Современная банковская система Республики Беларусь

          После отмены крепостного права  в конце 60-х годов XIX века на рынке Северо-Западного края России накопились значительные свободные денежные средства. Эти средства сконцентрировались главным образом в Минске. В 1873 году здесь открылся первый в Беларуси коммерческий банк, а в 1874 — Минское общество взаимного кредита. В 1881 году в Минске было открыто отделение Госбанка России.

          Членами Минского общества взаимного  кредита были преимущественно землевладельцы. Максимальный размер кредита определялся в 25 тысяч рублей. По размерам вкладов, текущих счетов и портфелю учтенных векселей общество взаимного кредита конкурировало с отделениями коммерческих банков. Приведу только две цифры. В 1901 году более 80 процентов членов общества составляли землевладельцы. В 1914 году Минское общество взаимного кредита насчитывало 1131 член [14, с.38].

          Несмотря на все препятствия  Минской городской думы, Минское городское кредитное общество было создано в 1895 году. Это общество имело 50 тысяч рублей основного капитала, выделенного ему городской думой. Минское городское кредитное общество выдавало долгосрочные ссуды под залог городских строений и земель на срок от 20 лет 11 месяцев до 37 лет 6 месяцев. Это в большой мере стимулировало городское строительство.

          12 мая 1901 года, при содействии  городского головы К. Э. Чапского было организовано Минское ремесленное кредитное товарищество, которое к 1 октября 1910 года насчитывало 2745 членов. На основной капитал товариществу предоставили ссуды Госбанк России, Минский и Петербургско-Азовский банки. Максимальный размер кредита ремесленникам определялся в 100 рублей.

          1901 год стал годом рождения  Минского ссудо-сберегательного  товарищества. Через два года, в 1903 году, в Минске было создано второе Минское общество взаимного кредита, переименованное 1 января 1905 года в Минское купеческое общество взаимного кредита. По числу членов (884 чел. в 1914 году) и по размаху денежных операций оно ненамного уступало первому Минскому обществу взаимного кредита, созданному в 1874 году.

          4 октября 1911 года в городе начало действовать Минское торгово-промышленное общество взаимного кредита, деятельность которого способствовала развитию экономики не только Минска, но и всего Северо-Западного края. В 1914 году членами этого общества были 539 человек. Накануне первой мировой войны, в 1914 году, было создано Минское лесопромышленное общество взаимного кредита [14, c.39].

          Минское отделение Государственного банка России занимало особое положение среди крупных кредитных учреждений города, так как было связано с государственным бюджетом.

          По мере развития объемов производства  и обращения роль банков 
всех странах возрастала. Появлялись свободные денежные ресурсы, которые аккумулировались и направлялись в виде ссуд промышленным и торговым капиталистам. Развитие товарно-денежного обращения во всех отраслях хозяйства обусловливало расширение банковского капитала. К первоначальной функции банков – торговле деньгами добавлялась новая функция – управление капиталом, приносящим проценты. Банки как собиратели капитала стали обслуживать весь процесс производства и получили возможность влиять на него. Из скромных учреждений по хранению денег, из скромных посредников банки превратились в активных участников увеличения промышленного капитала и стимуляторов развития общественного производства.

          По количеству учтенных векселей Минское отделение занимало пятое место в России, опередив все другие отделения в Северо-Западном крае. Именно Минское отделение Госбанка поддерживало и контролировало финансовую деятельность местных предпринимателей. Главным объектом его коммерческой деятельности была лесная торговля, которая приносила значительные прибыли.

          В 1886 году в городе открылось  Минское отделение Крестьянского  поземельного банка, созданного  для обеспечения долгосрочными  государственными кредитами крестьян при покупке ими помещичьих земель. Вскоре появляется Минское отделение Московского земельного банка, которое осуществляло кредитование под залог городской недвижимости.

          Минское отделение Северного  банка было организовано в  1901 году вместо закрывшегося отделения Петербургско-Азовского банка в здании по Соборной площади. 1 августа 1908 года открылось Минское отделение Азовско-Донского банка, которое увеличивало свои прибыли из года в год.

