Экологическая ситуация в Республике Калмыкия

        На 2011 год запланирован капитальный ремонт плотины в пос. Хар-Булук Целинного района РК стоимостью 7 229,49 тыс. руб. и капитальный ремонт аварийного водосбросного сооружения на р. Русская в пос. Кировский Сарпинского района стоимостью 2 174,54 тыс.руб. (общая стоимость работ – 10 203,06 тыс.руб.).

В целях упорядочения водопользования в Республике Калмыкия ведется работа по предоставлению водных объектов в пользование на основании разрешительных документов (договоров и решений). Несмотря на недостаток водных ресурсов с 2007 г. по 2010 г. Министерством заключено 14 договоров водопользования и принято 65 решений о предоставлении водных объектов в пользование, что является неплохим результатом для столь маловодной республики.

Объем поступлений в  федеральный бюджет по договорам  водопользования за период составляет 205 781,41 руб.

 

ООПТ Калмыкии

 

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) Республики Калмыкия представлены  объектами регионального и федерального значения.

На территории Республики Калмыкия расположены 4 федеральных   особо охраняемых объекта: ФГУ Государственный природный биосферный заповедник «Черные Земли» - 121.9 тыс. га (Черноземельский, Приютненский районы) и 3 федеральных заказника: Сарпинский – площадью 195,9 тыс.  га (Сарпинский район), Харбинский - площадью 163,9 тыс. га (Яшкульский, Юстинский районы), Меклетинский – площадью 102,5 тыс. га (Черноземельский район). Общая площадь ООПТ федерального  значения -584,2 тыс. га.

ООПТ регионального  значения являются:

1.Государственное учреждение  «Природный парк Республики Калмыкия»,  который расположен в Юстинском  районе Республики Калмыкия. Общая площадь составляет - 4323 га,  с изъятием из оборота - 258 га.

2.Заказники регионального  значения - 9 объектов:

- государственный природный заказник  «Тингута» расположен в Черноземельском  районе РК, общая площадь составляет -197,8  тыс. га;

- государственный природный заказник «Морской Бирючок» в Лаганском районе РК, общая площадь составляет- 50,0 тыс. га;

- государственный природный заказник  «Каспийский» в Лаганском районе  РК, общая площадь составляет -39,4 тыс. га;

- государственный природный заказник «Чограйский» в Ики-Бурульском районе РК, общая площадь составляет -22,6 тыс. га;

- государственный природный заказник  «Зунда» в Ики-Бурульском районе  РК, общая площадь составляет-38,4 тыс. га;

- государственный природный заказник  «Южный»  в Ики-Бурульском районе РК, общая площадь составляет- 62,3 тыс. га;

- государственный природный заказник  «Состинский» в Черноземельском  районе РК, общая площадь составляет - 31,7 тыс. га;

- государственный природный заказник  «Ханата»   в Малодербетовском  и Сарпинском районах РК, общая площадь -  52,2 тыс. га;

- государственный природный заказник  «Лесной» в Городовиковском районе  РК, общая площадь составляет - 2,2 тыс. га

 Земли  государственных природных заказников регионального значения  не изъяты из оборота земель.

3. Памятники природы  регионального значения - 9 объектов:

- «Городовиковская дубовая  роща», расположена на землях  Городовиковского городского муниципального  образования Республики Калмыкия;

- «Цоросовская лесная  роща» на землях Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия;

- «Дубовая роща» на землях Эсто-Алтайского сельского муниципального образования Республики Калмыкия;

- «Одинокий тополь  с каскадом родников» на землях  Хар-Булукского сельского муниципального  образования Республики Калмыкия;

- «Санаторная роща»  на землях Верхнеяшкульского  сельского муниципального образования  Республики Калмыкия;

-  Группа родников  «Киитн булг» на землях Кетченеровского  сельского муниципального образования  Республики  Калмыкия;

- «Остров тюльпанов»  на землях Бага-Бурульского сельского муниципального образования Республики Калмыкия;

- «Байрачный лес» на  землях Кировского сельского  муниципального образования Республики  Калмыкия;

- «Дубовая роща» на  землях Элистинского городского  муниципального образования  Республики Калмыкия.

