Инструменты денежно-кредитной политики Центрального банка РФ

Территориальное учреждение распоряжается  средствами на содержание аппарата в  пределах сметы расходов, утверждаемой Банком России.

Затраты капитального характера осуществляются территориальным учреждением в  порядке, определяемом нормативными актами Банка России, в пределах лимита на капитальные затраты, утверждаемого  Банком России.

Местом нахождения территориального учреждения является, как правило, административный центр субъекта Российской Федерации, в котором образовано и действует территориальное учреждение. Место нахождения территориального учреждения, образуемого по экономическому району, объединяющему территории нескольких субъектов Российской Федерации, определяется Советом директоров.

Территориальное учреждение Банка  России имеет полное и сокращенное  наименование, определяемое Банком России. Полное наименование территориального учреждения включает в себя слова "Главное  управление Центрального банка Российской Федерации по", затем следуют (в дательном падеже) наименование субъекта Российской Федерации или экономического района, в котором действует территориальное учреждение, либо слова "Национальный банк", затем следует наименование субъекта Российской Федерации, в котором действует данное учреждение, и слова "Центрального банка Российской Федерации". Сокращенное наименование территориального учреждения образуется из слов "ГУ Банка России по" и наименования субъекта Российской Федерации или экономического района либо аббревиатуры "НБ", наименования республики в составе Российской Федерации и слов "Банка России".

Территориальное учреждение имеет  печать, штамп и бланк со своим  наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации. Территориальные учреждения Банка России и их адреса приведены в Приложении 1.

Территориальные учреждения выполняют  свои разнообразные полномочия в  различных областях.

В области денежно - кредитного регулирования  территориальные учреждения:

1) от имени Банка России заключает  кредитные договоры (извещения) и,  в случае закрепления за ним  операций по выдаче кредита,  осуществляет рефинансирование  банков в соответствии с действующими  нормативными актами Банка России  в пределах лимитов кредитования. В этих целях:

а) рассматривает заявки (заявления) банков на получение кредитов Банка  России (в случае предоставления ему  этих полномочий) в соответствии с  действующими нормативными актами Банка  России и принимает решения о  возможности предоставления кредитов;

б) осуществляет выдачу кредитов банкам в объемах, подтвержденных соответствующими лимитами кредитования, контролирует выполнение банками региона условий  кредитных договоров и проводит работу по обеспечению возврата кредитов Банка России и процентов по ним;

в) осуществляет контроль за начислением  и уплатой процентов за кредиты  Банка России, за полнотой и своевременностью перечисления их в Банк России;

г) контролирует соответствие остатков задолженности по кредитам Банка  России и начисленным по ним процентам, отраженных в балансах банков и территориального учреждения Банка России;

д) ведет ежедневный учет лимитов  кредитования, доведенных Банком России, контролирует соблюдение установленных  сроков их использования и обеспечивает своевременный возврат высвободившихся лимитов кредитования;

е) изучает эффективность применяемых  методов рефинансирования банков, вносит на рассмотрение Банка России предложения  по их совершенствованию;

2) осуществляет контроль за выполнением  кредитными организациями обязательных резервных требований Банка России, производит регулирование обязательных резервов, осуществляет проверки правильности составления кредитными организациями Расчета размера обязательных резервов, подлежащих депонированию в Банке России, достоверности указанных в нем сведений, применяет меры воздействия за нарушение установленного порядка депонирования обязательных резервов в Банке России;

3) контролирует соответствие остатков  обязательных резервов в рублях  и иностранной валюте, учитываемых  на балансовых счетах, а также сумм недовзноса (перевзноса) обязательных резервов и штрафов, не уплаченных за недовзнос в обязательные резервы, учитываемых на вне балансовых счетах, в балансах территориального учреждения и кредитной организации;

4) в установленные сроки направляет в Банк России информацию о формировании кредитными организациями обязательных резервов, составляет и направляет Банку России отчет о работе по контролю за депонированием средств в обязательные резервы кредитными организациями;

5) по решению Кредитного комитета Банка России организует работу по приобретению государственных долговых обязательств и осуществляет контроль за своевременным их погашением;

6) осуществляет иные полномочия  в области денежно - кредитного  регулирования в соответствии  с нормативными актами Банка России.

Полномочия в области организации  денежного обращения и расчетов: 

1) прогнозирует, организует и регулирует  денежное обращение в регионе  в рамках денежно - кредитной  политики, проводимой Банком России;

2) проводит политику Банка России  в области организации расчетов;

3) организует проведение исследований  по вопросам расчетов, анализирует  результаты и использует их  в последующей работе;

4) анализирует и обобщает опыт  работы расчетных подразделений  Банка России и коммерческих  расчетных систем, подготавливает  предложения по обеспечению функционирования расчетных подразделений Банка России;

5) организует межбанковские расчеты;

6) участвует в разработке регионального  баланса денежных доходов и  расходов населения, оценивает  на основе кассовых оборотов  объем и структуру денежных доходов и расходов населения, прогнозирует прирост денежных средств населения;

7) осуществляет иные полномочия  в области организации денежного  обращения и расчетов в соответствии  с нормативными актами Банка  России.

