Поняття та характеристика акцизного збору в Україні

7. Здійснення  провадження у справах про  порушення митних правил і  дізнання в кримінальних справах  про контрабанду й безумовне  забезпечення законності при  цьому.

8. Взаємодія  з митними органами зарубіжних  країн у сфері надання взаємної  адміністративної допомоги з  метою запобігання, виявлення  й розслідування порушень митного  законодавства на підставі відповідних  міжнародних угод.

9. Взаємодія  з митними й правоохоронними  органами, іншими органами виконавчої  влади в напрямі запобігання,  виявлення та розслідування митних  правопорушень, поширення передового  досвіду такої роботи.

10. Забезпечення  в межах компетенції служби  реалізації державної політики  стосовно державної таємниці, контролю  за додержанням посадовими особами  служби вимог законодавства щодо  порядку одержання, використання, поширення й збереження інформації  з обмеженим доступом.

11. Забезпечення  безпеки громадян, а також схоронності  товарів, що переміщуються через  митний кордон України, дотримання  режиму, законності й правопорядку  в зоні митного контролю.

12. Охорона будинків, споруд, приміщень митниці й інших  об'єктів митної інфраструктури, у тому числі зон митного  контролю, від будь-яких протиправних  посягань.

13. Фізичний захист  співробітників митних органів,  інших осіб, а також товарів,  які перебувають у зоні митного  контролю, від протиправних дій.

14. Локалізація  разом з іншими органами конфліктних  ситуацій у зоні діяльності  митниці.

15. Участь у  ліквідації наслідків катастроф,  аварій, стихійного лиха й екологічного  забруднення в зоні діяльності  митниці.

16. Виконання  інших завдань, визначених керівництвом  Держмитслужби України й начальником  митниці.

Митна варта  відповідно до покладених на неї завдань  виконує такі функції:

1) організовує  й здійснює спеціальні заходи  щодо запобігання незаконному  переміщенню через митний кордон  України товарів, транспортних  засобів на всій митній території  України у будь-який час;

2) здійснює адміністративне  затримання осіб, що вчинили порушення  митних правил;

3) на підставі  інформації, одержаної в установленому  порядку від Державної прикордонної  служби України, МВС України  й СБУ, проводить самостійно  або у взаємодії з підрозділами  цих органів державної влади  заходи щодо виявлення, припинення  й попередження митних правопорушень.  Заходи, що здійснюються митною  вартою в контрольованих прикордонних  районах і пунктах пропуску  через державний кордон на  підставі інформації, одержаної  від митних органів суміжних  держав, підлягають узгодженню з  органами охорони державного  кордону України (Інструкція про  порядок взаємодії підрозділів  митної варти Державної митної  служби України та підрозділів  Державної прикордонної служби  України, затверджена наказом  Адміністрації Державної митної  служби України та Державної  прикордонної служби України  08.09.2003 р. №597/65, конкретизує, деталізує  та визначає порядок взаємодії  підрозділів митної варти Держмитслужби  України та підрозділів Державної  прикордонної служби України  під час виконання спільних  завдань, покладених на них  законодавством України, поза  місцем розташування митниць  та в межах прикордонної смуги  й контрольованого прикордонного  району);

4) бере участь  у проведенні митними органами  митних процедур, необхідних для  забезпечення додержання законодавства  України з питань митної справи. Обсяг таких процедур та порядок  їх застосування визначаються  відповідно до вимог МК України й інших нормативно-правових актів, укладених у встановленому законом порядку;

5) збирає, узагальнює  й аналізує інформацію про  прояви міжнародної організованої  злочинності й іншу протиправну  діяльність, переміщення товарів  і транспортних засобів територією  України, у тому числі транзитом;

6) у разі здійснення  заходів щодо запобігання діям, спрямованим на переміщення товарів,  транспортних засобів через митний  кордон України поза митним  контролем, узгоджує свої дії  з відповідними підрозділами  Держмитслужби України та взаємодіє  з підрозділами Державної прикордонної  служби України, МВС України,  СБУ, Державної податкової адміністрації  України;

7) проводить  спільно з правоохоронними органами  й уповноваженими на це органами  виконавчої влади наради, консультації  з питань здійснення оперативних  заходів : профілактики, припинення  й локалізації конфліктних ситуацій, протиправних дій у і снах  митного контролю, з ліквідації  наслідків катастроф, аварій, стихійного  лиха й екологічного забруднення  в зонах діяльності митних  органів;

8) подає Голові  Держмитслужби України пропозиції  щодо вдосконалення своєї   оперативно-службової діяльності, створення  для цього належних умов.

