Особые экономические зоны

Государство до сих пор не определилось с объемом  инвестиций в развитие портовых зон, зато установило множество запретов и ограничений на ведение деятельности, говорит Александр Чуриков из ИГ "АнтантаПиоГлобал".

Вскрытие конвертов  с заявками на создание ПОЭЗ состоялось на прошлой неделе в Минэкономразвития. Всего 16 регионов подали 20 заявок, три заявки отклонены. Заявки Ленобласти не было, что некоторые участники объясняют "политическими моментами".

12 мая 2008 года 
 
 
 

Экспертный совет по технико-внедренческим особым экономическим зонам поддержал 4 бизнес-плана инновационных компаний, которые станут резидентами ОЭЗ в Петербурге.    

 Новыми резидентами  станут – ООО «Биогармония»,  ЗАО «Экоген», ООО «Эксперт-Система», ООО «Эмзиор», сообщает пресс-служба Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Петербурга.

ЗАО «Экоген» будет  вести свою деятельность в отделении  «Новоорловская», остальные три  компании планируют занять площадь 3500 кв. м под офисные помещения в административно-деловом центре (АДЦ) на территории площадки «Нойдорф», открытие которого должно состояться до конца этого года.  

 «Это первые  арендаторы административно-делового  центра в «Нойдорфе», - отметил  первый заместитель председателя  КЭРППиТ Сергей Фивейский. – Все четыре компании, которые получат статус резидента ОЭЗ после подписания соответствующего соглашения, ведут свою деятельность в традиционно сильных в Петербурге отраслях – машиностроении, медицине и информационных технологиях. Их разработки и продукты ориентированы как на реальный сектор, так и на сферу услуг.

Таким образом, общее количество резидентов особой экономической зоны технико-внедренческого типа в Петербурге достигло 34. Проекты  резидентов ОЭЗ будут представлены на Российской инновационной неделе, которая стартует в Петербурге 30 сентября.

Напомним, что  в административно-деловом центре «Нойдорф» компании-резиденты в  течение 2009-2010 годов будут арендовать площади по льготной арендной ставке – 120 рублей за 1 кв. м. в месяц (включая НДС, коммунальные и эксплуатационные платежи).

Общая площадь 8-этажного здания – 14 300 кв.м. В центре кроме  офисов будут находиться переговорные комнаты, выставочный комплекс, пресс-центр, конференц-зал на 250 мест, оснащенный современным оборудованием.  

 В настоящее  время завершается остекление  фасадов АДЦ, в здании прокладываются  инженерные системы, ведется наладка  оборудования, начались работы по  внутренней отделке помещений.  Общая площадь земельного участка  отделения «Нойдорф» - 18,9 га.

На территории второго отделения ОЭЗ – «Новоорловское» (площадь 112 га) в настоящее время  ведутся работы по подготовке к организации  строительной площадки, устройству периметрального  ограждения, установке мачты видеонаблюдения, прокладке временных сетей инженерного обеспечения. Заканчивается разработка проектной документации по основным объектам инфраструктуры ОЭЗ.

Справка MR7: 
Краткая характеристика деятельности новых резидентов: 
ООО «Биогармония» - разработка молекулярно-генетических тест-систем и создание инновационного центра предиктивной медицины; 
ЗАО «Экоген» - разработка термоэлектрических генераторов для автомобильного транспорта с использованием термоэлектрических материалов нового поколения на основе наноструктурированных силицидов переходных металлов; 
ООО «Эксперт-Система» - организация опытного производства системы программных продуктов для нужд фондового рынка; 
ООО «Эмзиор» - разработка программных продуктов, программно-технических комплексов и предоставление информационных сервисов через Интернет для предприятий среднего и малого бизнеса различных отраслей экономики.   

