Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли

Стандарт 5 Коммуникация

     Таможенная  администрация будет регулярно  обновлять программу партнерства "таможня-бизнес" с тем, чтобы  способствовать внедрению минимальных  стандартов безопасности и наиболее эффективных методов обеспечения безопасности цепи поставок товаров.

     По  согласованию с УЭО или его представителями таможенные службы должны установить процедуры, применяемые в случае запроса или подозрений о нарушении таможенных правил, включая предоставление УЭО или его брокерам телефонных номеров, по которым в чрезвычайной ситуации можно обратиться к соответствующим сотрудникам таможенных служб.

     Таможенные  службы должны регулярно проводить  как на национальном, так и на местном уровне консультации со всеми участниками международной цепи поставок товаров для обсуждения вопросов, представляющих взаимный интерес, включая таможенные правила, процедуры и требования, предъявляемые к безопасности помещений и партий грузов.

     УЭО должен с пониманием относиться к  описанным выше усилиям, предпринимаемым  таможенными службами с целью  координации со своими партнерами, и содействовать диалогу, который позволяет лучше понять суть вопросов и обеспечить, чтобы программа оставалась актуальной и опиралась на минимальные стандарты безопасности, выгодные обоим партнерам. 

Стандарт 6 Облегчение

     Таможенные  администрации будут работать совместно с уполномоченными экономическими операторами для обеспечения максимальной безопасности и облегчения функционирования международной цепи поставок товаров, начинающейся на ее таможенной территории или проходящей через нее.

     Таможенная  администрация должна стремиться к  принятию или изменению положений и внедрению процедур, способствующих группировке и оптимизации информации, представляемой по требованию таможенных служб в связи с таможенным оформлением, как для облегчения торговли, так и для выявления грузов повышенного риска с целью принятия адекватных мер 8^*. Таможенная администрация должна создать механизмы, позволяющие бизнес- партнерам высказывать свои замечания в отношении предлагаемых поправок и изменений, которые существенно влияют на их роль в обеспечении безопасности цепи поставок товаров. 

РЕЗОЛЮЦИЯ СОВЕТА ТАМОЖЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА О РАМОЧНЫХ СТАНДАРТАХ БЕЗОПАСНОСТИ И

ОБЛЕГЧЕНИЯ  МИРОВОЙ ТОРГОВЛИ (Июнь 2005) 

СОВЕТ ТАМОЖЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА 1^*

     Признавая, что реализация принципов, содержащихся в Рамочных стандартах ВТО, станет важным шагом в повышении безопасности международной цепи поставки товаров и позволит облегчить законную торговлю;

     Отмечая возрастающую озабоченность в связи  с действиями международного терроризма и организованной преступности, а также важность и уязвимость мировой торговли;

     Считая, что таможенные администрации способствуют экономическому и социальному развитию стран путем сбора доходов, и что применение Рамочных стандартов будет столь же важным в этом плане;

     Принимая  во внимание резолюции Совета таможенного  сотрудничества о безопасности и облегчении функционирования международной цепи поставки товаров (июнь 2002) и о глобальных мерах по обеспечению безопасности и облегчению функционирования международной цепи поставки товаров (июнь 2004), а также Резолюцию № 9 Конференции ММО о повышении безопасности в сотрудничестве с ВТО;

     Полагая необходимым для таможенных администраций  внедрить стандарты в отношении  комплексных таможенных процедур, а  также установить сотрудничество между таможенными администрациями и торговлей;

     Отмечая, что государствам-членам ВТО, а также  таможенным и экономическим союзам, возможно, потребуется рассмотреть вопрос о необходимости внесения изменений в свои законодательные и иные положения с тем, чтобы обеспечить применение Рамочных стандартов ВТО. 

ПОСТАНОВЛЯЕТ :

     1. Принять Рамочные стандарты безопасности  и облегчения мировой торговли.

     2. Члены Совета и таможенные  и экономические союзы должны :

     2.1. как можно скорее реализовать на практике в соответствии с возможностями каждой администрации и необходимыми законодательными полномочиями, принципы, стандарты и другие положения, содержащиеся в Рамочных стандартах ВТО; 

     2.2. способствовать принятию всех  необходимых мер в сфере институционального развития и укрепления таможенных служб с целью создания комплексной основы для безопасности мировой торговли;

     2.3. определять необходимые меры, направленные  на устойчивое инстутициональное развитие, включая, в соответствующих случаях, внесение изменений в национальные юридические и административные нормы и процедуры и доводить их до реализации с тем, чтобы обеспечить полное выполнение положений Рамочных стандартов;

     2.4. предусмотреть оказание технической  помощи с целью стимулирования применения Рамочных стандартов;

     2.5. представить в Секретариат ВТО  график внедрения Рамочных стандартов с учетом своих возможностей;

     2.6. стремиться к обеспечению полномасштабного  сотрудничества с международным торговым сообществом в деле реализации и дальнейшего развития Рамочных стандартов;

     2.7. участвовать в регулярных встречах  с целью оценки хода внедрения стандартов;

     2.8. представлять в Секретариат ВТО  периодические отчеты о ходе  внедрения Рамочных стандартов  для обсуждения в ходе совещаний  по оценке; и

     2.9. рассмотреть возможность использования методов сравнительной оценки хода внедрения стандартов отдельными членами.

     3. Члены Совета, а также таможенные  и экономические союзы должны уведомить ВТО о своем намерении внедрять Рамочные стандарты ВТО.ВТО передаст эту информацию таможенным администрациям всех членов Совета и тех таможенных и экономических союзов, которые присоединятся к настоящей Резолюции.

     4. Члены Совета, а также таможенные  и экономические союзы, уведомившие ВТО о своем намерении внедрять Рамочные стандарты, должны совместно друг с другом разработать механизмы взаимного признания принимаемых друг другом решений о присвоении и подтверждении статуса уполномоченного экономического оператора и результатов таможенного контроля, а также иных механизмов, которые могут потребоваться для устранения или сокращения излишних и дублирующих действий по валидации и аккредитации.