Правовые основы экологического аудита РК

может производиться  выборочно,  исходя  из  условий  работы  предприятия,  в

основном  узких  мест  (критических  точек)  в  его   работе.   Сосредоточив

аудиторскую работу в  областях,  где  риски  выше,  можно  сократить  время,

затрачиваемое на проверку областей с низким риском. Те,  кто  полагается  на

суждение аудиторов, считают, что это может обеспечить  более  эффективную  с

точки зрения затрат проверку.

    Системно-ориентированный   аудит   предусматривает   наблюдение   систем,

которые контролируют операции. Данная стадия привела к  тому,  что  аудиторы

стали проводить  экспертизу  на  основе  внутреннего  контроля.  При  хорошей

работе системы  внутреннего контроля облегчается  проведение внешнего аудита.

    Рассмотрим  цели и задачи аудиторской деятельности.  Как  было  отмечено,

главная цель аудита —  дать  объективные,  реальные  и  точные  сведения  об

аудируемом  объекте.  Аудиторство  —  это  особая,   самостоятельная   форма

контроля. Аудиторство  представляет собой  независимую  экспертизу  и  анализ

финансовой  отчетности  хозяйствующего  субъекта  в  целях  определения   ее

достоверности,  полноты  и  соответствия  действующему  законодательству   и

требованиям, предъявляемым  к  ведению  бухгалтерского  учета  и  финансовой

отчетности.

   Достижению  главной цели способствуют  особенности  (требования)  ведения

аудиторской  деятельности:  независимость  и  объективность  при  проведении

проверок; конфиденциальность;

профессионализм, компетентность и добросовестность  аудитора;  использование

методов   статистики   и   экономического    анализа;    применение    новых

информационных  технологий; умение принимать рациональные решения  по  данным

аудиторской  проверки;  доброжелательность  и  лояльность  по  отношению   к

клиентам;  ответственность  аудитора  за  последствия  его  рекомендаций   и

заключений по результатам аудиторских проверок;

содействие росту  авторитета аудиторской профессии.

    Вышеперечисленные  особенности определяют нормы  поведение аудитора

Независимость аудитора обусловлена  тем,  что  он  не  является  сотрудником

государственного  учреждения, не подчинен  контрольно-ревизионным  органам  и

не  работает  под  их  контролем,  соблюдает   стандарты   профессионального

аудиторского объединения (ассоциации), не имеет на проверяемых  предприятиях

никаких имущественных  или  личных  интересов.  Объективность  обеспечивается

высокой профессиональной подготовкой аудитора, большим практическим  опытом,

знанием новейшей методической литературы.

    Конфиденциальность  — важнейшее требование при осуществлении аудиторской

деятельности. Аудитор  не должен предоставлять каких-либо  сведений  никакому

органу о хозяйственной  деятельности проверяемого им объекта. За  разглашение

секретов своих  клиентов он должен нести ответственность  по закону,  а  также

моральную,   а   если   предусмотрено   договором,   то    и    материальную

ответственность.

    Аудитор  должен  обладать  необходимой   профессиональной  квалификацией,

заботиться  о  поддержании  ее  на  должном  уровне,  соблюдать   требования

нормативных документов. Аудитор не должен оказывать  клиенту  услуги  в  тех

областях экономики, в  которых  он  не  имеет  достаточных  профессиональных

знаний.

    Использование  методов статистики  и  экономического  анализа  позволяет

организовать  анализ  проведенных  проверок,  на  высоком  научном   уровне,

получить более  объективные и достоверные данные для принятия решений.

    Применение  новых информационных технологий  заключается  преимущественно

в  использовании  вычислительной   техники  для   организации   аудиторской

деятельности. Это  касается  и  проведения  проверки  и  анализа  отчетности,

ведения и восстановления учета.

    По результатам  проверки аудитор может сделать  необходимые  рациональные

выводы,  которые  помогут   клиенту   в   организации   работы   и   ведении

бухгалтерского  учета.

    Ответственность  аудитора проявляется в том,  что  он  отвечает  за  свое

заключение о  финансовых отчетах  проверяемого  предприятия.  Ответственность

за содержание отчетов несет руководство проверяемого  предприятия.  С  точки

зрения классификационных  признаков  можно  выделить  внешний  и  внутренний

аудит, обязательный и инициативный.

       Внешний аудит проводится на  договорной  основе  аудиторскими  фирмами

или индивидуальными  аудиторами  с целью объективной оценки  достоверности

бухгалтерского  учета и финансовой отчетности хозяйствующего субъекта.