В 1913 году в городе открылось Минское отделение  Виленского коммерческого банка и Минское отделение Русско-Азиатского банка, поглотившего Северный банк. В то время актив отделения достиг колоссальной цифры — 5 миллионов рублей. В годы первой мировой войны в Минске было создано Минское отделение Петроградского международного коммерческого банка.

          Кредитная система дореволюционного Минска служила целям развития капиталистических предприятий, частной торговли и помещичьих хозяйств. Кредитные учреждения города обеспечивали фактически всю лесную торговлю Беларуси с Украиной и частично с Германией и Англией. Для финансирования этой торговли в минские банки и отделения российских банков в городе стекались капиталы со всей России. Таким образом, к концу XIX века Минск становится крупнейшим кредитным центром всего Северо-Западного края.

          После Октябрьской революции филиалы действовавших в Беларуси частных банков были национализированы, а земельные банки закрыты. 3 декабря 1921 года Совет Народных Комиссаров БССР принимает постановление об организации в Минске Белорусской конторы государственного банка и ровно через месяц, 3 января 1922 года, она начала функционировать. С этого времени и берет свое начало история становления и развития банковской системы Беларуси. Позже открылись местные отделения государственного банка в Витебске, Борисове, Бобруйске, Могилеве, агентства — в Слуцке, Мозыре, Орше, Климовичах, Полоцке. В связи с образованием СССР в 1923 году госбанк РСФСР преобразуется в государственный банк СССР. В его состав вошла и Белорусская контора. В январе 1927 года в ведение Белорусской конторы перешло гомельское отделение, подчинявшееся ранее непосредственно госбанку СССР.

          В 1923–1925 годах в республике начали действовать филиалы общесоюзных акционерных банков: Промбанка, Всесоюзного кооперативного, а с 1936 года — Соргбанка. B эти годы сформировалась система местных банков. В 1923 году открыт гомельский рабочий банк, который примерно через год был преобразован в местный коммунальный банк. В 1925 году создан Белкоммунбанк.

          В целях концентрации свободных средств для кредитования нужд сельского хозяйства организованы окружные товарищества сельскохозяйственного кредита: Белорусское, гомельское, Витебское, Оршанское, Калининское, Бобруйское, Могилевское, Мозырское и Полоцкое. Белорусское товарищество в 1924 году преобразовано в Белсельбанк, который взял на себя основную роль по кредитованию села. Деятельность госбанка и специализированных банков в те годы была всецело подчинена восстановлению и реконструкции народного хозяйства.

Решить  эти узловые задачи можно было лишь на базе твердой валюты, поэтому  с переходом к нэпу был взят курс на укрепление денежной системы. В 1922–1924 годах была проведена денежная реформа. Создана денежная система, а госбанк стал эмиссионным центром  СССР и органом регулирования  денежного обращения. Введение устойчивой валюты благотворно сказалось на подъеме производства и укреплении в целом всей экономики.

          В результате перестройки банковской системы с 1932 до 1959 года в Беларуси функционировали: Коммунальный банк; конторы с филиалами госбанка СССР, Промбанка СССР, Сельхозбанка СССР, а до 1957 года и Соргбанка СССР.

          В предвоенном 1940 году в Беларуси функционировало 10 областных контор и 184 отделения госбанка. В них работало 4087 человек. Настоящим испытанием для белорусских банковских работников, как и для всего народа, была Великая Отечественная война. 25 июня 1941 года Белорусская контора госбанка была эвакуирована в Тамбов, а в ноябре — в Караганду, в марте 1942 года она переехала в Горький. 9 сентября 1943 года по распоряжению СНК СССР она была закрыта. Возобновила свою работу в октябре 1943 года и в декабре переехала в Гомель, а в июле 1944 года — в Минск.

          Одной из важнейших функций государственной банковской системы, в том числе и белорусской, на всех этапах ее развития была и остается работа по организации денежного обращения. В этом плане значительным событием явилось проведение денежной реформы в 1947 году [13, c.320-321].