34 резидента  ОЭЗ в Петербурге: ЗАО «Транзас»,  ООО «НПО «Лазерные системы», ЗАО «Проектный институт «Газпроект»,  ООО «Линтекс», ООО «ЛОМО-Прибор»,  ООО «Инжиниринговый центр «Нойдорф», ООО «Арман», ОАО «Базовые новые технологии «Прибой», ООО «ВСС Санкт-Петербург», ЗАО «ЛЭЙВО», ООО «Альфа-Интегратор-Инфоэнерго», ООО «Ракурс-Инжиниринг», ЗАО «Инновационный центр проектов теплогенерации «Синергия», ОАО «Научно-технологический парк «Санкт-Петербург», ЗАО «Научно-технический центр «Энергия», ОАО «ТКС-оптика», ООО «Научно-производственная фирма «Беркут», ООО «Джи-Эм-Си-Эс-СПБ», ООО «Динамические электронные системы», ООО «НПФ «Полисервис», ООО «Окси-Балт», ООО «Паладин инновации», ООО «ТКС-Системы», ООО «Вестком», ООО «Кристалл СЭТ», ООО «Витал Девелопмент», ООО «Оптоган», ЗАО «Фарм-Холдинг», ООО «Нобель Трейд», ЗАО «Эко-Энергетика», ООО «Биогармония», ЗАО «Экоген», ООО «Эксперт-Система», ООО «Эмзиор». 
 
 

Большая роль в  деле привлечения инвестиций отводится механизму экспортно-производственных зон, получивших в Мексике название "макиладорас" (исп. maquiladoras). Суть его – предложение иностранным и национальным инвесторам особых льготных режимов при производстве промышленной продукции на экспорт. В Мексике на "макиладорас" создается 14% валового промышленного продукта страны (ВПП) и около 25% продукции обрабатывающей промышленности. На продукцию "макиладорас" приходится около 45% всего экспорта страны и более половины промышленного экспорта. Льготы. Успешное развитие этого сектора объясняется широким набором льгот, которые предоставлены "макиладорас" мексиканским законодательством. Прежде всего, это таможенные льготы при импорте на условиях временного ввоза (в Мексике этот режим получил название Programa para la Importacion Temporal у Exportacion – PITEX) следующих видов товаров:

1. сырья, частей, узлов и компонентов для производства  товаров на экспорт; 

2. упаковочных  материалов и контейнеров, используемых  для транспортировки экспортных товаров;

3. топлива, смазочных  материалов, используемых в производственном  процессе;

4. машин, оборудования, инструментов, моделей, используемых  в производственном процессе;

5. средств контроля  за качеством продукции, оборудования  для исследовательских целей, компьютеров, средств связи, средств для экологического контроля и предотвращения загрязнений окружающей среды и аналогичных средств, используемых в производственном процессе. Предприятие "макиладорас" может получить вышеуказанные льготы при импорте товаров, указанных в пп.1-3, в случае, если ежегодный экспорт этого предприятия составит не менее чем 500 тыс. долл., а при импорте товаров, указанных в пп.4-5, – в случае, если на экспорт предназначено не менее 30% произведенной продукции.  

Бразильская свободная экономическая зона "Манаус" была организована в 1957 г. на территории Бразилии в пределах одного города Манаус, а в дальнейшем значительно расширилась и охватила всю Западную Амазонию (занимает 2,2 млн. кв. км).

В СЭЗ "Манаус" создано 577 промышленных фирм с числом занятых 76 тыс. и с объемом продаж готовой продукции в 7 млрд. долл. [13, 220]. Льготные налоговые и таможенные режимы привлекли в зону компании "Kodak", "Olivetti", "Sharp", "Xerox", "Phillips", "Sony" и многих других, которые, используя богатую сырьевую базу и дешевую рабочую силу, создали в Бразилии свои производственные филиалы. В результате в "Манаус" сформировался самый крупный не только в Бразилии, но и в Латинской Америке центр электронной промышленности.

Китай. Первая такая зона была организована в 1979 г. в деревне Шэньчжэнь. Не прошло и десяти лет, как Шэньчжэнь превратилась в современный город с населением в два миллиона человек и многочисленными предприятиями. В 1990 году там уже действовало свыше трех тысяч предприятий с участием иностранного капитала. Укрепилась транспортная составляющая (железнодорожный узел, восемь портов, международный аэропорт). Грузы из города отправляются морем напрямую в Гонконг, Японию, Америку, Австралию, Европу.

В Шэньчжэне  работает атомная и ряд других электростанций, общей мощностью свыше двух миллионов киловатт. Банковско-финансовая сеть СЭЗ "Шэньчжэнь" включает в себя Народный банк, а также ряд коммерческих и специальных банков. Бизнесом в городе занимается 1168 финансовых организаций и 900 центров, оказывающих финансовые услуги, в которых работает 20 тыс. человек. Имеется рынок фондовых услуг, обмена валют, рынок драгоценностей. Таким образом, "Шэньчжэнь" – это комплексная свободная экономическая зона, ориентированная на внешний рынок и сочетающая экспортно-производственные, торговые и научно-технические функции. Ее приоритетность – важнейшие отрасли народнохозяйственного комплекса.