      Внутренний аудит представляет  независимую деятельность  в   организации

по проверке и  оценке ее работы в интересах руководителей.  Цель  внутреннего

аудита — помочь сотрудникам организации эффективно  выполнять  свои  функции

Л. Внутренний аудит  проводят аудиторы, работающие непосредственно  в  данной

фирме. В небольших  организациях может и не быть штатных  аудиторов.  В  этом

случае проведение внутреннего аудита  можно  поручить  ревизионной  комиссии

или аудиторской  фирме на договорных началах.

    Аудит  может быть инициативным (добровольным),  когда  он  проводится  по

решению руководства  предприятия  (организаций)  (или  ее  учредителей),  или

обязательным,  если  его   проведение   обусловлено   прямым   указанием   в

Федеральном законе.

    Основная  цель  инициативного  аудита  —  выявить  недостатки  в  ведении

бухгалтерского  учета, составлении отчетности,  в  налогообложении,  провести

анализ  финансового  состояния  хозяйствующего  объекта  и  помочь   ему   в

организации учета  и отчетности.

   

      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Экологический аудит. Термины и определение. 

Экологический аудит как независимую, комплексную,  документированную  оценку

соблюдения субъектом  хозяйственной и иной  деятельности  требований,  в  том

числе нормативов и  нормативных  документов,  в  области  охраны  окружающей

среды, требований международных  стандартов  и  подготовку  рекомендаций  по

улучшению такой  деятельности.

  Экологическое  аудирование — экспертиза и  анализ деятельности и отчётности

хозяйствующего  субъекта  уполномоченными  на  то  юридическими  (аудиторская

организация) или  физическими (эколог-аудитор) лицами с  целью определения  их

соответствия  действующему  экологическому  законодательству,  экологическим

нормативным  актам,   стандартам,   сертификатам,   правилам,   требованиям,

постановлениям  и предписаниям государственных  и природоохранных  органов  по

обеспечению экологической безопасности,  проведение  консультаций  и  выдача

рекомендаций.

    Целью   экологического  аудирования   является   оценка   воздействия   и

прогнозирование  экологических   последствий   деятельности   хозяйствующего

субъекта на окружающую среду,  установление  соответствия  его  деятельности

требованиям действующего  природоохранного  законодательства,  экологических

нормативных  актов,  стандартов,   правил,   постановлений   и   предписаний

государственных и природоохранных органов, определение основных  направлений

обеспечения    экологической    безопасности     производства,     повышения

эффективности природоохранной  деятельности. 

2.1. Об истории экологического аудита. 

    Впервые  экологический аудит начал использоваться  при  контроле  крупных

промышленных корпораций на территории США. Рассматривая  фактор  окружающей

среды как требующий  все большего внимания и учитывая  ряд  аварий,  крупные

промышленные корпорации поставили свои предприятия под  внутренний  контроль

с целью оценки, не являются ли они источником отрицательного воздействия на

окружающую среду. Задачей  экологического  аудита  являлось  информирование

правления корпорации  и  акционеров  о  мерах  по  соблюдению  действующего

природоохранного  законодательства и  о  риске  возможных аварий,  с точки

зрения воздействия  на окружающую среду.

    В 1989 году Международная торговая  палата (МТП) опубликовала  документ,

заложивший  основы   внутреннего   экологического   аудита   как   процедуры

самоконтроля   и    инструмента    внутреннего    менеджмента.    Внутренний

экологический  аудит  представляет  собой  элемент  системы  мероприятий  по

охране окружающей среды на предприятии и  включает  в  себя  систематические

проверки,   дополненные   анализами,   тестами   и   контролем   воздействия

промышленных  процессов  на  окружающую  среду.  Экологическое   аудирование

определялось в  нем как углубленный  постоянный  анализ  природоохранительной

деятельности предприятия, причём подчеркивался  его  добровольный  характер.

Подход, предложенный международной торговой  палатой,  получил признание у

промышленников,  поскольку  позволял  руководителям  предприятий  обеспечить

контроль за состоянием охраны  окружающей  среды  на  предприятии,  а  также

контролировать   работу   предприятия   с   точки   зрения   природоохранных

нормативов.

    Внутренний  экологический аудит предприятия  включает анализ  внутреннего

контроля управления  производственным  процессом,  оценку  слабых  сторон  и

неполадок  контрольного  оборудования,  учёт риска для окружающей   среды

обследуемого  объекта,   сбор   доказательств   практической   эффективности

внутреннего  экологического  контроля,  оценку  собранных   материалов   для

определения  недостатков   проверяемой   системы   мероприятий   по   охране

окружающей среды, представление отчёта о результатах  экологического  аудита.

На основе  выводов  экологического  аудита  разрабатывается  план  действий,

уточняющий совокупность корректирующих мер.