Международные экономические организации

1. Международные экономические организации

В настоящее время в  мире функционирует более 100 различных  международных организаций, в той  или иной степени занимающихся проблемами охраны окружающей среды (схема 2). Все  международные организации, участвующие  в отношениях, урегулированных международным  правом окружающей среды, можно разделить  на две большие группы: международные  правительственные и международные  неправительственные (общественные) организации.

ЮНЕП правительственная

Программа ООН по окружающей среде или ЮНЕП (англ. UNEP, United Nations Environment Programme) — созданная в рамках системы ООН программа, способствующая координации охраны природы на общесистемном уровне. Программа учреждена на основе резолюции Генеральной Ассамблеи ООН № 2997 от 15 декабря 1972 года (A/RES/2997(XXVII)). Основной целью ЮНЕП является организация и проведение мер, направленных на защиту и улучшение окружающей среды на благо нынешнего и будущих поколений. Девиз Программы — «Окружающая среда в интересах развития».

Штаб-квартира ЮНЕП находится  в Найроби, Кения. Также у ЮНЕП есть шесть крупных региональных офисов и офисы в различных  странах. ЮНЕП несёт ответственность  за разрешение всех связанных с экологией  вопросов на глобальном и региональном уровне.

Деятельность ЮНЕП включает в себя различные проекты в  области атмосферы Земли, морских  и наземных экосистем. Также ЮНЕП играет значительную роль в развитии международных конвенций в области  экологии и охраны окружающей среды. ЮНЕП часто сотрудничает с государствами  и неправительственными международными организациями. Также ЮНЕП часто  спонсирует и содействует имплементации  связанных с экологией проектов.

В сферу деятельности ЮНЕП также входит разработка рекомендаций и международных договоров по таким вопросам, как потенциально опасные химикаты, трансграничное загрязнение  воздуха и загрязнение международных  судоходных русел.

Всемирная метеорологическая  организация совместно с ЮНЕП основали Межправительственную группу экспертов по изменению климата (IPCC) в 1988 году. ЮНЕП является также одним  из соучредителей Глобального Экологического Фонда (GEF).

Под эгидой ЮНЕП ежегодно отмечается Всемирный день окружающей среды.

Гри́нпис

Гри́нпис (англ. Greenpeace — «зелёный мир») — международная общественная природоохранная организация, основанная в городе Ванкувер (Канада) 15 сентября 1971 года Дэвидом Мактаггартом.

Основная цель «Гринпис»  — добиться решения глобальных экологических  проблем, в том числе путём  привлечения к ним внимания общественности и властей.

Организация существует только за счёт пожертвований сторонников  и принципиально не принимает  финансовую помощь от государственных  структур, политических партий или  бизнеса.

«Гринпис» известен своими громкими акциями, нацеленными на привлечение  внимания СМИ к экологическим  проблемам. Свидетельствование — один из принципов организации. «Гринпис»  стремится побывать на месте экологического преступления и предоставить людям  независимую и достоверную информацию.

Европейское агентство  по окружающей среде правительственная

Европейское агентство по окружающей среде — агентство  Европейского союза, занимающееся созданием  сети наблюдения за окружающей средой. Оно регулируется Управляющим советом, состоящим из представителей правительств 32 государств, представителя Европейской  комиссии и двух ученых, назначенных  Европейским парламентом. Агентство  начало функционировать в 1994. Штаб-квартира находится в Копенгагене, в Дании. Его исполнительным директором является Жаклин Макглейд, избранная в 2003 и переизбранная в 2008 на 5-летний срок.

Так как агентство принадлежит  Евросоюзу, то все страны, входящие в ЕС, автоматически становятся его  членами. Но и другие государства, заключив соглашение с союзом, могут войти  в агентство. На 2009 год в агентство  входило 32 государства: 27 государств-членов ЕС, а также Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Турция и Швейцария.

На 2011 год в агентстве  работают 204 человека.

Международный союз охраны природы

Международный союз охраны природы (фр. Union internationale pour la conservation de la nature, IUCN) — международная некоммерческая организация, занимающаяся освещением проблем сохранения биоразнообразия планеты, представляет новости, конгрессы, проходящие в разных странах, списки видов, нуждающихся в особой охране в разных регионах планеты. Организация имеет статус наблюдателя при Генеральной Ассамблее ООН.

