Звіт з виробничої практики на Південній митниці

Митні органи України для  цілей класифікації (кодування) товарів  при митному оформленні використовують товарну номенклатуру Митного тарифу України (УКТЗЕД), затвердженого Законом України" Про Митний тариф України" від 05.04.2001 N 2371-III. В основу товарної номенклатури Митного тарифу України покладено ГС (перші шість знаків товарного коду) та Комбіновану номенклатуру Європейського Співтовариства (КН ЄС) - сьомий та восьмий знаки товарного коду.

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблиця 2.3.1 - Структура коду товарної номенклатури Митного тарифу України (УКТЗЕД)

Кількість знаків Товарного коду	Найменування угруповання товарної номенклатури	Примітки
Не відображається у товарному  коді.	Розділ	Співпадає з ГС
Нумерується римськими цифрами
ХХ  2 знака	Група	Співпадає з ГС
ХХХХ  4 знака	Товарна позиція	Співпадає з ГС
ХХХХ ХХ  6 знаків	Товарна підпозиція	Співпадає з ГС
ХХХХ ХХ ХХ  8 знаків	Товарна категорія	Співпадає з КН ЄС, перші 6 знаків відповідають ГС
ХХХХ ХХ ХХ ХХ  10 знаків	Товарна підкатегорія	Перші 6 знаків відповідають ГС, 7 і 8 знаки відповідають КН ЄС

[ 10 ]

Товарний код за ГС побудовано на шести знаках, тому усі коди товарних номенклатур, які базуються на ГС, співпадають на рівні перших шести знаків.

Товарна номенклатура (ТН), як ГС так і КН ЄС та Митного тарифу України, включає опис всіх фізичних (рухомих) товарів, у тому числі і  електричний струм, але не поширюється на послуги. Кожний вид реального рухомого товару може бути віднесений до певного класифікаційного угруповання ТН. Товарів, які не піддаються класифікації, не існує.

Товарна номенклатура (як ГС так і УКТЗЕД) є класифікатором товарів - систематизованим переліком  товарів, які підлягають класифікації, з допомогою якого можна знайти місце кожному товару і після цього присвоїти йому певне умовне позначення у вигляді групи цифр - товарний код.

Кодування (класифікація) товарів  здійснюється згідно з вимогами товарної номенклатури і є технічним прийомом, який дозволяє представити товар (об'єкт), що класифікується, у вигляді групи знаків (код товару), встановленої цим класифікатором.

Для уникнення неправильної класифікації (присвоєння товару класифікаційного коду, який не відповідає цьому товару і суперечить вимогам товарної номенклатури) необхідно враховувати той факт, що товарна номенклатура складається з трьох складових частин - Основних правил інтерпретації класифікації товарів, приміток до розділів та груп та безпосередньо номенклатури товарів (текстовий опис угруповань ТН (розділ, група, позиція, підпозиція, категорія, підкатегорія) та їх цифрове позначення - код товарів з зазначенням товарного коду).

ТН містить 21 розділ (нумеруються  римськими цифрами і не відображаються у коді товару) та 97 груп (нумеруються  арабськими цифрами). Група 77 не використовується.

Товарна номенклатура Митного  тарифу України має наступні рівні  деталізації:

Розділи - нумеруються римськими  цифрами, які не зазначаються у товарному коді.

Містять примітки, які мають  юридичну силу при класифікації товарів (перше основне правило інтерпретації).

На рівні розділів товари згруповано у відповідності з  галузями промисловості по сукупності різних ознак товарів:

походження (розділи I, II, V);

функціональне призначення (розділи IV, XI, XII, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXI);

хімічний склад (розділи III, VI, VII);

матеріал, з якого виготовлено  товар (розділи VIII, IX, X, XIII, XIV, XV).

Групи - мають двозначну  нумерацію арабськими цифрами, яка  не має зв'язку з нумерацією розділів. Перші два знаки товарного  коду відповідають номеру групи, в якій цей товар класифікується.

Містять примітки, які мають  юридичну силу при класифікації товарів (перше основне правило інтерпретації). 77-а група зарезервована і не містить текстового опису.

На рівні груп товари деталізовано в залежності від матеріалу, з  якого їх виготовлено; від функцій, які вони виконують; від ступеню  обробки.

В деяких групах містяться  додатковий рівень класифікації - підгрупи, які пронумеровано римськими  цифрами та які не відображено  у структурі цифрового коду. Наприклад, група 39 складається з двох підгруп:

I." Первинні форми" (позиції  3901 - 3914) та II." Відходи, обрізки  та скрап; напівфабрикати; вироби" (позиції 3915 - 3926).

