Атмосфера. Загрязнение атмосферы

оптимізація стандартів якості навколишнього природного середовища шляхом встановлення реалістичних стандартів на основі концепції управління ризиками і визнаних міжнародних норм;

зміцнення державної  системи моніторингу навколишнього  природного середовища шляхом посилення координації діяльності суб'єктів моніторингу та управління даними в рамках функціонування державної системи моніторингу навколишнього природного середовища як основи для прийняття управлінських рішень;

поступовий перехід  до нової системи природно-ресурсних платежів, що базуватиметься на принципах рентного доходу, поширення таких принципів на всі види природних ресурсів;

формування корпоративної  соціальної відповідальності бізнесу  шляхом встановлення довгострокових зобов'язань  суб'єктів господарювання сприяти економічному розвиткові з одночасним підвищенням якості життя працівників, їх родин та суспільства у цілому, включаючи стан навколишнього природного середовища.

Механізм реалізації національної екологічної політики

На основі цієї Концепції передбачається розроблення проекту Стратегії національної екологічної політики України на період до 2020 року (далі - Стратегія), в якій буде викладено цілі, головні пріоритети, напрями та завдання національної екологічної політики.

Передбачається також, що Стратегія буде супроводжуватися розробленням проектів національних планів дій з охорони навколишнього природного середовища, розрахованих на період 4 - 5 років.

Механізм виконання  і контролю за реалізацією Стратегії 

Критерії вибору пріоритетів  заходів, спрямованих на реалізацію Стратегії, такі:

екологічна та економічна ефективність - досягнення запланованих природоохоронних цілей із залученням мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального природоохоронного  ефекту;

співфінансування природоохоронних і ресурсозберігаючих заходів з різних джерел - відображує заінтересованість замовника та наявність економічних вигід поряд з екологічними.

Фінансування заходів, спрямованих на реалізацію Стратегії, здійснюватиметься за рахунок та в межах коштів державного і місцевих бюджетів, передбачених на зазначену мету, а також інших джерел.

Індикатори ефективності національної екологічної політики:

покращення стану здоров'я  населення за рахунок зменшення  впливу негативних екологічних факторів;

співвідношення між рівнями фактичного забруднення навколишнього природного середовища або виснаження природних ресурсів і гранично допустимого забруднення або виснаження, яке базується на науково обґрунтованих оцінках і характеризується як критичне навантаження на навколишнє природне середовище;

співвідношення витрат на здійснення природоохоронних заходів  до отриманого екологічного ефекту;

скорочення витрат природних  ресурсів та енергії на одиницю продукції;

стан участі громадськості  в прийнятті екологічно значущих рішень.

Механізм моніторингу, оцінки та удосконалення дій з  реалізації національної екологічної  політики

Для проведення моніторингу  реалізації національної екологічної  політики проект Стратегії передбачатиме  встановлення цільових показників для ключових завдань реалізації Стратегії до 2020 року. Для оцінки ефективності реалізації Стратегії передбачається щороку протягом першого півріччя, наступного за звітним, проводити оцінку досягнутого прогресу, аналіз ефективності здійснених заходів та розробляти у разі необхідності рекомендації щодо удосконалення запланованих дій.

Очікувані результати

Реалізація Стратегії  дасть можливість:

стабілізувати та поліпшити  стан навколишнього природного середовища до рівня, безпечного для життєдіяльності  населення;

усунути прямий зв'язок між  економічним зростанням та погіршенням  стану навколишнього природного середовища;

упровадити систему  екологічно збалансованого використання природних ресурсів;

створити розгалужену  екомережу та припинити втрати біорізноманіття;

упровадити дієву систему інформування населення з питань охорони та збереження навколишнього природного середовища, екологічної політики та сталого розвитку.

ОДЕСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ 

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

від 27.10.2008 р. N 885/А-2008

Про проведення загальнообласної акції "Посади своє дерево"

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", ст. 31 Лісового кодексу України, рішення Одеської обласної ради від 20 жовтня 2004 року N 511-IV "Про затвердження регіональної програми з охорони і відтворення лісів області "Ліси Одещини" на 2005 - 2015 роки", з метою покращення довкілля, виховання у підростаючого покоління шанобливого ставлення до природи, залучення широких верств громадськості до створення лісових насаджень:

1. Доручити головам  районних державних адміністрацій,  керівникам структурних підрозділів  Одеської обласної державної  адміністрації та рекомендувати  міським головам міст обласного  значення, керівникам територіальних  підрозділів центральних органів  виконавчої влади:

- провести 1 та 8 листопада  2008 року загальнообласну акцію  "Посади своє дерево";

- забезпечити виконання  плану садіння дерев (додається);

- залучити до зазначеної  акції громадськість та запросити  до участі підприємства, установи, організації;

- до 29 жовтня поточного  року надати Головному управлінню  розвитку інфраструктури та енергозабезпечення  Одеської обласної державної  адміністрації (Кураков О. М.) пропозиції  щодо, кількості учасників акції  (державних службовців);

- поінформувати Головне управління розвитку інфраструктури та енергозабезпечення Одеської обласної державної адміністрації (Кураков О. М.) про результати проведеної роботи до 14 листопада 2008 року за формою, що додається.

2. Головному управлінню  розвитку інфраструктури та енергозабезпечення Одеської обласної державної адміністрації (Кураков О. М.) визначити місця для садіння дерев структурними підрозділами Одеської обласної державної адміністрації та забезпечити відповідним інвентарем.

3. Головам районних  державних адміністрацій:

- запросити голів районних  рад, сільських, селищних, міських  голів рад міст районного значення, депутатів місцевих рад особисто  взяти участь у садінні дерев; 

- взяти до уваги  можливість використання саджанців,  запропонованих для реалізації  державними підприємствами лісового господарства області.

4. Головному управлінню  розвитку інфраструктури та енергозабезпечення  Одеської обласної державної  адміністрації (Кураков О. М.) узагальнити  надані матеріали та до 17 листопада  2008 року поінформувати обласну  державну адміністрацію.

5. Управлінню у справах  преси та інформації Одеської  обласної державної адміністрації  (Морозов В. В.) забезпечити висвітлення  в засобах масової інформації  ходу підготовки і проведення  акції. 

6. Контроль за виконанням  розпорядження покласти на заступника голови обласної державної адміністрації з питань життєзабезпечення.  

 

Голова обласної   державної адміністрації

М. Д. Сердюк

 
 

 

Додаток   до розпорядження Одеської обласної державної адміністрації   від 27 жовтня 2008 р. N 885/А-2008

 

План садіння  дерев 

N   п/п	Міста обласного значення, райони області	Кількість саджанців   (тис. од.)
1	Одеса	19,00
2	Білгород-Дністровський	5,00
3	Ізмаїл	5,00
4	Іллічівськ	15,00
5	Котовськ	5,00
6	Теплодар	2,00
7	Южне	2,00
8	Ананьївський	7,00
9	Арцизький	7,00
10	Балтський	7,00
11	Березівський	7,00
12	Білгород-Дністровський	7,00
13	Біляївський	7,00
14	Болградський	7,00
15	Великомихайлівський	7,00
16	Іванівський	7,00
17	Ізмаїльський	7,00
18	Кілійський	7,00
19	Кодимський	7,00
20	Комінтернівський	7,00
21	Котовський	7,00
22	Красноокнянський	7,00
23	Любашівський	7,00
24	Миколаївський	7,00
25	Овідіопольський	7,00
26	Ренійський	7,00
27	Роздільнянський	7,00
28	Савранський	7,00
29	Саратський	7,00
30	Тарутинський	7,00
31	Татарбунарський	7,00
32	Фрунзівський	7,00
33	Ширяївський	7,00
ВСЬОГО		235,00

 
 

 

Тимчасово виконуючий обов'язки   заступника голови - керівника апарату   обласної державної адміністрації

С. О. Белюк

 

 

 

                                   ОДЕСЬКИЙ МІСЬКИЙ ГОЛОВА

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

від 25.06.2008 р. N 733-01р

Про проведення моніторингу за станом довкілля

Відповідно до ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", п. п. 17, 20, 34, 41 Переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.09.96 р. N 1147, Програми соціально-економічного розвитку м. Одеси на 2008 рік, затвердженої рішенням Одеської міської ради від 05.04.2008 р. N 2474-V, з метою проведення моніторингу за станом довкілля:

1. Департаменту фінансів Одеської міської ради (Бедрега С. М.) перерахувати 187600 (сто вісімдесят сім тисяч шістсот) гривень з міського фонду охорони навколишнього природного середовища м. Одеси на рахунок управління екологічної безпеки Одеської міської ради.

