Роль и место СВХ при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров

   Неполные  сутки считаются за полные, а масса  округляется до полного значения по правилам округления.

   По  согласованию с вышестоящим РТУ, таможни могут устанавливать дифференцированные размеры сборов за хранение товаров, исходя из их местонахождения, сложившейся конъюнктуры цен на складские услуги, заполняемости складских помещений и других экономических факторов.  

   2.2. Временное хранение в пунктах пропуска товаров и транспортных средств, ввозимых на территорию РФ и в местах, не являющимися складами временного хранения 

   Порядок уведомления, а также предоставление соответствующих документов производится в соответствии с законодательством РФ, рассмотренном в предшествующем параграфе.

     После оформления документов товары, по желанию перевозчика либо лица, перемещающего эти товары могут быть, во-первых, оформлены для перевозки под таможенным контролем на том же транспортном средстве либо с перегрузкой на другое транспортное средство, а во-вторых, помещены для дальнейшего таможенного оформления на СВХ, расположенный в пункте пропуска, или по письменному разрешению начальника таможенного органа на СВХ в непосредственной близости от этого пункта пропуска в приграничных населенных пунктах.

    В случае если оформление перевозки под  таможенным контролем не может быть завершено в течение суток  с момента подачи перевозчиком уведомления  о пересечении таможенной границы РФ либо товары или транспортные средства помещены для последующего таможенного оформления на СВХ, расположенный в пункте пропуска, или на СВХ в непосредственной близости от этого пункта пропуска в приграничных населенных пунктах, то товары и транспортные средства находятся на временном хранении с момента подачи уведомления таможенному органу о пересечении таможенной границы РФ.

    Если  же таможенное оформление не может  быть завершено в течение суток  с момента подачи перевозчиком уведомления таможенный орган вправе письменно разрешить временное хранение в зоне таможенного контроля пункта пропуска. В этом случае учет товаров и транспортных средств ведется таможенным органом, в регионе которого расположен пункт пропуска или лицом, во владении, пользовании или распоряжении которого находятся территории или помещения.

    Срок  хранения устанавливается таможенными  органами, но не должен превышать 15 суток со дня уведомления.

    По  истечении установленного срока  или до истечения срока, если таможенное оформление товаров и транспортных средств может осуществляться только в таможенных органах, в регионе деятельности которых находится пункт пропуска товары и транспортные средства должны быть помещены на СВХ для последующего таможенного оформления, место которого определяет начальник таможни. Владелец соответствующего СВХ обязан принять товары и транспортные средства независимо от наличия договора с перевозчиком или лицом, перемещающим товары.

    Временное хранение товаров и транспортных средств в местах, не являющимися СВХ допускается лишь в исключительных случаях с разрешения начальника таможни. Примером может служить помещение на СВХ скоропортящихся товаров, крупногабаритных, негабаритные, наливные, хранящиеся россыпью или навалом, валюта, валютные ценности, оружие и т.д.

     Лицо, перемещающее товары, подает письменное заявление, на основании которого таможенный орган  в срок не более трех рабочих дней издает приказ (распоряжение). К заявлению прикладывается пакет документов: договор либо другие документы, обосновывающие перемещение товаров через таможенную границу Российской Федерации; документ, подтверждающий право владения, пользования или распоряжения территорией или помещением (складом); документы, подтверждающие обеспечение уплаты таможенных платежей; акт передачи на временное хранение в трех экземплярах. После издания приказа (распоряжения) лицу, перемещающему товары, передаются: два экземпляра акта передачи на временное хранение, один из которых предназначен для владельца помещений (территории), где осуществляется временное хранение товаров; копия приказа (распоряжения).

     В местах хранения товаров и транспортных средств создаются зоны таможенного контроля, где не допускается  хранить товары не находящихся на временном хранении под таможенным контролем.

     Места хранения должны быть оборудованы на основании законодательства РФ (не зависимо здание это или территория): невозможность изъятия товаров и транспортных средств без таможенного контроля, обеспечивать  их сохранность и невозможность доступа к ним посторонних лиц, а  территория - огорожена.

     Таможенный  орган  вправе устанавливать конкретные требования к конструкции, обустройству этих мест, в частности, требование о наличии двойных запорных устройств, одно из которых находилось бы в ведении таможенного органа. Для сотрудников таможенного органа должны безвозмездно выделяться необходимые для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления оборудованные в соответствии с требованиями помещения, средства связи и транспортные средства.

     Товары, находящиеся под режим выпуска  для свободного обращения, могут быть помещены  в места, не являющимися СВХ, только при условии обеспечения уплаты таможенных платежей.

     При помещении товаров на временное хранение в места, не являющиеся СВХ, проводится таможенный досмотр товаров для установления наименования и количества товаров с составлением акта таможенного досмотра. Учет осуществляет таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место временного хранения либо лицо, во владении, пользовании или распоряжении которого находятся территории или помещения. Лицо, перемещающее товары, в свою очередь обязано содействовать сотрудникам таможенного органа в выполнении ими своих должностных обязанностей при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля.

     Товары, помещаемые под таможенный режим  магазина беспошлинной торговли, на период их таможенного оформления в соответствии с данным таможенным режимом могут помещаться на временное хранение непосредственно на склады магазинов беспошлинной торговли. 

2.3. Сроки хранения товаров и транспортных средств на СВХ

   По общему правилу срок временного хранения товаров составляет два месяца (статья 103 ТК РФ). Таможенный орган вправе без согласия перевозчика или лица, перемещающего товары, владельца СВХ уменьшить срок нахождения товаров и транспортных средств на СВХ. Это связано с учетом времени, которое необходимо для подачи таможенной декларации, вида товара, а также используемых для их перевозки транспортных средств.