При утворенні груп у товарній номенклатурі використано принцип  послідовності обробки товару - від  сировини до отримання напівфабрикатів  та готових виробів (сировина - напівфабрикати - готові вироби). Наприклад, живі корови класифікуються у товарній позиції 0102, їх м'ясо у товарній позиції 0201, а готові харчові продукти, виготовлені  з цього м'яса, у товарних позиціях 1601-1602.

Позиції - мають чотиризначну нумерацію, в якій перші два знаки  відповідають номеру групи, яка включає  цю позицію. Текстовий опис товарних позицій має юридичну силу для класифікації товарів (перше правило основних правил інтерпретації).

Деталізація товарів на рівні товарних позицій здійснюється по більш різноманітним та специфічним ознакам ніж на рівні груп.

Підпозиції - є самим нижнім рівнем деталізації товарів, на якому  код товару та його текстовий опис відповідають ГС. Мають шестизначну  нумерацію, в якій перші чотири знаки відповідають товарній позиції, в якій міститься ця підпозиція.

Категорії - мають восьмизначну нумерацію, в якій перші шість  знаків відповідають номеру підпозиції, яка включає цю категорію. Деталізація товарів відповідає КН ЄС.

Підкатегорії - містять опис товару та його десятизначний товарний код.

У ТН мають місце випадки  коли текстовий опис позиції, підпозиції, категорії та підкатегорії співпадає. Тобто товарну позицію не деталізовано. Наприклад, 0503 00 00 00 -" Кінський волос  та його відходи :".

У ТН окреме значення має  спеціальна система пунктуації (кома -" ,", крапка з комою -" ;" та дві крапки -" :"), яка застосовується в текстовому описі товарних угруповань ТН (позицій, підпозицій, категорій та підкатегорій).

Кома між двома частинами  текстового опису угруповання ТН, свідчить про те, що будь-який товар, який зазначено до коми, може бути виготовлений з будь-якого матеріалу.

Точка з комою зазначає розмежування товарів з різними  ознаками (характеристиками), які об'єднані в одній товарній позиції чи підпозиції. Тобто будь-які визначення у текстовому описі товарного угруповання ТН після крапки з комою не можуть застосовуватись до товарів, зазначених до крапки з комою. Слід пам'ятати, що після крапки з комою починається новий опис іншого товару.

Дві крапки означають продовження  деталізації товарного угруповання  на іншому рівні.

Однією з важливих особливостей ТН є наявність так званої" дефісної системи". Дефісна система  передбачає зазначення певної кількості  рисок (дефісів) перед текстовим  найменуванням деталізованих угруповань ТН (підпозицій, категорій, підкатегорій). Кількість дефісів відповідає рівню  угруповання. Різна кількість проставлених дефісів показує глибину деталізації та полегшує пошук відповідного текстового найменування товару по певному алгоритму - від меншого числа рисок (дефісів) до більшого. В деяких угрупованнях товарної номенклатури (позиціях та підпозиціях) присутні додаткові рівні деталізації, для яких не передбачено цифрового коду. Вони позначені символами" -" або" - -" , проставленими перед текстовим описом. Без врахування вказаного текстового опису, при його наяності, товар класифікувати не можна. Наприклад, над підпозицією 0408 11 з текстовим описом" - - сушені" розташовано текстовий опис" - яєчні жовтки", навпроти якого відсутній цифровий код. Відповідно текстовий опис підпозиції 0408 11 слід читати як" яєчні жовтки, сушені".

Як правило у ТН на рівні  угруповань (позицій, підпозицій, категорій  та підкатегорій) виділено один або  кілька видів товарів (виробів), які  найбільше обертаються у світовій торгівлі, для інших видів товарів  призначено узагальнене угруповання з текстовим описом" інші", так зване" кошикове" угруповання. Завдяки" кошиковим" угрупованням, які мають текстовий опис" - інші" в ТН включено всі без винятку товари.

Деякі товари можуть бути класифіковані  відповідно від матеріалу, з якого  їх виготовлено, інші в залежності від  функції, для якої ці товари призначено. Зрозуміло, що положення при якому залишається свобода вибору між матеріалом та функцією не сумісне з вимогами ТН. ТН містить чіткі визначення та правила (основні правила інтерпретації, примітки до розділів та груп), які регулюють випадки часткового співпадання змісту угруповань ТН позицій або неможливості вибору відповідного угруповання ТН. Це дає можливість уникнення часткових накладень, при умові що товар (виріб) призначений для виконання декількох функцій або виготовлений з декількох матеріалів.

Невід'ємною складовою  частиною товарної номенклатури є Основні  правила інтерпретації класифікації товарів. Ці Правила служать комплексним керівництвом для віднесення товару до певного класифікаційного угруповання. Таких правил шість. Перші чотири реґламентують порядок визначення товарної позиції (перші чотири знаки коду), визначають порядок віднесення товару до певної товарної позиції. Шосте правило застосовується після того, як визначено товарну позицію, і регулює віднесення товару до відповідних підпозиції, категорії та підкатегорії. Застосовуються перші чотири правила виключно послідовно, переходячи від Правила 1 до Правилу 2(а), від Правила 2(а) до Правила 2(б) і так далі. Не можна застосовувати Правило 3(а) не застосувавши послідовно Правила 1, 2(а), 2(б). Лише у випадку неможливості застосування попереднього правила при класифікації товару допускається застосування наступного. Шосте правило може бути застосовано при необхідності визначення угруповання в рамках визначеної товарної позиції. П'яте правило стосується класифікації упаковки, футлярів, тари тощо.

Згідно з вимогами ТН класифікація (кодування) товару (виробу) здійснюється наступним чином. Спочатку, згідно з  першим правилом Основних правил інтерпретації класифікації товарів визначається відповідна товарна позиція (перші чотири знака товарного коду), в текстовому описі якої описано класифікований товар. При цьому необхідно перевірити, чи не існує відповідна примітка до розділу або групи, яка реґламентує класифікацію цього товару. Після визначення відповідної товарної позиції визначаються послідовно підпозиція, категорія та підкатегорія, текстовий опис яких відповідає товару. [ 11 ]

 

 

 

 

 

 

 

Чинні нормативні та законодавчі акти, що регулюють  порядок нарахування мита та митних платежів

До чинних нормативних  та законодавчих актів, що регулюють  порядок нарахування мита та митних платежів відносять:

1. Закон України «Про Єдиний митний тариф»

2. Закон України "Про податок на додану вартість"

3. наказ ДМСУ від 23.01.2006 № 30 Порядок справляння митними органами

ввізного (вивізного) та особливих  видів мита під час митного  оформлення товарів, що переміщуються  через митний кордон України

4. Наказ ДМСУ від 27.09.2006 № 821 Про затвердження Порядку справляння податку на додану вартість під час митного оформлення товарів, імпортованих на митну територію України

5. Наказ ДМСУ 12.01.2006  № 5 Про затвердження Порядку справляння мита, податку на додану вартість, акцизного й митних зборів при митному оформленні товарів і предметів, що переміщуються громадянами через митний кордон України. [ 12 ]

 

Ідентифікація товарів, визначення їх митної вартості

Товари, що перебувають під  митним контролем, транспортні засоби, приміщення, де знаходяться чи можуть знаходитися товари, які підлягають митному контролю, або провадитися  чи може провадитися діяльність, контроль за якою покладено на митні органи, а також прилади обліку енергоносіїв, електричної, теплової та інших видів енергії можуть ідентифікуватися митними органами.

Ідентифікація здійснюється шляхом накладення митних забезпечень: одноразових номерних запірно-пломбувальних  пристроїв, печаток, голографічних міток, нанесення цифрового, літерного чи іншого маркування, ідентифікаційних знаків, проставлення штампів, взяття проб і зразків, складання опису товарів і транспортних засобів, креслень, масштабних зображень, виготовлення фотографій, ілюстрацій, використання товаросупровідної документації тощо.

Митний орган, з метою виконання покладених на них завдань, мають право здійснювати ідентифікацію товарів, які знаходяться під митним контролем.

Засоби ідентифікації повинні відповідати таким вимогам:

- неможливість підробки  відтисків (щодо печаток, штампів,  підписів, маркувань);

- неможливість порушення  без видимих слідів цілісності  атрибутів (щодо пломб, клейких  стрічок, замків);

- стійкість штемпельних  і відтискних матеріалів та  засобів письма (паст, чорнил, пломб,  клейових покрить) до зовнішніх  кліматичних впливів.

Товари повинні бути ідентифіковані митним органом відправлення і митним органом призначення. Ідентифікація  проводиться для виключення випадків вилучення товарів без дозволу  митних органів.

Ідентифікація товарів митним органом призначення може проводитися  шляхом перевірки засобів ідентифікації  митного органу відправлення, проведення ідентифікаційного догляду і здійснення митного контролю та в інших формах, передбачених чинним митним законодавством.