2. Управлінню екологічної безпеки Одеської міської ради (Дербоглав І. А.) перерахувати 187600 (сто вісімдесят сім тисяч шістсот) гривень з рахунку, відкритому в Головному управлінні Державного казначейства в Одеській області, на відповідний рахунок комунального підприємства "Центр екологічних проблем і ініціатив".

3. Комунальному підприємству "Центр екологічних проблем і ініціатив":

3.1. Придбати прилади контролю для дооснащення пересувної мобільної лабораторії екологічного контролю.

3.2. Провести атестацію пересувної мобільної лабораторії екологічного контролю та підвищення кваліфікації фахівців.

3.3. Придбати витратні матеріали для лабораторних досліджень.

3.4. Здійснювати постійний моніторинг за станом довкілля.

3.5. Щоквартально надавати до управління екологічної безпеки Одеської міської ради звіт стосовно результатів проведеного моніторингу.

4. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника міського голови Убірію В. Ш.

Одеський міський голова

Е. Гурвіц

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

17.Заключение

 

Оценка и  прогноз химического состояния  приземной атмосферы, связанного с  природными процессами ее загрязнения, существенно отличается от оценки и прогноза качества этой природной среды, обусловленного антропогенными процессами. Вулканической и флюидной активностью Земли, другими природными феноменами нельзя управлять. Речь может идти только о минимизации последствий негативного воздействия, которое возможно лишь в случае глубокого понимания особенностей функционирования природных систем разного иерархического уровня, и, прежде всего, Земли как планеты. Необходим учет взаимодействия многочисленных факторов, изменчивых во времени и пространстве, К главным факторам относятся не только внутренняя активность Земли, но и ее связи с Солнцем, космосом. Поэтому мышление «простыми образами» при оценке и прогнозе состояния приземной атмосферы недопустимо и опасно.

Антропогенные процессы загрязнения воздушного бассейна в большинстве случаев поддаются  управлению.

Экологическая практика в России и за рубежом  показала, что ее неудачи связаны  с неполным учетом негативных воздействий, неумением выбрать и оценить главные факторы и последствия, низкой эффективностью использования результатов натурных и теоретических экологических исследований при принятии решений, недостаточной разработанностью методов количественной оценки последствий загрязнения приземной атмосферы и других жизнеобеспечивающих природных сред.

Во всех развитых странах приняты законы об охране атмосферного воздуха. Они периодически пересматриваются с учетом новых требований к качеству воздуха и поступления новых данных о токсичности и поведении загрязняющих веществ в воздушном бассейне. В США сейчас обсуждается уже четвертый вариант закона о чистом воздухе. Борьба идет между сторонниками охраны окружающей среды и компаниями, экономически не заинтересованными в повышении качества воздуха. Г1равительством Российской Федерации разработан проект закона об охране атмосферного воздуха, который в настоящее время обсуждается. Улучшение качества воздуха на территории России имеет важное социально-экономическое значение.

Это обусловлено  многими причинами, и, прежде всего, неблагополучным состоянием воздушного бассейна мегаполисов, крупных городов и промышленных центров, в которых проживает основная часть квалифицированного и трудоспособного населения.

Легко сформулировать формулу качества жизни в столь  затяжной экологический кризис: гигиенически чистый воздух, чистая вода, качественная сельскохозяйственная продукция, рекреационная обеспеченность потребностей населения. Сложнее это качество жизни реализовать при наличии экономического кризиса, ограниченных финансовых ресурсов. В такой постановке вопроса необходимы исследования и практические мероприятия, составляющие основу «экологизации» общественного производства.