Организация основана в 1948 году, её штаб-квартира расположена в городе Гланде (Швейцария). Союз объединяет 82 государства (в том числе и  Российскую Федерацию в лице Министерства природных ресурсов и экологии), 111 правительственных учреждений, более 800 неправительственных организаций  и около 10 000 учёных и экспертов  из 181 страны мира.

Всемирный фонд дикой  природы

Всемирный фонд дикой природы (англ. World Wildlife Fund, сокр. WWF; в настоящее время официально называется Всемирный фонд природы (англ. World Wide Fund for Nature), только в США и Канаде сохранено старое название) — международная общественная организация, работающая в сферах, касающихся сохранения, исследования и восстановления окружающей среды. Это крупнейшая в мире независимая природоохранная организация с более чем 5 миллионами сторонников во всём мире[2], работающая в более чем 100[2] странах, поддерживающая около 1 300[3] природоохранных проектов во всём мире.

Миссия Всемирного фонда  дикой природы заключается в  предотвращении нарастающей деградации естественной среды планеты и  достижении гармонии человека и природы. Главная цель — сохранение биологического разнообразия Земли.

ЮНЕСКО правительственная

ЮНЕСКО (UNESCO — United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization) — Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры. Основные цели, декларируемые организацией, — содействие укреплению мира и безопасности за счёт расширения сотрудничества государств и народов в области образования, науки и культуры; обеспечение справедливости и соблюдения законности, всеобщего уважения прав и основных свобод человека, провозглашённых в Уставе Организации Объединённых Наций, для всех народов, без различия расы, пола, языка или религии[1][ю. 1].

Организация была создана 16 ноября 1945 года, и её штаб-квартира располагается  в Париже, во Франции. В настоящее  время в организации насчитывается 195 государств-членов и 8 членов-сотрудников, то есть территорий, не несущих ответственность  за внешнюю политику[ю. 2][ю. 3]. 182 государства-члена располагают постоянным представительством при организации в Париже, где также находятся 4 постоянных наблюдателя и 9 наблюдательных миссий межправительственных организаций[ю. 4]. В состав организации входит более 60 бюро и подразделений, расположенных в различных частях мира[ю. 5].

Среди вопросов, которые  охватывает деятельность организации: проблемы дискриминации в области  образования и неграмотности; изучение национальных культур и подготовка национальных кадров; проблемы социальных наук, геологии, океанографии и биосферы[1]. В центре внимания ЮНЕСКО находятся  Африка и гендерное равенство.

2) Международные договора в области охраны окружающей среды

Развитие международного права в области охраны окружающей среды происходит в основном договорным путем. Международные договоры об охране окружающей среды необходимы для  эффективной согласованной природоохранительной деятельности и их правовой регламентации. На сегодняшний момент имеется более 500 международных договоров об охране окружающей среды.

Международные договоры об охране окружающей среды могут быть: многосторонними, региональными и  универсально-глобальными, договоры, которые  регулируют общие вопросы защиты окружающей среды либо отдельных  каких-то объектов окружающей среды.

Анализ договорной практики международных договоров об охране окружающей среды позволяет сделать  вывод, что наиболее активно развиваются  договорные отношения на двусторонней и региональной основе, направленные на правовую регламентацию отдельных  природных объектов в определенных районах.

Международные договоры об охране окружающей среды, кроме того, разделяются по предмету регулирования  на предотвращение загрязнения и  установление режима использования возобновляемых и невозобновляемых природных ресурсов. При этом большинство договоров приходится на региональные акты.

В отличие от односторонних, двусторонние договоры чаще всего регламентируют совместное использование международных  пресноводных бассейнов, морских акваторий, флоры и фауны.

На региональном уровне, как свидетельствует международная  практика, наиболее успешно достигается  конкретное решение экологических  проблем. В рамках европейского региона  на этой основе сформировалась разветвленная  система договорного регулирования. Очень большое количество договоров  заключено под эгидой Европейской  экономической комиссии ООН (ЕЭК): Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте 1991 г., Конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий 1992 г. и т. д.

