Конституционные основы экологического права Республики Беларусь

Заключение

Реальное становление Республики Беларусь как суверенного государства, переход в экономической сфере к общепринятым в мировом сообществе рыночным отношениям требуют включения нашей страны в мирохозяйственные связи на основе реализации всей совокупности международных соглашений и договоров. Будущие перспективы требуют порой как временного, так и перманентного изменения в стране, в самых различных сферах жизни государства и общества. Однако не следует забывать, что прерогатива государственной политики должна исходить в первую очередь из конституционных основ экологического права.

В отличие от других правовых источников, Конституция Республики Беларусь, как основной закон страны, представляет собой базис законодательства и важнейший регулятор отношений одновременно. Её высокий статус, прежде всего, предопределяется значимостью закреплённых в ней различных принципов и норм, в том числе и экологических: естественное условие жизни современного человека просто немыслимо вне окружающей среды. Поэтому конституционные основы экологического права представляют собой наиболее важные принципы и нормы Кон­ституции, регулирующие экологические отношения, что подтверждается не только количеством данных норм, но их разнообразием.

История развития экологических основ в Республике Беларусь на законодательном уровне, длящаяся уже более одного века, позволяет оценить их реальную эффективность действия. Изначальная примитивность и односторонность экологических норм не позволила им найти достойного развития, не говоря уже про их реализацию, однако с совершенствованием «закона» тенденция поменялась в лучшую сторону. В результате, сегодня экологические нормы нашли закрепление как в Конституции, конституционных законах, так и в других нормативно-правовых актах, имеющих международное значение, а разнообразие и полноценность норм довольно очевидна.

Преимущество конституционных экологических норм в области природопользования, охраны окружающей среды очень велико, несомненно. Это подтверждается и в сравнении с конституциями зарубежных стран и их приоритетом на международном уровне. Исследование данной проблемы позволяет сделать вывод о необходимости закрепления в национальном законодательстве отдельных международных принципов в области, на реализацию которых должна быть направлена деятельность всех государственных органов в процессе осуществления ими своих функций. С другой стороны, анализ международных документов по правам человека показывает недостаточное их распространённость и совершенство, многие нормы и вовсе отсутствуют. Однако Конституция Республики Беларусь – документ, дающий начало новой отрасли, реально закрепил основы экологического права. Сейчас же принципиально важно наиболее полно воплотить их в жизнь. Это возможно лишь при постоянном внимании к проблеме прав человека как индивида и как члена гражданского общества. Поэтому, и в будущем основными целями экологической политики Республики Беларусь должны стать обеспечение экологически безопасных условий для проживания людей, рациональное использование и охрана природных ресурсов, выработка правовых и экономических основ охраны окружающей среды в интересах настоящего и будущих поколений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.        Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность: 2-е изд. М, РЮИД. – Сашко, 2000. – C. 38.

2.        Балашенко, С. А. Экологическое право: учеб. пособие по спец. «Правоведение» для вуз. – Минск: Ураджай, 1999. – 400 с.

3.        Василевич, Г. А. Конституционное право Республики Беларусь: Учебник. – Минск: Книжный Дом; Интерпрессервис, 2003. – 830 с.

4.        Василевич, Г. А. Конституция Республики Беларусь: Научно-практический комментарий на 5 января 2006 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2006. – 281 с.

5.        Декларация по окружающей среде и развитию: Декларация Организации Объединённых Наций, 14 июня 1992 г., Рио-де-Жанейро // Действующее международное право: в 3 т. / сост. Ю. М. Колосов, Э. С. Кривчинов. – М.: Изд-во. Московского Независимого института международного права, 1997. – Т 3. – С. 721-723.

6.        Декларация Стокгольмской конференции Организации Объединённых Наций по окружающей человека среде, 14 июля 1972 г. // Действующее международное право: в 3 т. / сост. Ю. М. Колосов, Э. С. Кривчинов. – М.: Изд-во. Московского Независимого института международного    права, 1997. – Т 3. – С. 682-687.

7.        Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды от 25 июня 1998 г.: утв. указом Президента Респ. Беларусь, 14 дек. 1999 г. № 726 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2003. – № 95. – 1/837.

8.        Конституция Республики Беларусь, 15 марта 1994 года (с изм. и доп., принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 1999. № 1, 1/0; 2004. – № 188. – 1/6032.

9.        Минько, Н. С. Реализация принципов международного экологического    права в сфере природопользования в Конституции и природоохранном законодательстве Республики Беларусь / Н. С. Минько // Журнал международного права и международных отношений. – 2006. – № 1. – С. 8.

10.    Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. / Нац. комисс. по устойчивому развитию Респ. Беларусь; редкол.: Л. М. Александрович [и др.]. – Минск: Юнипак, 2004. – 202 с.

11.    О государственном суверенитете Республики Беларусь: Декларация Верх. Сов. Респ. Беларусь от 27 июля 1990 г.; // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2001. – № 193. – 2/795.

12.    О международных договорах Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 23 октября 1991 г.; в ред. Закона Респ. Беларусь, 15.11.2004, № 331-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2001. – № 331-3. – 2/302.

13.    Об административных правонарушениях: Кодекс Республики Беларусь, 21 апреля 2003 г., № 194-З: в ред. Закона Республики Беларусь, 28.07.2003, № 230-З ( с изм. и доп.: Законы Респ. Беларусь, 05.01.2008, № 321-З) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2007 г. – 2/1291.

14.    Об охране окружающей среды: Закон Респ. Беларусь, 26 ноября 1992 г., №1982-ХII: в ред. Закона Респ. Беларусь, 17 июля 2002 г., № 126-3(с изм. и доп.: Законы Респ. Беларусь, 29 окт. 2004г., № 319-3; 19 июля 2005 г., № 42-3; 31 дек. 2005г., № 80-3; 29 июня 2006 г. № 137-3; 20 июля 2006г., № 162-3; 13 июня 2007 г., № 238-3) // Ведомости Верх. Совета Респ. Беларусь. – 1993. - № 1. – Ст. 1; Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2002. - № 85. – 2/875; 2004. - № 174. – 2/1068; 2005. - ; 121. – 2/1139; 2006. - № 6. – 2/1177; № 107. – 2/1235; № 122. – 2/1259; 2007. - № 147. – 2/1335.

15.    Тютекин Ю. И. Цит. по кн.: Конституционные основы рационального    природопользования. – Кишинев, 1980. – С. 20.

16.    Экологическое право: учеб пособие / С. А. Балашенко [и др.]; Э40 под. ред. Т. И. Макаровой, В. Е. Лизгаро. – Минск: Изд. Центр БГУ, 2008. – 493 c.