Вслед за "Шэньчжэнем" были созданы другие специальные  экономические зоны: Чжухай, Шаньтоу, Сямэнь. основные цели китайских СЭЗ:

• привлечение иностранного капитала, передовой техники и технологии, овладение опытом управления, подготовка национальных кадров;
• увеличение экспортной валютной выручки;
• стимулирование реформы;
• эффективное использование природных ресурсов;
• стимулирование развития экономики страны в целом, передача передовой зарубежной технологии и опыта управления во внутренние районы страны;
• мобилизации финансовых возможностей китайской эмиграции;
• обеспечение ускоренного развития тех регионов страны, где находятся спецзоны всех типов;
• расширение внешнеэкономической деятельности и включение страны в систему международного разделения труда;
• повышение занятости населения, создание новых рабочих мест.

Важнейшими задачами в организации функционирования свободных таможенных зон в Польше являются:

• содействие экспорту;
• развитие производства высококачественной продукции;
• обработка товаров посредством упаковки, расфасовки, сортировки, доработки и т.д.;
• привлечение иностранного капитала и передовых технологий;
• увеличение рабочих мест и сокращение безработицы.

Декретом Совета Министров Польши от 24 июня 1993 года введены дополнительные таможенные льготы в торговле между свободными таможенными зонами и остальной частью польской таможенной территории. В соответствии с декретом фирмы, осуществляющие деятельность внутри свободных таможенных зон, вовлеченные в обработку и улучшение экспортной продукции, имеют право на дополнительный преференциальный режим. А это означает:

• сокращение таможенного налога на 75%, если в зоне товарная продукция изготовлена, улучшена или упакована;
• предоставление налоговой льготы на три года для товаров, произведенных в зоне, при условии, что 40% стоимости производства этих товаров создается внутри польского таможенного пространства;
• освобождение от обязательства иметь гарантии на оплату таможенных пошлин и налогов за товары, ввозимые в свободную таможенную зону.

С января 1996 г. в  Польше существует восемь свободных  таможенных зон: Гливиц, Щетин, Пшемысль, Гданьск, Свиноуйсьце, Милашевичи, Сокулка и международный аэропорт Варшава-Окинче.

трех основных моделей:

1. Немецкая модель  – среднее семейное предприятие,  функционирующее в рыночных нишах, поддерживается долгосрочными кредитами на основе стабильной законодательной базы.

2. Модель США  – опирается на создание новых  фирм, использующих наивысший технологический уровень и научные достижения.

3. Модель Северной  Италии – соединение проблемы  реструктуризации с решением  вопросов безработицы. Польский  опыт в основном базируется  на итальянской модели.

В Японии действуют  два типа СЭЗ – технополисы  и зоны развития импорта. Программа "Технополис" преследовала следующие цели:

• перераспределение промышленности из центра на периферию:
• интенсификация научных разработок за счет активизации деятельности научных работников местных университетов;
• переориентация промышленности на развитие наукоемких и энергосберегающих технологий.

Для отбора территорий, претендовавших на создание технополиса, были сформулированы специальные критерии:

• их размеры не должны превышать 500 квадратных миль;
• расположение недалеко (не более 30 минут езды) от "материнского города" с населением свыше 200 тыс. человек, и в пределах одного дня езды от Токио, Нагой и Осаки что позволяет обеспечить достаточно высокий уровень коммунального обслуживания;
• близость к аэропорту, лучше к международному, или к станции скоростной железной дороги;
• сбалансированный комплекс промышленных предприятий, научно-исследовательских учреждений и жилых кварталов;
• наличие современной информационной сети;
• благоприятные условия для жизни, способствующие творческой работе;
• участие в планировании деятельности СЭЗ всех трех заинтересованных сторон: бизнеса, университетов и местных властей [50].

В настоящее  время в Японии насчитывается 19 технополисов.

Зоны развития импорта (англ. zones of the development of the import). Этот тип японских свободных экономических зон имеет и другое название – зоны свободной торговли, которые базируются на "Законе о валютных операциях и внешней торговли" и "Законе об экстраординарных мерах по содействию импорту и привлечению прямых иностранных инвестиций в Японию", принятым Парламентом в июле 1992 г.