Роль и место СВХ при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров

     Хранение товаров, являющихся вещественными доказательствами по делу о нарушении таможенных правил, конфискованных, изъятых, арестованных, переданных таможенному органу в качестве предмета залога или имущества, на которое был наложен обоснованный или необоснованный арест должно осуществляться на безвозмездной основе. 

       Начальник таможни, структурным подразделением которой является таможенный склад, утверждает регламент его использования в зависимости от конструкции склада, вида товаров, пропускной способности и других факторов, затрагивающих функционирование конкретного склада.

       Регламент использования таможенного склада общедоступен, в нем указывается:

• режимы работы на складе;
• размеры таможенных сборов за хранение товаров на складе;
• иные требования и условия функционирования склада.

 
 
 
 
 
 
 
 
 

       III. Выпуск товаров со склада временного хранения 

       По  завершению таможенного оформления или иных действий, позволяющих выдать товары или транспортные средства с СВХ, на основании оформленных документов – грузовой таможенной декларации (ГТД), первого и второго экземпляров товаросопроводительного документа с проставленными на них оттисками штампа «выпуск разрешен», заверенных личной номерной подписью инспектора проставляются отметки на документе учета, причем на всех предоставляемых экземплярах. О выдаче товаров со склада владелец СВХ делает соответствующую запись в книге учета.

     Таможенный  брокер либо лицо, перемещающее товары возвращает экземпляр документа учета с соответствующими отметками таможенного органа о возможности выдачи товаров и транспортных средств СВХ владельцу СВХ. Он, в свою очередь, на основании их осуществляет выдачу товаров и транспортных средств либо при наличии оформленного на указанные товары одного из следующих документов:

     - письменного указания начальника  таможенного органа относительно товаров и транспортных средств, изъятых или арестованных по делам о нарушении таможенных правил;

     - приказа (распоряжения) таможни либо  вышестоящего таможенного органа о временном хранении товаров и транспортных средств в местах, не являющихся СВХ.

     ФТС России вправе определять иные документы, на основании которых может осуществляться выдача товаров и транспортных средств с СВХ. 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение 

     Роль  складов временного хранения является значимой в таможенной деятельности государства.

     Именно  благодаря СВХ возникает возможность  более точно и в полной мере производить учет всех товаров, ввозимых и вывозимых с территории Российской Федерации, эффективно осуществлять таможенный контроль и ряд других важных функции.

     В настоящее время большинство СВХ являются собственностью не государства, а частных лиц, в этом есть свои недостатки, одна из которых – обложение высокими налогами владельцев СВХ. В большинстве случаев это является очень убыточным, вследствие чего владельцы СВХ вынуждены ликвидировать СВХ. Сама же роль СВХ и потребность в  них постоянно увеличивается и одна из причин – во внешнеторговой сфере, так как существенно расширяется круг предприятий, организаций и отдельных предпринимателей, обладающих правом выхода на внешний рынок, что способствует довольно быстрыми темпами экспорта и импорта товаров на территории нашей страны. В результате снижения частных СВХ госудаврство не увеличивает число таможенных СВХ, которые могли бы в свою очередь их заменить. Это связано с рядом трудностей, самые важные из которых – финансирование, наличие территории, где можно было бы их разместить, рабочий персонал и пр. 

     На  основании сказанного возникает  серьезная потребность пересмотра законодательства, возможно даже снижения налогов владельцам частных СВХ. Также, принимая во внимание реформирование таможенного дела в РФ, представляют интерес с научно-прикладной точки зрения, поскольку обобщение накопленного опыта, применение научно обоснованных, конструктивных предложений и рекомендаций по совершенствованию законодательства о таможенном деле повысят эффективность деятельности таможенных органов и субъектов хозяйствования в данной области.

     Проблемные  вопросы, связанные с деятельностью  СВХ, эпизодически поднимались в периодической печати и в специализированных сборниках, освещающих функции таможенных органов и таможенную систему России, однако обобщение и анализ практики в данной области, как таковой не проводились.   

Литература 

1. Таможенный  кодекс Российской Федерации, 2004г.;
2. Приказ ГТК РФ № 958 от 03.09.2003 г. «Об утверждении правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров»;
3. Типовые правила таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации (утв. приказом ГТК РФ от 16.05.2001 г. № 442);
4. Приказ ГТК РФ от 24.07.2001 г. № 720 "Об утверждении Положения о таможенном режиме таможенного склада";
5. Приказ ГТК РФ от 22.02.94 г. № 72 "Об утверждении Правил учреждения таможенных складов  таможенными органами РФ и использования таких складов" (с измен. от 5.07.94 г., 18.12.95 г., 27.01.1998г., 1.06.1999 г.);
6. Российское таможенное право, Габричидзе Б.Н., М.: Норма,2001 г, 365с.;
7. Приказ ФТС России от 3.08.2006 г. № 724 «Об утверждении новых форм комплектов бланков таможенной декларации и транзитной декларации»;
8. Приказом ФТС России от 25.04.2007 г. № 536 «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом».
9. www.tamognia.ru
10. www.tks.ru
11. www.baltex.ru
12. www.customs.ru
13. www.news.ru
14. www.vch.ru

 
 
 
 
 
 

    Понятие временного хранения товаров и транспортных средств - одна из новелл современного российского таможенного права. Таможенный кодекс РФ и принятое на его основе Положение о временном хранении (о складах временного хранения) определяют временное хранение в качестве важного этапа процедуры таможенного оформления товаров и транспортных средств.