          Вскоре после завершения восстановительного периода потребовались и соответствующая перестройка кредитно-денежной системы, и дальнейшее расширение кредитных связей банка с народным хозяйством. Уже в 1959 году была проведена реорганизация банковской системы. Упразднены специализированные банки, а их функции переданы госбанку и Стройбанку СССР. С 1959 года банковская система Беларуси была представлена учреждениями госбанка и Промстройбанка СССР.

          Крупная реорганизация банковской системы была произведена и в 1987 году. Учреждены белорусские республиканские банки со своими филиалами госбанка, Внешэкономбанка, Сберегательного банка, Промстройбанка, Агропромбанка, Жилсоцбанка СССР, которые действовали на принципах хозрасчета и самофинансирования.

          Принципиально новый этап начался в развитии банковской системы страны с приобретением Беларусью самостоятельности. В декабре 1990 года приняты Законы "О Национальном банке Республики Беларусь" и "О банках и банковской деятельности в Республике Беларусь". Все учреждения банков СССР на территории Беларуси были объявлены ее собственностью. На базе Белорусского республиканского банка госбанка СССР создан Национальный банк Республики Беларусь. Специализированные государственные банки преобразованы в акционерные коммерческие: Белагропромбанк, Белвнешэкономбанк, Белбизнесбанк, Белпромстройбанк, а также Сберегательный банк. На рубеже 80-90-х годов стали создаваться на акционерной и паевой основе коммерческие банки. Среди них — Беларусбанк, Приорбанк, Бресткомбанк, Комплексбанк и другие.

          В Республике Беларусь с 1991 г. начала складываться двухуровневая банковская система, состоящая из:

     1) Национального банка Республики  Беларусь; 

     2) коммерческих банков.

          Национальный банк Республики  Беларусь был образован в 1991 г. В частности, Верховный Совет Белорусской ССР, руководствуясь Декларацией о государственном суверенитете Белорусской Советской Социалистической Республики, постановлением от 21 декабря 1990 г. объявил собственностью Белорусской Советской Социалистической Республики Белорусский республиканский банк Госбанка СССР и республиканские специализированные банки и постановил: "Создать на базе Белорусского республиканского банка Госбанка СССР и республиканских специализированных банков Жилсоцбанка СССР, Агропромбанка СССР, Промстройбанка СССР Национальный банк Белорусской ССР. Завершить формирование Национального банка Белорусской ССР до 1 апреля 1991 года" [17, с.262].

          Национальный банк имеет уставный, резервный и другие фонды, которые  служат обеспечением его обязательств. На январь 1994 г. Нацбанк располагал собственным капиталом в размере около 300 млрд. рублей (данные приведены до деноминации в августе 1994 г.).

          В 1992 г. страна стала членом  международного валютного фонда (МВФ), Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР). Международного банка реконструкции и развития (МБРР), Международной финансовой корпорации (МФК) и др. С этого времени банковская система стала активно взаимодействовать с иностранными организациями.

2.2 Особенности функционирования  банковской системы  в современной  экономике Республики  Беларусь 
 

          Банковская система Республики Беларусь является основной частью кредитной системы и представляет собой совокупность банковских институтов двух уровней. На первом уровне находится Национальный банк Республики Беларусь (НБ РБ), а на втором уровне – сеть коммерческих банков. На данный момент зарегистрирован 31 функционирующий банк, сведения о которых представлены в Приложении Б. Банковское законодательство устанавливает правовое положение субъектов банковских правоотношений; определяет порядок coздания, деятельности, реорганизации и ликвидации банков.

          Национальный банк Республики  Беларусь является центральным  банком и государственным органом  Республики Беларусь, действует  исключительно в интересах Республики  Беларусь. Капитал НБ Республики Беларусь полностью принадлежит государству.

          Национальный банк подотчетен  Президенту Республики Беларусь. Подотчетность Национального банка  Президенту Республики Беларусь в том числе означает: утверждение Президентом Республики Беларусь Устава Национального банка, изменений и (или) дополнений, вносимых в него; назначение Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Председателя и членов Правления Национального банка, освобождение их от должности с уведомлением Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь; определение Президентом Республики Беларусь аудиторской организации для проведения аудита деятельности Национального банка; утверждение Президентом Республики Беларусь годового отчета Национального банка с учетом аудиторского заключения и распределения прибыли Национального банка [16].