Автор: Пользователь скрыл имя, 28 Октября 2011 в 20:15, реферат
Одной из основных проблем социально-экономического развития нашей страны является обеспечение экологической безопасности граждан, охрана окружающей природной среды и рационального природопользования. За последние годы принят ряд документов, направленных на оздоровление экологической обстановки в России.
Введение 3
1 Особо охраняемые природные территории: история, цели образования, виды 5
2. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов
2.1 Правовой режим государственных природных заповеднико 14
2.2 Правовой режим национальных и природных парков 17
2.3 Правовой режим государственных природных заказников 20
2.4 Правовой режим памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов 22
2.5 Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей, курортов и рекреационных зон 24
2.6 Правовой режим особо охраняемых природных объектов 26
Заключение 28
Список использованной литературы 29
На территории второй зоны запрещаются размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду, природные лечебные ресурсы и приводящих к их истощению.
На территории третьей зоны вводятся ограничения на размещение промышленных и сельскохозяйственных организаций и сооружений, а также на осуществление хозяйственной деятельности, сопровождающейся загрязнением окружающей природной среды, природных лечебных ресурсов и их истощением.
Обеспечение установленного режима санитарной (горно-санитарной) охраны осуществляется: в первой зоне — пользователями, во второй и третьей зонах — пользователями, землепользователями и проживающими в этих зонах гражданами [5].
Санитарно-
Разновидностью рекреационных зон являются зеленые зоны вокруг городов и промышленных поселков. В зеленых зонах запрещается хозяйственная деятельность, отрицательно влияющая на выполнение ими экологических, санитарно-гигиенических и рекреационных функций.
2.6 Правовой
режим особо охраняемых
Особо
охраняемыми природными объектами
являются прежде всего редкие и находящиеся
под угрозой исчезновения растения
и животные. Для их охраны учреждаются
Красная книга Российской Федерации,
красные книги республик в
составе РФ. Красная книга РФ является
официальным документом, содержащим
свод сведений об указанных объектах
животного и растительного
Издание Красной книги РФ осуществляется не реже одного раза в 10 лет. Решение о занесении в нее и об исключении из нее объектов животного и растительного мира принимает, а также определяет порядок и меры их охраны МПР России по согласованию с Минсельхозом РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ и Российской академией наук.
На
практике Красная книга переиздается
по мере отнесения новых видов
растений и животных к особо охраняемым.
На начало 2001 г. редкими и находящимися
под угрозой исчезновения видами
флоры и фауны России, которые
занесены в Красную книгу РФ, признаны
415 видов животных, 533 вида растений,
17 видов грибов; 6 видов беспозвоночных
и 123 вида позвоночных животных занесены
в Красный список Международного
союза охраны природы. Особое внимание
международные природоохранные
органы уделяют охране редких представителей
нашей фауны, к которым отнесены
уссурийский тигр, дальневосточный
леопард, белый медведь, калан, морж,
морской котик и все
Растения
и животные, относящиеся к видам,
занесенным в Красную книгу РФ,
повсеместно подлежат изъятию из
хозяйственного использования. Изъятие
из естественной природной среды
объектов животного и растительного
мира, занесенных в Красную книгу,
допускается в исключительных случаях
в порядке, установленном
Ответственность за сохранение и воспроизводство объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу, несут юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и в акваториях, где обитают такие животные и растения. Они обязаны принимать меры по охране и воспроизводству этих видов растений и животных [6].
Для
сохранения и разведения редких и
находящихся под угрозой
Право пользования дикими животными, принадлежащими к видам, занесенным в Красную книгу РФ, может переходить от одного лица к другому только на основании разрешения (распорядительной лицензии) на оборот указанных животных. Такое разрешение (распорядительную лицензию) выдает МПР России в порядке, установленном постановлением Правительства РФ.
Признано,
что самой эффективной мерой
охраны редких видов является сохранение
их местообитаний, которое может
быть достигнуто, в частности, организацией
сети особо охраняемых природных
территорий. В настоящее время
заповедниками России охраняется 35
(75%) видов млекопитающих, 84 (82%) -птиц,
2 (50%) — амфибий, 4 (36%) — рептилий,
занесенных в Красную книгу РФ.
Заключение
Земельный
Кодекс РСФСР 1991 г. впервые выделил
в самостоятельную категорию
земли, отведенные под особо охраняемые
территории. Действующее законодательство
под такими территориями понимает земли,
изъятые из экономического оборота
и выполняющие специальные
К
особо охраняемым природными территориям
и объектам относятся природно-заповедный
фонд, включающий в себя природные
заповедники, природные заказники,
национальные парки, природные парки,
памятники природы, а также лечебно-
Основными чертами правового статуса об особо охраняемых природных территорий являются следующие:
а) их принадлежность к объектам общенационального достояния;
б) полное или частичное изъятие из хозяйственного использования;
в) установление особого режима охраны;
г) включение
в объекты государственной
д) наличие
особого порядка получения
е) наделение определенным значением – федеральным, региональным, местным;
ж) включение в государственный кадастр об особо охраняемых природных территорий;
з) установление
статусных характеристик и
и) установление
мер юридической
Список
использованной литературы
1
Дежкин В.В. Заповедная
2 Демина С.А. Закон на страже природы. – М., 1998.
3 Емельянова В.Г. Охрана заповедников, заказников, памятников природы. – М.,1995.
4 Ерофеев Б. В. Экологическое право : учебник для сред. проф. образования / Б. В. Ерофеев. - М. : ФОРУМ : ИНФРА-М, 2009. - 320 с.
5 Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (с изменениями от 30 декабря 2001 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г., 4 декабря 2006 г., 23 марта, 10 мая 2007 г., 14, 23 июля, 3, 30 декабря 2008 г., 27 декабря 2009 г., 18 июля 2011 г.)
6 Кулагина Г.Д. Природопользование современной России в зеркале статистики (опыт ретроспективного анализа) // Россия в окружающем мире: 2000. Аналитический ежегодник. М., 2000.- С. 126.
7 Реймерс Н.Ф., Штильмарк Ф.Р. Особо охраняемые территории. – М.,1978.
8
Транин А.А Перспективы развития законодательства
об особо охраняемых территориях. // Советское
государство и право,1990. - № 5.
Информация о работе Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов