Таможенные режимы как элемент регулирования ВЭД

     Использование товаров в производственных или коммерческих целях за пределами страны не является препятствием для их помещения под таможенный режим реимпорта при условии выполнения вышеназванных условий.

     Указанные товары могут также подвергаться операциям по обеспечению их сохранности, мелкому ремонту, приведению в порядок при условии, что стоимость их, определяемая на момент вывоза, не увеличилась в результате таких операций.

     Помещение товаров под рассматриваемый  режим практикуется при обратном ввозе товаров, находившихся на консервации за рубежом.

     Международный таможенный транзит – таможенный режим при котором иностранные товары перемещаются по таможенной территории Российской Федерации под таможенным контролем между местом их прибытия  на таможенную территорию и местом их убытия с этой территории (если это является частью их пути, который начинается и заканчивается за пределами таможенной территории Российской Федерации) без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

     Таможенный  склад — таможенный режим, при котором ввезенные товары хранятся под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин и налогов и без применения к товарам мер экономической политики в период хранения, а товары, предназначенные для вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта, хранятся под таможенным контролем с предоставлением льгот, предусмотренных Таможенным кодексом РФ.

     Под режим таможенного склада могут помещаться любые товары, за исключением запрещенных к ввозу на территорию РФ и к вывозу с территории РФ, а также иных товаров, к которым применяются ограничения, установленные в соответствии с законодательством РФ  о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, перечень которых может определяться Правительством Российской Федерации.

     Обеспечение хранения товаров осуществляется путем  использования специально выделенного  и обустроенного помещения -таможенного склада. В зависимости от степени открытости таможенные склады делятся на:

• склады открытого типа, предназначенные для использования любыми лицами;
• склады закрытого типа, предназначены для хранения товаров владельца таможенного склада.

     По  составу учредителей таможенные склады можно разделить на склады:

• учреждаемые таможенными органами. Такие склады являются складами открытого типа;
• учреждаемые российскими лицами. В этом случае таможенный склад может быть как открытого, так и закрытого типа, и для его открытия владельцу необходимо получить в таможне лицензию на открытие таможенного склада, которая выдается только при выполнении ряда условий в части оборудования склада, площади, оплаты сборов.

     Требования  к обустройству и оборудованию таможенного  склада. Обустройство таможенного склада должно исключать возможность поступления товаров и изъятие их со склада, помимо таможенного контроля, и обеспечивать сохранность товаров, находящихся на складе. Территория склада должна быть огорожена. В случае, если таможенным складом является часть здания иди сооружения, оборудование подъездных путей к ним и примыкающих разгрузочных площадок должно исключать доступ посторонних лиц к товарам, находящимся под таможенным контролем.

     Таможня вправе устанавливать конкретные требования к обустройству таможенного склада, в том числе и требование оборудования двойными запорными устройствами, одно из которых находилось бы в ведении таможни. Владелец склада должен обеспечить материально-техническое оснащение склада (погрузочно-разгрузочные и транспортные средства, складское оборудование, средства связи и т.п.)

     Таможенный  склад может использоваться только для хранения товаров, помещенных под режим таможенного склада. Под таможенный режим таможенного склада могут помещаться любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию и вывозу из Российской Федерации, а также иных товаров, к которым применяются ограничения, установленные в соответствии с законодательством РФ , перечень которых может определяться Правительством РФ.

     Товары, могущие причинить вред другим товарам  или требующие особых условий хранения, должны помещаться в специально приспособленные помещения. При помещении товаров под режим таможенного склада товары подлежат декларированию путем представления в таможенный орган грузовой таможенной декларации и других необходимых документов.

     Товары  могут храниться на таможенном складе в течение трех лет.

     Товары, имеющие ограниченный срок годности и (или) реализации, должны быть заявлены к иному таможенному режиму, чем таможенный режим таможенного склада, и вывезены с таможенного склада не позднее чем за 180 дней до истечения указанного ограниченного срока, за исключением подвергающихся быстрой порче товаров, в отношении которых указанный срок может быть сокращен.

       По истечении срока хранения  товары, хранящиеся на таможенном  складе, должны быть заявлены к иному таможенному режиму. Таможенное оформление таких товаров производится в соответствии с заявленным режимом.

     Допускается перемещение товаров с одного таможенного склада на другой без изменения таможенного режима. Фактическое перемещение товаров в этом случае осуществляется в соответствии с порядком доставки товаров под таможенным контролем. Срок хранения товаров исчисляется с даты их первоначального помещения на таможенный склад.

     Магазин беспошлинной торговли.— таможенный режим, при котором товары реализуются под таможенным контролем на таможенной территории Российской Федерации без взимания таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер экономической политики.

     Товары, помещенные под таможенный режим  магазина беспошлинной торговли, реализуются  непосредственно в специальных  магазинах. Магазины беспошлинной торговли могут учреждаться в портах, аэропортах, открытых для международного пассажирского  сообщения, в пунктах пропуска через границу Российской Федерации, предназначенных для пересечения границы физическими лицами. Магазин беспошлинной торговли может учреждаться в соответствии с порядком установленным в пунктах пропуска через Государственную границу РФ при наличии регистрационных или разрешительных документов на розничную торговлю товарами.

     К месту расположения магазина беспошлинной торговли, а также к его обустройству предъявляются достаточно жесткие  требования. Владелец магазина должен иметь отгороженные помещения, предназначенные для:

     а) торгового зала (торговых залов);

     б) подсобных помещений;

     в) склада магазина беспошлинной торговли.

     Площадь каждого из указанных видов помещений  должна быть достаточной для нормального функционирования магазина.

     Обустройство  торговых залов, подсобных помещений  и склада магазина беспошлинной торговли должно исключать возможность изъятия  товаров, помещенных под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, помимо таможенного контроля, обеспечивать сохранность таких товаров, находящихся в этих помещениях, и невозможность доступа к ним посторонних лиц.

     Обустройство  склада магазина должно исключать возможность  поступления товаров помимо таможенного контроля. Торговые залы магазина беспошлинной торговли должны находиться за линией таможенного контроля.

     Торговые  залы магазина беспошлинной торговли должны располагаться таким образом, чтобы была исключена возможность  доступа в эти залы физических лиц, въезжающих на территорию РФ.

     Переработка на таможенной территории – таможенный режим, при котором ввезенные товары используются на таможенной территории РФ  в течение установленного срока для целей проведения операций по переработке товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов при условии вывоза продуктов переработки с таможенной территории РФ в определенный срок.

     Переработка включает в себя:

• изготовление товара, включая монтаж, сборку и подгонку под другие товары;
• собственно переработку и обработку товаров;
• ремонт товаров, включая их восстановление  и приведение  в порядок;
• переработку товаров, которые содействуют производству товарной продукции  или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки.

     Переработка товаров для внутреннего потребления – таможенный режим при котором ввезенные товары  используются на таможенной территории РФ в течение установленного срока для целей проведения операций по переработке товаров с полным условным  освобождением от уплаты таможенных пошлин с последующим выпуском продуктов переработки для свободного обращения с уплатой таможенных пошлин по ставкам, применяемым к продуктам переработки[3, c. 35].

     Условия помещения под таможенный режим:

• суммы таможенных пошлин, подлежащих уплате в отношении продуктов переработки, ниже тех, которые подлежали бы уплате на день помещения ввезенных товаров под таможенный режим переработки для внутреннего потребления, ели бы они были выпущены для свободного обращения;
• таможенные органы могут идентифицировать ввезенные товары в продуктах переработки;
• продукты переработки не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом.

     Временный ввоз (вывоз)— таможенный режим, при котором пользование товарами на таможенной территории Российской Федерации или за ее пределами допускается с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин, налогов и без применения мер экономической политики.

     Временно  ввозимые (вывозимые) товары подлежат возврату в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения.

     Рассматриваемый таможенный режим чаще всего заявляют при ввозе (вывозе) выставочных экспонатов, рекламных материалов, многооборотной тары, транспорта, осуществляющего международные перевозки, оборудования для научно-исследовательских или учебных целей, если их использование носит разовый характер и не имеет смысла помещать их под режим выпуска для свободного обращения.

     Устанавливается перечень товаров, помещаемых под режим временного ввоза {вывоза), с полным освобождением от таможенных пошлин, налога.

     При частичном освобождении за каждый полный и неполный календарный месяц уплачивается 3 % от суммы таможенных пошлин и налогов, которая подлежала бы уплате, если товары были выпущены для свободного обращения.

     Сроки временного ввоза (вывоза) товаров устанавливаются таможенным органом Российской Федерации исходя из цели и обстоятельств такого ввоза (вывоза) и не могут быть более двух лет.

     Свободная таможенная зона — таможенные режимы, при которых иностранные товары размещаются и используются в соответствующих территориальных границах или помещениях (местах) без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к указанным товарам мер экономической политики, а российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с режимом экспорта, в порядке, определяемом ТК РФ.

     Свободная таможенная зона как территория, на которой действует таможенный режим свободной таможенной зоны, создается в Российской Федерации по решению Правительства РФ, принимаемого по представлению ФТС , согласованному с целым рядом министерств и ведомств.

     Товары  могут находиться на территории свободной таможенной зоны без ограничения сроков. В свободной таможенной зоне допускается любая производственная и коммерческая деятельность, исключая розничную торговлю, а также деятельность, запрещенную законодательством РФ. Территории свободных таможенных зон и свободных складов рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории Российской Федерации, а периметр свободной таможенной зоны признается ее таможенной границей.

     При ввозе иностранных и российских товаров в свободные таможенные зоны или помещении их на свободные склады таможенные пошлины, налоги не взимаются и меры экономической политики не применяются. При вывозе товаров с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории страны и при вывозе товаров с территории свободных таможенных зон и со свободных складов за пределы таможенной территории России таможенные пошлины, налоги взимаются и меры экономической политики применяются в зависимости от страны происхождения товаров.