В ходе проведения контрольно-надзорных  мероприятий постоянно осуществляется мониторинг ситуаций, связанных с  пожароопасным периодом. С местным  населением проводятся беседы в рамках профилактики и предупреждения пожаров, особенно на территориях ООПТ.

 

Животный мир

 

Территория республики располагается  в 4-х природных зонах: степная, сухостепная, полупустынная и пустынная, кроме  того, резко континентальный климат, почти равнинный рельеф определили своеобразие и состав фауны республики. Охотничьими видами млекопитающих, обитающих на территории республики,   являются заяц-русак, корсак, лисица обыкновенная, волк, кабан, светлый хорь, енотовидная собака, малый суслик.

На территории республики постоянно  обитает около 150 видов птиц и  более 50 видов встречаются во время сезонных миграций, отмечено 23  вида птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.  Большим числом видов представлен комплекс водных и околоводных птиц, населяющих побережья и острова внутренних водоемов и северо-западного Каспия. Фоновыми гнездящимися видами являются кряква, серая утка, красноголовый нырок, лысуха, серый гусь, лебедь-шипун, серая и белая цапли, чайки, степная тиркушка, серебристая и озерная чайки, речная крачка, морской зуек.

Запасы пушных зверей в республике стабильны и не подвержены сильным колебаниям. Исключение составляет заяц-русак, численность которого снизилась за период с 2007 по 2010 гг. с 62,2 тыс. особей до 42,2 тыс. особей.

За последние 11 лет  произошло значительное уменьшение численности популяции сайгака Северо - Западного Прикаспия, обитающей на территории Республики Калмыкия - с 270 тысяч особей в 1997 году до 14-16 тысяч особей в 2000-х годах. По экспертным оценкам и по результатам учета в 2009 году, проведенного специалистами ФГУ «Центрохотконтроль» совместно со специалистами Министерства природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия, аналогичный показатель составил уже около 8-10 тысяч особей. (См. График 1)

График 1

 

Снижение численности  обусловлено комплексом причин: засухи и неблагоприятные зимы, в особенности зима 2009 – 2010гг., степные пожары, возросший пресс браконьерства, наряду с увеличением численности волков, нанесли колоссальный ущерб популяции сайгака.

Недостаточное финансирование осложнило положение с охраной популяции в Северо-Западном Прикаспии. В результате проведения административных реформ, в 2007г. был ликвидирован специализированный отряд по охране сайгака. В настоящее время охраной объектов животного мира, в том числе и сайгака, заняты 10 госинспекторов.

Сотрудники Министерства постоянно осуществляют контроль за состоянием популяции сайгака, следят за территориальным размещением, проводят работы по определению половозрастного  состава, плодовитости в популяции, физиологического состояния животных, смертности животных на различных фазах популяционного цикла и т.д.).

В августе 2010 г. проведены  полевые наблюдения и сбор материала  по половозрастному учету сайгаков методом визуального подсчета животных в группах  на территории Черноземельского и Яшкульского районов республики, Визуально учтено 2478 особи сайгака, регистрируемая доля сеголеток (обоих полов) в популяции сайгака на 1 сентября 2010 г. составила 48,4%, взрослых самок -   44,2%,   взрослых самцов -  7,4 %. Доля половозрелых самцов в 2009г. составила  6,5 %.

 

Площадь охотничьих угодий Республики Калмыкия (за исключением  земель, занятых под федеральными государственными заказниками – 462.3 тыс. га, государственным природным  биосферным заповедником «Черные земли» - 121.12 тыс. га и земель населенных пунктов – 62.4 тыс. га) составляет 6824,2 тыс. га.

В настоящее время  пользование объектами животного  мира, отнесенными к объектам охоты, на территории республики осуществляют 12 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые ведут охотничье хозяйство на 17 обособленных территориях.

