Организация оплаты труда работников бюджетной сферы

    Таблица 5. Примерный перечень показателей для оценки квалификации служащих.

 

 

     4. Компенсационные  и стимулирующие  доплаты и надбавки  работникам отраслей  бюджетной сферы. 

      При организации оплаты труда  на основе ЕТС сохранены те  виды доплат и надбавок, которые  связаны с различиями в интенсивности труда и загрузке работников при равном должностном наименовании (например, в учреждениях образования- за классное руководство в школе, за ведение делопроизводства и бухгалтерского учета, когда это не входит в основную работу). Во всех случаях в организациях отраслей бюджетной сферы сохраняются надбавки к заработной плате, выплачиваемые за вредные, тяжелые и опасные условия труда другие компенсационные выплаты, предусмотренные трудовым законодательством. В различных отраслях бюджетной сферы надбавка за работу во вредных и особо вредных условиях труда установлена в размере от 4 % до 24 %.

    Методическими рекомендациями по совершенствованию  организации заработной платы работников учреждений бюджетной сферы на основе применения ЕТС оплаты труда предусмотрено также использование доплат, надбавок и поощрений в целях повышения личной результативности работы.

    Так в приказе Минобрнауки России, Мннздравсоцразвития РФ и РАН № 273/745/68 определяются виды, порядок и условия применения стимулирующих выплат, обеспечивающих повышение результативности деятельности научных работников и руководителей научных учреждений и научных центров Российской академии наук. В частности, в данном приказе к надбавкам стимулирующего характера научным работникам отнесены надбавки по индивидуальным показателям результативности научной деятельности, надбавки за выполнение исследований по результатам конкурсов в рамках ведомственных целевых программ Российской академии наук и ее региональных отделений. Отдельно присваиваются надбавки стимулирующего характера руководителям научных учреждений РАН за высокие показатели результативности учреждений премиальные выплаты научным работникам, научным работникам и руководителям научных центров РАН. Порядок и условия применения данных стимулирующих выплат не учитывают квалификацию научного работника или руководителя, сложность выполняемых им трудовых обязанностей, научное руководство исследованиями, так как учитываются в должностных окладах и доплатах за ученую степень. Фонд стимулирующих выплат может быть использован для установления надбавок стимулирующего характера (например, надбавка за интенсивность), выплачиваемых ежемесячно или с иной периодичностью, и премиальных выплат.

    Решение об установлении надбавок стимулирующего характера на основе рекомендаций ученого совета организации принимается ее руководителем пропорционально индивидуальным показателям результативности научной деятельности (ПРНД) научных работников, определяемым на основе учета результатов их работы за предыдущие два года. ПРНД представляет из себя сумму баллов, получаемую за следующие показатели:

    - публикации в рецензируемых периодических журналах;

    - монографии, изданные в научных издательствах и имеющие шифр ISBN, и за учебники, имеющие гриф Минобрнауки России;

    - участие в конференциях;

    - разработка научно- образовательных курсов;

    - патенты;

    - руководство соискателями ученой степени и дипломниками;

    - цитирование

    Результаты  научной деятельности учитываются  в индивидуальном ПРНД научного работника  при условии, если они соответствуют требованиям трудового договора и/или должностной инструкции. При этом индивидуальный ПРНД руководителей подразделений устанавливается путем сложения 50 % индивидуального ПРНД, вычисленного по вышеприведенным показателям, и 75 % процентов среднего  ПРНД научных работников подразделения.

    Как правило, фонд стимулирующих выплат формируется за счет бюджетных средств  и отдельно за счет внебюджетных средств. Фонд стимулирующих выплат для обслуживающего персонала за счет бюджетных средств  направляется на выплату премий производственному персоналу научных, производственных, научно- технических и научно-вспомогательных подразделений, устанавливаемых в соответствии с внутренними Положениями конкретного научного учреждения о порядке назначений премий производственному персоналу. Фонд стимулирующих выплат, образованный за счет фонда заработной платы при финансировании проектов, договоров, контрактов, грантов и иных внебюджетных средств, включая доходы от других видов деятельности, незапрещенных законодательством РФ (например, сдача в аренду имущества и тд.) направляется на выплату надбавок и премий. 

 

    5. Исследование организации оплаты труда в Институте биохимической физики РАН. 

    Правовой  базой организации оплаты труда  в институте являются Федеральное  законодательство, Региональное законодательство (гор. Москва), Отраслевое законодательство (Российская академия наук), Локальное законодательство (Устав ИБХФ РАН, приказы и распоряжения администрации, решения общего собрания (конференции) трудового коллектива, решения профкома ИБХФ РАН. Интересы сотрудников Института представляет профком ИБХФ РАН профсоюза работников РАН, которому это право делегировано решением общего профсоюзно- производственного собрания сотрудников ИБХФ РАН от 24 октября 1996 г. В соответствии с Уставом ИБХФ РАН сторону работодателя представляет администрация ИБХФ РАН в лице директора института.

