Экологическая ситуация в Республике Калмыкия

 

Доклад

об экологической  ситуации в Республике Калмыкия

 

 

Проблемы обеспечения экологической безопасности, эффективного природопользования являются приоритетными направлениями государственной политики. Учитывая, что техногенная нагрузка на экологические системы постоянно увеличивается, развитие экономики должно обеспечиваться комплексом мер по сохранению природной среды, состояние которой определяет экологическую безопасность и состояние здоровья населения региона. Социально-экономическое развитие Республики Калмыкия, обеспечение высокого качества жизни населения и охраны окружающей среды в широком смысле предусматривает утверждение экологических приоритетов, которые реализуются  природоохранными и контрольно-надзорными федеральными и региональными органами власти, общественными организациями и населением.

Республика Калмыкия является одним из наиболее экстремальных  для проживания и ведения хозяйственной  деятельности регионов России. Эта  экстремальность обуславливается, прежде всего, географическим положением республики в аридной и семиаридной зонах северо-западного Прикаспия. Для нее характерны плоские формы рельефа, почти полное отсутствие естественной гидрографической сети и повышенная минерализация почв, поверхностных и подземных вод, обусловленная колебаниями уровня Каспийского моря, которое в относительно недавнем прошлом неоднократно покрывало своими водами большую часть нынешней территории республики.

Территория Калмыкии богата природными ресурсами, которые  являются общенародным достоянием. Одна часть природных ресурсов (нефть, газ и т.п.) ограничена, их запасы велики, но не восстанавливаются, что требует особых методов регулирования рационального потребления.

В связи с этим одна из экологических проблем, которая  в ближайшем будущем станет для  Калмыкии актуальной, будет связана с разведкой и разработкой нефтяных и газовых месторождений на шельфе Каспия в непосредственной близости от калмыцкого побережья. Мировой опыт проведения работ по изысканию и освоению нефтегазовых месторождений свидетельствует о том, что даже при соблюдении всех установленных норм и правил, морские промыслы являются источниками хронического загрязнения среды нефтепродуктами, эмульгаторами, поверхностно-активными веществами и смазочными маслами (Матишов, 2006). Поэтому здесь также должны разрабатываться компенсационные меры для морского и прибрежного рыболовства.

На территории Республики Калмыкия числится 41 месторождение  углеводородного  сырья, в том числе 19 нефтяных, 11 газовых, 6 нефтегазовых и 5 нефтегазоконденсатных.

По степени промышленного освоения месторождения Республики Калмыкия подразделяются на находящиеся: в разработке – 26 месторождений, в разведке – 5 месторождений, в консервации – 10 мелких месторождений.

Всего на территории РК работают 15 компаний-недропользователей по поиску, разведке и добыче УВС.

Из них добычу нефти  осуществляют 6 компаний:

ООО «Управляющая компания «Калмнефть»;

 ЗАО НК «Калмпетрол»;

 ЗАО «Ильменскнефть»;

ООО «Промресурс»;

ОАО «РИТЭК»;

ОАО «Нижневолжскнефтегаз».

Добычу газа ведут 2 компании:

ОАО «Калмгаз»;

ООО «Газпром Добыча Краснодар».

Поиск и разведку УВС  проводят 7 компаний:

ОАО «Калмыцкая нефтегазовая компания»;

ЗАО НК «Калмрост»;

ЗАО «КалмТатнефть»;

ООО «Межозерное»;

ООО «ЗААБ Инвест»;

ООО «Шелл НефтеГаз Девелопмент (III)»;

ООО «НК-Альянс»;

 

В результате контрольно-надзорной  деятельности Управления Росприроднадзора по РК отмечается тенденция снижения существенных нарушений. Практически  у всех компаний на данный момент имеются  разрешительные документы необходимые  при добыче УВС: лицензии на право пользования недрами, проект на разработку месторождения, утвержденные горноотводные акты, разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух и др.

Сохраняется тенденция  небольших (площадью менее 5-10м²) проливов нефти у ООО «Управляющая компания «Калмнефть» (в виду протяженности и ветхости нефтепровода) и у ЗАО «Ильменскнефть» (в виду проведения работ по расконсервации и обустройству месторождения).

У компаний, занимающихся поиском и разведкой месторождений УВС, основными выявляемыми нарушениями являются – не проведение геологоразведочных работ в соответствии  с лицензионным соглашением.

Забор подземных вод  осуществляют 28 недропользователей по 29 лицензиям. В основном забор воды производится из артезианских одиночных  скважин - 23 лицензии и  6 лицензий на добычу питьевых подземных вод на водозаборах и месторождениях для обеспечения крупных населенных пунктов республики.

В эксплуатации находятся 28 нефтяных, нефтегазовых газовых и  нефтегазоконденсатных месторождениях (лицензии НЭ).

На территории Республики Калмыкия в распределенном фонде в данный момент находится 9 поисковых и разведочных участков (лицензии  НР и НП), большая часть участков республики находится в нераспределенном фонде.

В настоящее время  на территории Республики Калмыкия осуществляют свою деятельность 15 предприятий – недропользователей:

 

№	Пользователи недр	НЭ	НП	НР	Всего
1	ООО «Шелл Нефтегаз Девелопмент (III)»		-	1	1
2	ООО «Управляющая компания Калмнефть»	15			15
3	ОАО «Калмгаз»	2	-	-	2
4	ЗАО «КалмТатнефть»	-		1	1
5	ЗАО НК «Калмпетрол»	3		-	3
6	Филиал ОАО «Нижневолжскнефтегаз»  «Калмнедра»	1	-	-	1
7	ООО «Газпром добыча Краснодар»	1	-	-	1
8	ОАО «РИТЭК»	2	-	-	2
9	ОАО «Калмыцкая нефтегазовая компания»	1	1	-	2
10	ЗАО НК «Калмрост»	-	2	-	2
11	ООО «Ильменскнефть»	1	-	-	1
12	ООО «ЗААБ Инвест»	-	-	1	1
13	ООО «Промресурс»	1	-	-	1
14	ООО «НК-Альянс»	1	-	1	2
15	ООО "Межозерное"			2	2
	ИТОГО:	28	3	6	37

 

Виды лицензий:

НЭ - Добыча углеводородов. Выдается на 20 лет либо до полной выработки запасов.

