  содержится  запись  о

подтверждении  соответствия  действующему  экологическому   законодательству

экологическим  нормативным  актам,   стандартам,   сертификатам,   правилам,

требованиям,    постановлениям    и    предписаниям    государственных     и

природоохранных органов по обеспечению экологической  безопасности. В  случае

если субъектом  — Заказчиком в ходе проведения  проверки  не  были  устранены

существенные нарушения  природоохранительного  законодательства,  в  итоговой

части аудиторского заключения делается запись о невозможности  подтверждения

соответствия  действующему  экологическому  законодательству   экологическим

нормативным  актам,   стандартам,   сертификатам,   правилам,   требованиям,

постановлениям  и предписаниям государственных  и природоохранных  органов  по

обеспечению экологической  безопасности.

    Каждая  страница  аудиторского  заключения   подписывается   аудитором,

проводившим проверку,  и  заверяется  его  личной  печатью.  При  проведении

проверки   аудиторской   фирмой   аудиторское   заключение,   кроме    того,

подписывается руководителем  аудиторской фирмы либо  уполномоченным  им  иным

должностным лицом и заверяется печатью аудиторской фирмы.

    Выполнение  экологом-аудитором  или  аудиторской   организацией  условий

договора оформляется  актом  сдачи-приёмки  аудиторского  заключения.  Споры

материального характера  и другие  разногласия,  возникающие  между  экологом

аудитором  или  аудиторской  организацией  и   Заказчиком,   разрешаются   в

установленном порядке.

     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение. 

Экологический аудит (environmental audit) - систематический,

документально оформленный процесс проверки объективно получаемых и

оцениваемых аудиторских  данных с тем, чтобы определить, соответствуют

ли критериям  аудита определенные виды экологической  деятельности,

события, условия, системы административного управления или информация

об этих объектах.

Экологический аудит  оценивает степень соответствия конкретной

процедуры, процесса, характера деятельности той или  иной организации

нормативно-правовым актам в области охраны окружающей среды.

Правовая основа экологического объекта Республики Казахстан заключается в систематическом, документально оформленном процесс независимой проверки хозяйственной и иной деятельности организаций с целью определения соответствия критериям экологического аудита определенных видов деятельности организаций, событий и условий, сопряженных с такой деятельностью, системы административного управления или информации об этих объектах, а также сообщение результатов, полученных в ходе этого процесса.

Таким образом, мы получаем, следующий результат: проводится независимая проверка, в ходе которой аудируемые организации должны соответствовать требованиям законодательства об охране окружающей среды и экологической безопасности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы.

1. Закон Республики Казахстан «Об экологической аудиторской деятельности»

   2. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ  В Е С Т И, Казахстан, No 12, 15 ноября 2002 года