В теперішній час  Державна митна служба України знаходиться  у стадії активного інституційного розвитку, який проходить з урахуванням  найближчої перспективи приєднання України до Світової організації  торгівлі, необхідності втілення в  життя норм Кіотської конвенції  та Рамкових Стандартів забезпечення безпеки і спрощення процедур міжнародної торгівлі Всесвітньої  митної організації, змін обсягів пасажиро- та товаропотоків, збільшення інтенсивності зед, росту потреб транспортних організацій, експортерів та імпортерів.

       Перспективні орієнтири розвитку  митних органів України засновані  на передових інформаційних технологіях  та, в основі, співпадаючи з принципами  діяльності митних адміністрацій  провідних країн світу, спрямовані  на визначення чітких та зрозумілих  правил митного оформлення, що  базуються на міжнародних конвенціях  та рекомендаціях, повинні дозволяти  принципово змінити організаційну  базу діяльності митних органів  України.

2.Визначення та  особливості застосування митного  режиму “магазин безмитної торгівлі.”

    Магазин безмитної торгівлі - митний режим, відповідно до якого товари, а також супутні товарам роботи, не призначені для споживання на митній території України, перебувають та реалізуються під митним контролем у пунктах пропуску через державний кордон України, відкритих для міжнародного сполучення, інших зонах митного контролю, визначених митними органами України, без справляння мита, податків, установлених на експорт та імпорт таких товарів, і без застосування заходів нетарифного регулювання (стаття 225 Митного кодексу України).

    Товари, а також супутні товарам роботи, у митному режимі магазину безмитної торгівлі реалізуються лише в спеціальних торговельних закладах-магазинах безмитної торгівлі. При цьому розташування магазинів безмитної торгівлі та умови реалізації в них товарів повинні виключати можливість безпосереднього ввезення цих товарів для споживання на митну територію України. Приміщення магазину безмитної торгівлі може включати в себе:

    1) торговельний зал (зали), у тому числі бари та пункти громадського харчування;

2. допоміжні приміщення;
3. склад магазину.

    Строк перебування товарів у митному  режимі магазину безмитної торгівлі не може перевищувати трьох років з дня їх поміщення в цей режим. Після закінчення або впродовж цього строку товари можуть бути заявлені митному органу:

•   для вільного обігу на митній території України;
• для вільного обігу за межами митної території України;
• для поміщення в митний режим митного складу;
• для знищення під митним контролем.

    Власники  магазинів безмитної торгівлі можуть мати митні склади для зберігання та наступного постачання у магазини всіх видів товарів, у тому числі підакцизних.

    Власником магазину безмитної торгівлі може бути лише підприємство - резидент України, яке зобов'язано:

1. своєчасно декларувати митному органу товари, що надходять до магазину чи вибувають з магазину, і подавати всі документи, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення;
2. виключити можливість надходження до магазину та вилучення з магазину товарів поза митним контролем;
3. дотримувати положень Митного кодексу України та інших законодавчих актів України щодо умов діяльності магазинів безмитної торгівлі;

    4) вести облік товарів,  що надходять до магазину безмитної торгівлі та реалізуються ним, і подавати митному органу, у зоні діяльності якого розташовано магазин безмитної торгівлі, звіт про рух товарів у магазині за формою, установленою Держмитслужбою України.

    Порядок    відкриття    й    ліквідації магазинів   безмитної   торгівлі   та Правила продажу товарів магазинами безмитної торгівлі затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1089.