НП - Геологическое изучение недр с целью поисков и оценки месторождений углеводородного сырья. Выдается на 5 лет.

НР - Геологическое изучение, разведка и добыча углеводородного сырья. Выдается на 25 лет.

 

В 2007 году практически  на всю территорию Республики Калмыкия были выданы лицензии (по видам лицензий НР и НП), но, к сожалению, часть из них лицензионные условия не выполняли. В 2008-2009 годах, совместными усилиями Министерства природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики РК, Управления Росприроднадзора по РК и Управления по недропользованию по РК была проведена планомерная работа по избавлению от таких фирм. В результате на сегодняшний день более 70% территории республики находится в нераспределенном фонде и ждет потенциальных недропользователей.

 

В 2010 г. суммарная добыча нефти на территории республики составила около – 215 тыс. тонн, что составляет около 40% к уровню 1995 г., и показывает положительную динамику с 2008 года.

Уровень добычи по Республике Калмыкия значительно  меньше чем у соседних регионов (Волгоградская обл. – более 3 млн. тонн, Ставропольский край – более 1 млн. тонн, Чеченская Республика – более 2 млн. тонн, Дагестан – около 400 тыс. тонн).

В настоящее  время состояние нефтегазодобывающей  отрасли характеризуется:

1. Падением уровня  добычи нефти с 403 тыс. тонн - в 1995 г. до 156 тыс.тонн - в 2008г.и его стабилизацией в настоящее время;

2. Естественным "старением" и ухудшением  технического состояния скважин;

3. Высоким износом  технологического оборудования;

4. Выработанностью  разрабатываемых месторождений;

5.Крайне тяжелым финансовым состоянием ряда добывающих предприятий.

 

Все месторождения Калмыкии находятся на 3-4 стадии разработки, т.е. 70 и более процентов выработаны и находятся на стадии падающей добычи. При этом мы имеем очень высокий процент бездействующих скважин, практически не применяются методы интенсификации притока, геолого-промысловая работа фактически не ведется. И, к сожалению, республика не имеет никаких рычагов воздействия на недропользователей.  Согласно действующему законодательству, контроль над ними осуществляют только федеральные органы (Ростехнадзор, Росприроднадзор, ФНС), у региона нет возможности хоть как-то участвовать в лицензировании недр, составлении лицензионных условий и контроле за их исполнением.

Без открытий новых месторождений и прироста запасов по имеющимся данным, рост нефтедобычи весьма затруднителен.

В настоящий  момент  добычу нефти на территории Республики Калмыкия осуществляют 5 предприятия: ООО «Управляющая компания Калмнефть», ЗАО НК «Калмпетрол», ОАО «РИТЭК», филиал ОАО  «Нижневолжскнефтегаз» - «Калмнедра», ЗАО «Ильменскнефть». Еще 2 предприятия имеют лицензии на добычу нефти (вида НЭ), но на сегодняшний день к эксплуатации своих месторождений еще не приступили, это: ООО «ПромРесурс» (Двойное месторождение), ООО «НК Альянс» (Южно-Плодовитенское месторождение).

 

Предприятия	Добыча нефти  за 2010 г. ,тонн
ЗАО НК «Калмпетрол»	33768
ЗАО «Ильменскнефть»	3114
ООО «УК«Калмнефть» + ОАО «Калмнефть»	128380
ТПП «Волгограднефтегаз» ОАО «РИТЭК»	16178
филиал ОАО «Нижневолжскнефтегаз» - «Калмнедра»	33500
Итого:	214940

 

Потребление природного газа в Республике Калмыкия составляет 300 – 310 млн. м³ в год. Источники поступления газа можно разбить на внутренние и внешние. За счет внутренних источников закрывается примерно 20% потребности республики или около 60 млн. м³ в год. Собственным газом снабжается в основном северная часть Калмыкии, за счет газа, добываемого ОАО «Калмгаз» на месторождении «Совхозное». Остальная часть газа (более 80%) поступает в Калмыкию извне. Внешними поставщиками выступают две организации ООО «Межрегионгаз» и ООО «Ставропольрегионгаз», которые поставляют 10% и 70% газа соответственно.

Динамика потребления  газа относительно спокойная. В структуре  потребления наибольший вес имеют  население и комунально-бытовые потребители.

Запасы  природного газа числятся по 19 месторождениям, в том числе по 12 газовым, 4-м нефтегазовым и 3-м нефтегазоконденсантным. Промышленная добыча природного газа ведется на 4 месторождениях. Более 90% газа добывает ОАО «Калмгаз», остальное добывает ООО «Газпром добыча Краснодар» (Радыковское м-е) (газ поставляется потребителям в Ставропольский край) и ООО «Управляющая компания Калмнефть» (газ используется на нужды республики). ОАО «Калмыцкая нефтегазовая компания» к добыче газа из открытого ими газового месторождения «Хонгор» не приступило.

Но, к сожалению,  в связи с пассивной позицией ОАО «Калмгаз» в обустройстве имеющихся газовых месторождений, республика не обеспечена газом, хотя все геологические возможности для этого имеются.