    Принципы  построения трудовых правоотношений в  институте основаны на соблюдении следующих  принципов:

    - соблюдение норм законодательства;

    - недопущение условий, ухудшающих положение работников по отношению к действующим нормам трудового права;

    - полномочность представителей и равноправие сторон;

    - добровольность и обеспечение выполнения принятых обязательств;

    - реальность обеспечения принимаемых обязательств;

    - систематичность обоюдного контроля за соблюдением условий КД и неотвратимость ответственности сторон при их нарушении.

    Источниками финансовых ресурсов ИБХФ РАН, в том  числе на оплату труда, являются:

    - базовое бюджетное финансирование, выделяемое Финансово- экономическим управлением Российской академии наук;

    - дополнительные ассигнования из бюджета РАН;

    - бюджетные средства из различных федеральных фондов (социального страхования, социального обеспечения и др.)

    - целевые бюджетные ассигнования (гранты Российского фонда фундаментальных исследований и др.)

    - средства от договорных работ и проектов;

    - средства от коммерческой деятельности Института, а также от аренды помещений;

    - средства международных грантов и добровольных взносов юридических и физических лиц;

    - средства, полученные на проведении научно- организационных мероприятий (съезды, конференции, симпозиумы, выставки);

    Оплата  труда работников из базового бюджетного финансирования осуществляется на основании  штатного расписания Института и  определяется размерами:

    - должностного оклада научных работников и руководителей научных учреждений Российской академии наук;

    - тарифных ставок единой тарифной сетки работников бюджетной сферы для прочих категорий работников.

    Соответствующие поправки в штатное расписание вносятся планово- финансовым отделом ИБХФ РАН с момента введения государственными органами новых размеров должностных окладов и тарифных ставок ЕТС. Данные по действующим на сегодняшний день должностным окладам и ставкам по ЕТС приведены в таблицах 4 и 2 соответственно.

    В соответствии с постановлением Правительства  РФ от 23.11.2006 № 712 с 01 ноября 2006 года размер ежемесячной доплаты за ученые степени  составляет:

    - доктора наук- 7000 руб.

    - кандидата наук – 3000 руб.

    Размер  ежемесячной доплаты за ученую степень автоматически изменяется в случае изменения соответствующих регулирующих нормативно- правовых актов.

    Надбавки  за вредность и секретность выплачиваются  в полном соответствии с нормативными документами Российской Федерации, Распоряжениями Президиума РАН. В случае невозможности реализации дирекцией Института льгот работникам с особо вредными условиями труда, они могут быть заменены по выбору сотрудника на сокращенную рабочую неделю или право на дополнительный отпуск.

    Администрация и профком Института считают возможным осуществлять доплаты к должностным окладам сотрудников за интенсивность труда; выполнение возложенных на работника администрацией дополнительных обязанностей, которые не предусмотрены должностной инструкцией сотрудника; высокое мастерство (повышение квалификации сдача кандидатских экзаменов, работа над диссертацией, участие с докладами в международных конференциях и симпозиумах, использование в своей работе компьютерной техники, освоение новых методов и технологий и др.), за педагогическую деятельность (руководство аспирантами, стажерами, дипломниками). Сейчас данные доплаты регулируются приказом Минобрнауки России, Мннздравсоцразвития РФ и РАН № 273/745/68, в соответствии с которым результаты научной деятельности работника учитываются в индивидуальном ПРНД.

    Доплаты к должностным окладам производятся за счет 20 % отчислений от грантов, договорных работ, коммерческой деятельности института, аренды помещений и за счет экономии фонда заработной платы ИБХФ РАН (вакансии, выплаты из федеральных бюджетных фондов, отпуска без сохранения заработной платы, длительные загранкомандировки и др.).

    Выплаты средств по грантам проектам договорным работам и тд. Осуществляются участникам работ в соответствии со сметой, представленной в планово- экономическую  часть Института руководителями научных групп.

    Начисление  заработной платы производится не позднее 20 числа каждого месяца сотрудниками расчетной части Института на основании поданных подразделениями  табелей учета рабочего времени сотрудников. По согласованию между сотрудниками  и администрацией  может устанавливаться неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. Оплата труда в этих случаях производится  пропорционально отработанному времени. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет за собой для сотрудника каких- либо ограничений продолжительности ежегодного отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.