Правовые основы экологического аудита РК

Министерство  образования и науки Республики Казахстан 

Восточно-Казахстанский  государственный

университет им. С. АМАНЖОЛОВА 
 
 

РЕФЕРАТ

по дисциплине «Экологическое право РК»

 

на тему: «Правовые основы экологического аудита РК» 
 
 
 
 
 
 

     Выполнил: студент  I курса

                                                                               Дубаева К.А.

                                                                                     
 
 

г. Усть-Каменогорск

2010 
 
 
 

Содержание: 

Введение........................................................3

1. Аудит. Основные термины и определения.....................4
2. Экологический аудит. Термины и определения................7

1. Об истории экологического аудита........................7

2. Цели экоаудита..........................................8
3. Экологический и финансовый аудит. Сходства и различия...9

3. Содержание экологического аудита...........................10

1. Виды и параметры аудита..................................10

2. Процедура аудирования...................................10

Заключение..........................................................13

Список литературы...................................................14 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение. 

     Промышленное производство и  предпринимательство в XXI  веке  должны

внести решающий вклад в стабильное  развитие  как  отдельных  стран,  так  и

всего мирового сообщества.  Стабильное  развитие  предполагает  возможности

роста  объектов  промышленного  производства,  повышение  жизненного  уровня

людей при одновременном сохранении и качественном улучшении среды  обитания.

Стабильное развитие нельзя свести только к решению отдельных экономических,  социальных или технологических задач. Прежде  всего  здесь  необходимо  формирование  и развитие   новой  промышленной   экологической    культуры    и    культуры предпринимательства,   где   охрана   окружающей   среды   и    рациональное использование природных ресурсов рассматриваются среди  высших  приоритетов. Страны столкнулись с очевидными результатами в решении экологических проблем, в первую очередь на производственном уровне, связанных в  последнее время  с  развитием  таких   негосударственных   предпринимательских   видов деятельности, как экологическое аудирование и менеджмент.

     Экологическое  аудирование  способно  сыграть  исключительную  роль  в

разрешении экологических  проблем. Так, благодаря этому виду  деятельности  в

относительно короткие сроки можно добиться следующих  результатов:

  .  повысить  эффективность  использования   сырьевых   и   энергетических

    ресурсов, уменьшая тем  самым  отрицательное   воздействие  действующего

    производства  на окружающую среду там, где  это сегодня возможно, главным

    образом  за счёт уже имеющихся  методов   и  средств,  а  также   за  счёт

    методов и средств, не требующих значительных дополнительных затрат;

  . обосновать  необходимость и возможность  концентрации усилий и средств  на

    наиболее  приоритетных и результативных  в настоящее  время  направлениях

    экологической  деятельности,  в  том  числе  связанных  с  приватизацией

    инвестициями  в экономика страны;

  . уменьшить  экономические риски  и   предотвратить  развитие  чрезвычайных

    ситуаций.

    Экологическое   аудирование   может   оказать   решающее   влияние   на

формирование  и  развитие  рынка   разнообразных   экологических   услуг, включая услуги в области экологического  менеджмента,

экологической сертификации и страхования,  финансово-экологического  аудита,

экологического  консалтинга, образования и просвещения  и  др.  Именно  здесь

творческий  потенциал  предпринимательства  способен  создать  принципиально

новые возможности  и пути преодоления экологического кризиса.

      Методы и средства, используемые  в практике экоаудита, должны  постоянно

развиваться  и  совершенствоваться,  что  требует  постановки  и  проведения

соответствующих  научно-методических  и  научно-исследовательских  работ. 

      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Аудит. Основные термины и определения. 

      Аудиторская деятельность (аудит)  в классическом выражении представляет

собой  предпринимательскую  деятельность  аудиторов  (аудиторских  фирм)  по

осуществлению  вневедомственных  проверок  бухгалтерского  учёта,  налоговых

деклараций и  других  финансовых  обязательств  и  требований  экономических

субъектов, а также оказанию иных аудиторских услуг.

      Аудитор (от лат.  “auditor”   –  слушатель,  ученик,  последователь)  –

лицо,    проверяющее    состояние    финансово-хозяйственной    деятельности

предприятия за определённый период. Аудитор отличается от ревизора по  своей

сущности,  по  подходу  к  проверке  документации,  по  взаимоотношениям   с

клиентом, по выводам, сделанным по результатам проверки и т. д.

       Понятие  аудита  значительно   шире  таких  понятий,  как   ревизия   и

контроль. Аудит обеспечивает не  только  проверку  достоверности финансовых

показателей,  но  и,  а  это  не  менее  важно,  разработку  предложений  по

оптимизации хозяйственной  деятельности с  целью  рационализации  расходов  и

увеличения прибыли.  Аудит  можно  определить  как  своеобразную  экспертизу

бизнеса.  Аудиторская  деятельность  включает,  помимо  проверок,   оказание

различного рода услуг:  ведение  и  восстановление  учёта,  консультации  по

вопросам ведения  учёта, налогообложения, обучение и  др.

      Известный американский специалист в области теории и  практики  аудита

профессор  Дж.  Робертсон  подчеркивает,  что  аудит  -  это   деятельность,

направленная на уменьшение предпринимательского риска, который  способствует

уменьшению до приемлемого уровня информационного риска  для  использователей

финансовых отчетов. Можно примерно подсчитать (спрогнозировать) этот риск  и

определить   вероятность   благоприятных   событий.   В    то    же    время

предпринимательский риск компании (фирмы, организации)  прямого  влияния  на

аудиторов не оказывает.

      Следует отметить, что аудит   отличается  и  от  судебно   бухгалтерской

экспертизы. Это  отличие состоит в том, что  аудит — независимая  проверка,  а

судебно-бухгалтерская  экспертиза   осуществляется   по   решению   судебных

органов.  Специфика  судебно  -бухгалтерской  экспертизы  проявляется  в  её

процессуально-правовой    форме,    обеспечивающей    получение    источника

доказательств в  применении экспертных знаний в области  бухгалтерского  учета

в ходе исследования совершенных хозяйственных операций.

      Аудит существует независимо  от наличия или отсутствия  уголовного  или

гражданского дела. В то время как судебно бухгалтерская  экспертиза не  может

существовать вне  уголовного или арбитражного  дела,  поскольку  представляет

собой  процессуально-правовую   форму   (правовую   сторону   данного   вида

экспертизы).

      Аудитор может быть привлечен  в  качестве  эксперта  -  бухгалтера  при

проведении судебно-бухгалтерской  экспертизы.  Эксперт  как  самостоятельная

процессуальная  фигура,   как   квалифицированный   специалист   в   области

бухгалтерскою   учета   и   контроля   самостоятельно   определяет    методы

исследования,  так  как  несет  ответственность  за   обоснованность   своих

выводов.

    В настоящее время во всех странах мира  с рыночной  экономикой  существует общественный  институт  аудита   со   своей   правовой   и   организационной инфраструктурой.  Всё  большее  распространение  аудит  получает  в  странах Содружества  независимых  государств   (СНГ).   В   Беларуси,   Узбекистане и на Украине приняты законы  об  аудиторской деятельности,  в России действуют Временные правила, регулирующие  аудиторскую  деятельность. В СНГ налажен  процесс  аттестации  аудиторов  и  выдачи  лицензий  как  для аудиторских фирм, так и для аудиторов, работающих как предприниматели.

      Бухгалтер-аудитор является представителем  свободной  профессии,  как,

например, частнопрактикующие адвокаты, врачи,  музыканты.  Однако  аудиторы,

работающие в  одиночку, в развитых странах с рыночной экономикой в  настоящее

время   встречаются   все   реже.   Большинство   из    них    работает    в

специализированных  фирмах, возможности  которых  для  успешной  деятельности

больше, чем отдельных  частнопрактикующих аудиторов.

    В связи  с развитием аудиторской  деятельности  происходит  расширение

ассортимента  и  объема  услуг,  оказываемых   аудиторскими   фирмами.   За

последние 30 лет аудит и аудиторские процедуры непрерывно развивались.  Можно

выделить три  стадии  развития:  подтверждающую,  системно-ориентированную  и

стадию аудита, базирующуюся на риске.

        Подтверждающая  стадия  аудита  характеризовалась   тем,   что   при

проведении проверки аудитор-бухгалтер  проверял  и  подтверждал  практически

каждую  хозяйственную   операцию,   параллельно   с   бухгалтером   создавал

собственные учетные  регистры. В настоящее  время  такую  услугу  назвали  бы

восстановлением или ведением учета.

 Так как аудит  — это предпринимательская   деятельность,  т.е.  деятельность,

направленная на извлечение прибыли, аудиторы должны применять  такие  методы

проверки, которые  позволили бы максимально  сократить  время  на  проведение

проверки, не снижая качества.

    Аудит,  базирующийся на риске, — это  такой  вид  аудита,  когда  проверка