Сведения о площади  охотничьих угодий, предоставленных  в долгосрочное пользование, представлены в таблице:

 

Категория охотничьих угодий	Площадь тыс. га	% от общей площади
Общая площадь охотничьих угодий, в т.ч.	7474,9	100
- предоставленная юридическим лицам для долгосрочного пользования охотничьими животными	704,6	9,4
- предоставленная индивидуальным предпринимателям для долгосрочного пользования охотничьими животными	36,2	0,5
- угодья общего пользования	5586,6	74,8
- площадь особо охраняемых природных территорий	1085,1	14,5
- прочие территории	62,4	0,8

 

В связи со сложной  обстановкой в Южном Федеральном  округе по африканской чуме свиней, сотрудниками Министерства регулярно в рамках мониторинга распространения эпизоотии АЧС производится отбор проб патматериала, за 2010 гг. взяты пробы с 20 особей кабана. Все пробы,   с целью проведения лабораторного исследования на АЧС, отправлены в г. Покров, ГНУ «ВНИИВВиМ». Численность дикого кабана в 2010 году по учетным данным составила 478 особей. Квота изъятия определена в 287 особей, включая квоту охотпользователей.

Регулярно  проводится мониторинг эпизоотической ситуации по птичьему гриппу в популяциях  водоплавающих  и околоводных птиц. Перед открытием охоты в 8 районах республики сотрудниками отдела охотнадзора при участии работников районных ветеринарных служб был произведен отстрел птиц на вирусологическое обследование. Всего отобрано 207 проб от  различных видов птиц. Полученный материал отправлен в ФГУ «Ставропольская межобластная ветеринарная лаборатория» в г. Ставрополе, результаты анализов отрицательные.

Также в рамках мониторинга  распространения гриппа птиц по водоемам республики сотрудниками отдела охотнадзора  постоянно проводится контроль мест пролета, скопления, гнездования, линьки водоплавающих птиц, на предмет гибели птиц. Гибель пролетных видов и местных популяций водоплавающих и околоводных птиц не выявлена.

При осуществлении мероприятий  по охране и использованию объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охраны среды обитания указанных объектов животного мира, сотрудниками Министерства подготовлены нормативно-правовые акты Республики Калмыкия по открытию следующих видов охоты: весенней охоты на водоплавающую дичь, охоты на дикого кабана, осенне-зимней охоты на пернатую дичь, пушного зверя и зайца-русака.

По состоянию на 01.01.2011г. выдано 2280 разрешений на добычу объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

С целью контроля и  надзора за соблюдением законодательства в области охраны объектов животного  мира инспекторами Министерства постоянно проводятся рейды по  охране государственного охотничьего фонда. За 2010г. совершено 63 выезда, в ходе которых было зафиксировано 10 нарушений Правил охоты. Возбуждено 2 уголовных дела по ст. 258 УК РФ в отношении 4 граждан. Осуждено 3 человека за незаконную добычу 19 сайгаков.

Наложено штрафов на сумму 12 тыс. руб., по ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ,  взыскано – 9,5 тыс. руб.;

Сумма предъявленных  исков за незаконную добычу составляет – 698,5 тыс. рублей.

Отделом охотничьего надзора Министерства, в рамках проведения государственного контроля в области охраны и использования объектов животного мира, согласно планам работ, проводятся проверки охотпользователей по  соблюдению законодательства в сфере охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты. В 2010 году проведено 5 проверок. По результатам проверок было выдано 5 предписаний об устранении выявленных нарушений.

Таким образом, процент  выполнения утвержденного ежегодного плана проведения проверок, за отчетный период составляет 100 %.

На 2011 год запланировано  проведение 8 проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области осуществления контроля по соблюдению требований законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды обитания.

В части введения на территории субъекта Российской Федерации ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения Министерством, при проведении весенней охоты на водоплавающую дичь был введен запрет на добычу некоторых видов птиц и ограничения территорий открытия охоты.

        Под контролем Министерства осуществляется функционирование питомника ГУ «Центр диких животных Республики Калмыкия», в котором в полувольных условиях содержатся 83 особи сайгака. На базе данного питомника осуществляются научные работы по изучению экологии, морфологии степных антилоп, а также апробирование  методик искусственного осеменения.

В частности, за 2010г. осуществлены следующие научно – просветительские мероприятия.

1. Проведен  эксперимент по выпуску сайгаков, выращенных в вольерах в природную среду с использованием современных методов радиослежения и мониторинга. 12 декабря 2009 года было выпущено 7 сайгаков недалеко от границ биосферного заповедника «Черные Земли». В течение 3 месяцев собирались данные о местонахождении меченных сайгаков.