 Відповідно до зазначеного Порядку магазин безмитної торгівлі відкривається на підставі дозволу, який суб´єктові підприємницької діяльності — власникові чи орендареві призначеного для магазину приміщення або суб´єктові, що має намір спорудити відповідне приміщення у пункті пропуску на митному кордоні України, в інших зонах митного контролю, визначених митними органами.

 Суб´єкт підприємницької діяльності подає митному органу та органу охорони державного кордону, в зоні діяльності яких планується відкрити магазин безмитної торгівлі, заяву про надання дозволу на відкриття магазину за формою, встановленою спільним наказом Держмитслужби та Держкомкордону. До заяви додаються такі документи:

 — копії свідоцтва про державну реєстрацію суб´єкта підприємницької діяльності та установчих документів;

 — довідка банку (банків) про розрахунковий та валютний рахунок заявника;

 — план  пункту пропуску через митний кордон України з позначенням місця, де планується відкрити магазин безмитної торгівлі;

 — попередню письмову згоду власника приміщення, розташованого в зоні митного контролю, на укладення договору оренди (у разі, якщо передбачається оренда приміщення);

 — план  приміщення магазину безмитної торгівлі.

 У разі прийняття попереднього рішення про можливість відкриття магазину безмитної торгівлі заявник подає митному органу, в зоні діяльності якого планується відкрити магазин, документи, що підтверджують:

 — право  власності на приміщення або на користування ним;

 — згоду начальника органу охорони державного кордону на відкриття магазину безмитної торгівлі;

 — наявність дозволу відповідного органу в разі спорудження магазину;

 — відсутність заборгованості з податків, зборів (обов´язкових платежів) до державного та місцевих бюджетів.

 Якщо документи відповідають вимогам митного режиму та перетинання державного кордону, видається дозвіл на відкриття магазину безмитної торгівлі строком на три роки. У видачі дозволу може бути відмовлено у разі:

 — невідповідності приміщення вимогам Митного кодексу України;

 — відсутності необхідних документів або коли у документах містяться неправдиві відомості;

 — якщо розташування такого магазину в пункті пропуску через державний кордон ускладнюватиме забезпечення режиму, встановленого законодавством у цих пунктах.

 Дозвіл не може передаватися іншому суб´єкту підприємницької діяльності. Для продовження строку дії дозволу власником (керівником) магазину безмитної торгівлі подається заява митному органу та органу охорони державного кордону, в зоні діяльності яких відкрито магазин безмитної торгівлі.

 Дозвіл може бути анульований або дія його призупинена на строк до трьох місяців у разі:

 — прийняття власником (керівником) магазину рішень, які призвели до порушень вимог нормативно-правових актів;

 — порушення митних правил або податкового законодавства;

 — порушення встановленого режиму в пункті пропуску через державний кордон;

 — порушення правил продажу товарів магазинами безмитної торгівлі.

 Дозвіл анулюється в разі:

 — невиконання вимог, зазначених у рішенні про зупинення дії дозволу;

 — порушення умов, зазначених у Митному кодексі України, якщо раніше вже застосовувалося зупинення дії дозволу;

 — зміни митного режиму в пункті пропуску через митний кордон.

 Магазин безмитної торгівлі може бути ліквідовано у разі:

 — прийняття рішення власником (керівником) магазину;

 — прийняття рішення про зміну місця розташування пункту пропуску через митний кордон;

 — прийняття спільного рішення Держмитслужби та Держ-комкордону про анулювання дозволу.

 Робота магазину  безмитної торгівлі організовується таким чином, щоб забезпечити надходження, зберігання та продаж товарів відповідно до вимог Митного кодексу України, законодавства з питань оподаткування і митного оформлення, інших нормативно-правових актів. Магазин безмитної торгівлі здійснює реалізацію товарів за готівку в національній або іноземній валюті, кредитними картками та чеками фізичним особам, а також у безготівковій формі — юридичним особам, які обслуговують пасажирів міжнародних рейсів після проходження ними паспортного та митного контролю.