       Временное хранение товаров — таможенная процедура, при которой иностранные  товары хранятся под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании ВТД, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до помещения их под иную таможенную процедуру.

       Временное хранение товаров осуществляется на складах временного хранения. Склад временного хранения (СВХ) представляет собой место, в котором в установленном порядке допускается складирование товаров, попадающих под действие определенного режима. Чаще всего этим режимом является таможенное складирование.

       СВХ, в соответствии с таможенным законодательством  бывают двух видов: открытые и закрытые (ст. 46 ТК РФ). Открытые СВХ доступны для хранения любых товаров и использования любыми лицами. Они учреждаются  таможенными органами. Закрытые СВХ, как правило, учреждаются лицами, специализирующимися на хранении товаров, предназначенных для их профессиональной деятельности (сервисное обслуживание и т.п.). Они используются для хранения товаров владельцев СВХ, товаров третьих лиц, а так же для хранения определенных товаров, в том числе ограниченных в обороте или требующих особых условий хранения.

       В зависимости от того, кто учреждает  склад, различают частные и публичные. Публичный СВХ открывается региональным таможенным управлением по представлению таможни, в зоне деятельности которой находятся помещения, предназначенные для склада. Если таможня, учреждающая склад, имеет центральное подчинение, то соответствующее решение принимается ФТС. Публичный таможенный склад является структурным подразделением таможни, в зоне деятельности которой находятся складские помещения.

       Частные таможенные склады могут учреждаться предприятиями, организациями и другими юридическими лицами, объединениями лиц с собственным наименованием, но не имеющим статуса юридического лица, индивидуальными, семейными частными предприятиями, созданными в соответствии с российским законодательством, а также лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица на территории России.

    Важно отличать склад временного хранения (СВХ) от таможенного склада. Последний представляет разновидность таможенного режима, при котором ввезенные товары хранятся под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин и налогов и без применения к товарам мер экономической политики (лицензирование, квотирование и др.) за время хранения.

     Роль  складов временного хранения является значимой в таможенной деятельности государства.

     Именно  благодаря СВХ возникает возможность  более точно и в полной мере производить учет всех товаров, ввозимых и вывозимых с территории Российской Федерации, эффективно осуществлять таможенный контроль и ряд других важных функции.

    В большинстве случаев СВХ не являются собственность таможенных органов, а составляют околотаможенную инфраструктуру, то есть они представляют собой посредническое звено между таможенным органом и участниками ВЭД и составляют частную собственность физических и юридических лиц.  Следовательно, таможенные органы освобождены от процедуры контроля прибытия товаров, учета и их выдачи непосредственно владельцам либо законным представителям. Уменьшилась и численность государственных служащих, занимающихся этим видом деятельности, а государство освобождено от содержания и финансирования СВХ.

     Цель  курсовой работы состоит в изучении роли и места СВХ при таможенном оформлении и контроле товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ.

     Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

• рассмотреть понятие и типы СВХ, так же изучить порядок помещения и выпуска товаров и транспортных средств со СВХ и  сроки хранения;
• рассмотреть процедуру хранения товаров и транспортных средств в пунктах пропуска и местах, не являющимися СВХ;
• изучить операции с товарами и транспортными средствами, помещенными на СВХ, взаимоотношения владельца СВХ и лица, помещающего груз, а так же, как производится учет и отчетность о хранящихся товарах, представляемая владельцем СВХ таможенным органам.

     В настоящее время большинство  СВХ являются собственностью не государства, а частных лиц, в этом есть свои недостатки, одна из которых – обложение высокими налогами владельцев СВХ. В большинстве случаев это является очень убыточным, вследствие чего владельцы СВХ вынуждены ликвидировать СВХ. Сама же роль СВХ и потребность в  них постоянно увеличивается и одна из причин – во внешнеторговой сфере, так как существенно расширяется круг предприятий, организаций и отдельных предпринимателей, обладающих правом выхода на внешний рынок, что способствует довольно быстрыми темпами экспорта и импорта товаров на территории нашей страны. В результате снижения частных СВХ госудаврство не увеличивает число таможенных СВХ, которые могли бы в свою очередь их заменить. Это связано с рядом трудностей, самые важные из которых – финансирование, наличие территории, где можно было бы их разместить, рабочий персонал и пр. 

     На  основании сказанного возникает  серьезная потребность пересмотра законодательства, возможно даже снижения налогов владельцам частных СВХ. Также, принимая во внимание реформирование таможенного дела в РФ, представляют интерес с научно-прикладной точки зрения, поскольку обобщение накопленного опыта, применение научно обоснованных, конструктивных предложений и рекомендаций по совершенствованию законодательства о таможенном деле повысят эффективность деятельности таможенных органов и субъектов хозяйствования в данной области.

     Проблемные  вопросы, связанные с деятельностью  СВХ, эпизодически поднимались в периодической печати и в специализированных сборниках, освещающих функции таможенных органов и таможенную систему России, однако обобщение и анализ практики в данной области, как таковой не проводились.