Не менее важные международные  договоры об охране окружающей среды  заключены под эгидой Европейских  сообществ: Конвенция о защите дикой  флоры и фауны и природных  сред их обитания в Европе 1979 г., Европейское  соглашение о запрещении использования  некоторых видов веществ в  моющих и чистящих средствах 1968 г., Соглашение по прогнозированию, предотвращению и  оказанию помощи в случае природных  и техногенных катастроф 1987 г.

Помимо вышеперечисленных, немаловажное значение имеют и такие региональные договоры об охране окружающей среды: Конвенция по охране морской среды Северо-восточной Атлантики, Конвенция о предотвращении загрязнения морской среды сбросами веществ с судов и летательных аппаратов 1972 г., Соглашение о сотрудничестве по борьбе с загрязнением Северного моря нефтью и другими вредными веществами 1983 г., Конвенция об охране дикой флоры и фауны и природных средств их обитания в Европе 1979 г.

Следует упомянуть о таком  источнике международно-правовой регламентации  охраны природной среды, как международный  обычай. Пока он занимает значительное место в международной охране окружающей среды, так как эксплуатация многих природных ресурсов пока не регулируется международными нормами.

3) Римский клуб и его деятельность

Ри́мский клуб — международная общественная организация, созданная итальянским промышленником Аурелио Печчеи (который стал его первым президентом) и генеральным директором по вопросам науки ОЭСР Александром Кингом 6-7 апреля 1968 года, объединяющая представителей мировой политической, финансовой, культурной и научной элиты. Организация внесла значительный вклад в изучение перспектив развития биосферы и пропаганду идеи гармонизации отношений человека и природы.

Одной из главных своих  задач Римский клуб изначально считал привлечение внимания мировой общественности к глобальным проблемам посредством  своих докладов. Заказ Клуба на доклады определяет только тему и  гарантирует финансирование научных  исследований, но ни в коем случае не влияет ни на ход работы, ни на её результаты и выводы; авторы докладов, в том  числе и те из них, кто входит в  число членов Клуба, пользуются полной свободой и независимостью. Получив готовый доклад, Клуб рассматривает и утверждает его, как правило, в ходе ежегодной конференции, нередко в присутствии широкой публики — представителей общественности, науки, политических деятелей, прессы, — а затем занимается распространением результатов исследования, публикуя доклады и проводя их обсуждение в разных аудиториях и странах мира.

Римский клуб организует крупномасштабные исследования по широкому кругу вопросов, но в основном в социально-экономической  области.

Теоретическая деятельность Римского клуба неоднозначна: она  включает в себя широкий спектр конкретно-научных  разработок, послуживших толчком  к возникновению такого нового направления  научных исследований, как глобальное моделирование и общефилософских  рассуждений о бытии человека в современном мире, ценностях  жизни и перспективах развития человечества. Работы в сфере глобального моделирования, построение первых компьютерных моделей мира, критика негативных тенденций западной цивилизации, развенчание технократического мифа об экономическом росте как наиболее эффективном средстве решения всех проблем, поиск путей гуманизации человека и мира, осуждение гонки вооружений, призыв к мировой общественности объединить усилия, прекратить межнациональные распри, сохранить окружающую среду, повысить благосостояние людей и улучшить качество жизни — всё это составляет позитивные стороны деятельности Римского клуба, привлекшие к себе внимание прогрессивных ученых, политиков, государственных деятелей.

Теоретические исследования представителей Римского клуба так  же, как и методология исследований, используются в различных науках.

Практические рекомендации учитываются при прогнозировании  социально-экономического развития отдельных  стран, отраслей промышленности, корпораций и фирм.

4) Устойчивое развитие человечества и глобальные экономические проблемы.

Устойчивое развитие человечества

Устойчивое развитие -  развитие человечества, при котором удовлетворение потребностей настоящих поколений осуществляется без ущерба для будущих поколений; управляемое сбалансированное развитие общества, не разрушающего своей природной основы и обеспечивающее непрерывный прогресс цивилизации.