Полномочия в области экономического анализа и статистики:

1) проводит системный анализ  и прогнозирование складывающихся  денежно - кредитных отношений  в увязке с состоянием экономики  в целом по региону;

2) анализирует структуру и состояние  ресурсов кредитных организаций  региона и эффективность их использования в развитии экономики региона;

3) осуществляет анализ и прогнозирование  важнейших тенденций развития  экономики региона, а также  анализ фактического исполнения  бюджетов субъектов Российской  Федерации и местных бюджетов;

4) организует получение, систематизацию, обработку и хранение статистической отчетности, представленной кредитными организациями региона в территориальное учреждение Банка России и использует ее в целях экономического анализа;

5) представляет по установленной  форме в Банк России необходимую аналитическую информацию о деятельности банковской системы региона;

6) осуществляет иные полномочия  в области экономического анализа,  прогнозирования и статистики  в соответствии с нормативными  и иными актами Банка России.

Полномочия по регулированию, надзору и осуществлению проверок деятельности кредитных организаций:

1) в соответствии  с требованиями Банка России  рассматривает документы, необходимые  для регистрации кредитных организаций  и получения ими лицензии на  осуществление банковских операций, расширения деятельности путем создания обособленных подразделений, реорганизации, и направляет соответствующие заключения в Банк России. Рассматривает и согласовывает в установленном порядке уставы кредитных организаций и изменения, вносимые в уставы и составы участников;

2) осуществляет предварительное  рассмотрение документов кредитных  организаций, ходатайствующих об  изменении величины уставного  капитала, о расширении круга  совершаемых операций, готовит заключение  о возможности предоставления кредитной организации соответствующей лицензии и представляет его в Банк России;

3) контролирует внесение  необходимых изменений в учредительные  документы, зарегистрированные Банком  России;

4) согласовывает назначение  руководителей исполнительных органов и главных бухгалтеров кредитных организаций и их филиалов, а также руководителей служб внутреннего контроля в кредитных организациях;

5) ведет базу данных  учредителей (участников), а также  формирует базу данных по крупным  кредитам в соответствии с  требованиями действующих нормативных актов Банка России и направляет указанную информацию в Банк России;

6) осуществляет иные полномочия  по регулированию и надзору  за деятельностью кредитных организаций  в соответствии с нормативными  актами Банка России.

Полномочия территориального учреждения при осуществлении проверок кредитных организаций устанавливаются в пределах компетенции, определяемой Положением о территориальных учреждениях Банка России, федеральными законами и нормативными актами Банка России.

Полномочия в области организации банковского санирования и ликвидации кредитных организаций:

1) на основе имеющейся  отчетности и данных, полученных  в порядке банковского надзора,  проводит анализ деятельности  кредитных организаций и филиалов, выявляет кредитные организации, испытывающие временные финансовые трудности или имеющие признаки несостоятельности (банкротства) (проблемные кредитные организации), определяет степень их проблемности;

2) анализирует  и оценивает предоставленные  кредитными организациями планы  мероприятий по их финансовому оздоровлению, контролирует их выполнение;

3) подготавливает и направляет  в установленном порядке в  Банк России отчетные и иные  необходимые материалы о деятельности  проблемных кредитных организаций,  планы финансового оздоровления  кредитных организаций;

4) проводит в проблемных  кредитных организациях проверки  в целях экспертной оценки  их активов и пассивов, установления  их реальной стоимости, а также  определения возможности реализации  активов, обеспечения работы временной  администрации по управлению кредитной организацией, составления планов финансового оздоровления кредитных организаций и контроля за их реализацией, определения состояния и сохранности документов в указанных кредитных организациях;

5) организует и проводит  работу, связанную с оценкой возможностей и определением способов финансового оздоровления, и вносит на утверждение в Банк России предложения о целесообразности и порядке проведения мероприятий по финансовому оздоровлению проблемных кредитных организаций;

6) осуществляет иные полномочия в сфере организации банковского санирования, предусмотренные нормативными актами Банка России.

Полномочия по регулированию  и контролю за деятельностью кредитных  организаций на рынке ценных бумаг:

1) осуществляет  функции Банка России на финансовых  рынках региона;

2) регистрирует  заявления, решения о выпуске  ценных бумаг, проспекты эмиссии,  отчеты об итогах выпуска, ежеквартальные  отчеты по ценным бумагам, изменения  и дополнения в регистрационные  документы выпусков ценных бумаг, сообщения о существенных событиях и действиях, затрагивающих финансово - хозяйственную деятельность кредитных организаций - эмитентов;

3) аннулирует  государственную регистрацию ценных  бумаг;

4) приостанавливает  эмиссию ценных бумаг и признает выпуск ценных бумаг несостоявшимся;

5) регистрирует  условия выпуска депозитных и  сберегательных сертификатов;

6) осуществляет  иные полномочия по регулированию  и контролю за деятельностью  кредитных организаций на финансовых  рынках в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами Банка России.

Полномочия  в области валютного контроля:

1) организует  и осуществляет валютный контроль  как непосредственно, так и  через уполномоченные банки в  соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами Банка России;

2) контролирует, в том числе путем проведения  проверок, соответствие действующему  законодательству Российской Федерации  и нормативным актам Банка  России проводимых резидентами  и нерезидентами валютных операций, а также проводимых нерезидентами операций с рублями;

3) рассматривает  ходатайства кредитных организаций  о получении ими лицензий на  осуществление банковских операций  в иностранной валюте, дает по  ним заключения и представляет  их в Банк России. Ставит перед Банком России вопрос об отзыве у уполномоченного банка лицензии на проведение операций в иностранной валюте или изъятии из валютной лицензии уполномоченного банка права на проведение отдельных видов операций;