    Срок  хранения товаров и транспортных средств на СВХ может быть продлен таможенным органом, в регионе деятельности которого осуществляется временное хранение, но свыше четырех месяцев. При этом товары, подвергающиеся быстрой порче, могут храниться на складе временного хранения в пределах срока сохранения их качеств, позволяющих использовать такие товары по назначению, но не более указанного срока. Срок временного хранения продлевает подразделение таможенного органа, в регионе деятельности которого хранятся товары, по мотивированному письменному запросу заинтересованного лица в произвольной форме на имя начальника таможенного поста или начальника таможни (при отсутствии в ее структуре таможенных постов) либо должностного лица, им уполномоченного. Данный запрос должен быть представлен в подразделение таможенного органа до истечения двухмесячного срока временного хранения. Продление срока временного хранения оформляется не позднее следующего рабочего дня после поступления заявления путем наложения уполномоченным должностным лицом подразделения таможенного органа резолюции на данном заявлении.

    Срок  хранения товаров  и транспортных средств,  являющихся вещественными доказательствами по делу о нарушении таможенных правил и помещаемых таможенными органами  на СВХ в соответствии со  статьей ТК РФ,  не может превышать шести месяцев со дня направления соответствующего уведомления лицу, у которого они были изъяты.

    Срок  временного хранения  обоснованно  изъятых товаров  и транспортных  средств,  а  также  переданных  таможенному  органу  в качестве предмета залога или  имущества, на которое был  обоснованно наложен арест, и помещенных на  СВХ в соответствии с частью  третьей статьи 368 ТК РФ, составляет  два месяца со дня помещения их на СВХ.

    Срок   хранения    товаров    и   транспортных    средств, необоснованно  изъятых,  принятых таможенными  органами  в  качестве предмета залога,  а также  имущества, на  которое необоснованно  был наложен  арест,  и   помещаемых  на   СВХ  таможенными  органами   в соответствии  с  частью  четвертой статьи  368  ТК РФ,  не  может превышать шести месяцев со  дня направления соответствующего уведомления  лицу, у которого товары  и транспортные средства были изъяты, залогодателю или лицу, у которого они находились в момент наложения ареста.

    Срок  хранения товаров и транспортных средств, вывозимых с территории РФ и хранящиеся в пунктах пропуска перед погрузкой на  другие  транспортные средства   (например, формирование коносаментной партии), неограничен.

    Предельный  срок  временного  хранения на  СВХ  товаров  и  транспортных средств, ввоз которых в Российскую Федерацию либо вывоз из РФ запрещен, составляет трое суток.

    Исчисление  срока временного хранения товаров  начинается со дня их помещения на СВХ либо со дня приобретения товарами статуса товаров, находящихся на временном хранении, в соответствии с ТК РФ. В случае применения внутреннего таможенного транзита при перевозке товаров из места прибытия до места нахождения таможенного органа исчисление срока временного хранения этих товаров начинается заново со дня завершения внутреннего таможенного транзита.

    До  истечения срока временного хранения товаров начальник таможенного  поста (его заместитель) или начальник  таможни (при отсутствии в ее структуре  таможенных постов) либо должностное лицо, им уполномоченное, заблаговременно, но не позднее чем за 15 дней до истечения срока временного хранения обеспечивает уведомление об этом в письменной форме лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, находящихся на временном хранении. Уведомление вручается указанным лицам лично под подпись или направляется по почте (с уведомлением о вручении). Копия уведомления вручается под подпись владельцу СВХ.

    При истечении срока временного хранения на следующий день после такого истечения таможенным органом оформляется акт об истечении срока временного хранения в двух экземплярах. Второй экземпляр акта также вручается лицу в вышеуказанном порядке. Копия акта вручается под подпись владельцу СВХ.

       По  истечении срока хранения товары, хранящиеся на таможенном складе, должны быть заявлены к иному таможенному режиму. Таможенное оформление таких товаров производится в соответствии с заявленным режимом.

       По  истечении срока хранения товары, не заявленные к иному таможенному  режиму, помещаются на склад временного хранения, владельцем которого является таможенный орган. 

4. Операции  с товарами, находящимися на временном хранении

     Доступ  к товарам и транспортным средствам, хранящимся на СВХ, имеют лица, являющиеся владельцами либо законными представителями, а так же уполномоченные сотрудники таможенных органов. Они вправе совершать обычные операции, необходимые для обеспечения сохранности товаров в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах склада временного хранения, при условии, что эти операции не повлекут изменение состояния товаров, нарушение их упаковки и изменение наложенных средств идентификации, а так же:

• чистка;
• проветривание;
• сушка (в том числе с созданием притока тепла);
• создание оптимального температурного режима хранения (охлаждение, замораживание, подогрев);
• временное помещение в защитную упаковку, используемую только во время нахождения товаров на СВХ;
• нанесение защитной смазки;
• окрашивание для защиты от ржавчины;
• нанесение антикоррозийного покрытия.

   В качестве операции по обеспечению сохранности не рассматриваются, во-первых, операции, улучшающие на неопределенный срок характеристики (качества) товаров по сравнению с характеристиками (качествами) товаров на момент их помещения на СВХ, а во-вторых, операции, в результате которых изменяется товарная позиция товаров ТН ВЭД России на уровне любого из знаков цифрового кода. Разрешение таможенного органа на проведение таких операций не требуется, но оно необходимо в письменное виде в случаях: