Особенности таможенного оформления товаров в экономических таможенных режимах

  - коды  товаров по ТН ВЭД России, указанные  в ГТД на временный ввоз, соответствуют  кодам, указанным в разрешении  на временный ввоз, за исключением  случая, когда код товара по  ТН ВЭД России изменяется в  связи с истечением установленного периода времени, начало

  которого  определяется моментом промышленного  выпуска товара;

  - количество  товаров, фактически помещенных  под таможенный режим временного  ввоза, не превышает количество, установленное в разрешении на  временный ввоз;

  - таможенное  оформление обратно вывозимых  товаров было произведено в  таможенных органах, указанных  в разрешении на временный  ввоз;

  - не  вывезенные товары помещены под  иные таможенные режимы в соответствии  с таможенным законодательством  Российской Федерации.

  а) Таможенное оформление товаров при завершении действия таможенного  режима

  До  истечения установленного срока  временного ввоза товары должны быть возвращены с таможенной территории Российской Федерации либо таможенный режим временного ввоза должен быть изменен на другой таможенный режим, предусмотренный для ввозимых или вывозимых товаров соответственно. Согласно статье 73 Таможенного кодекса Российской Федерации в день истечения установленных сроков невозвращенные временно ввезенные товары должны быть заявлены к иному таможенному режиму.

  Помещение временно ввезенных товаров на временное  хранение не является завершением действия таможенного режима временного ввоза.

  Возвращение товаров, помещенных под таможенный режим временного ввоза по одной  таможенной декларации, может осуществляться в течение установленных сроков временного ввоза несколькими партиями и не одновременно.

  При этом все ввезенные товары должны быть возвращены с таможенной территории Российской Федерации в установленный  срок временного ввоза .

  Таможенное  оформление товаров, возвращаемых с  таможенной территории Российской Федерации, может производиться в регионе  деятельности таможенного органа Российской Федерации, отличного от таможенного  органа, производившего выпуск товаров  в соответствии с таможенным режимом временного ввоза товаров.

  Если  таможенное оформление возвращаемых товаров  производилось в таможенном органе, отличном от таможенного органа, производившего таможенное оформление временно ввозимых товаров, то такой таможенный орган  в течение трех дней после получения от таможенного органа, в регионе деятельности которого расположены пункты пропуска на таможенной границе Российской Федерации, подтверждения о фактическом вывоз этих товаров с таможенной территории Российской Федерации направляет копии оформленных таможенных деклараций в таможенный орган, выдавший разрешение на временный ввоз товаров и копии актов досмотра с указанием средств идентификации.

  В целях производства таможенного  оформления возвращаемые с таможенной территории Российской Федерации временно ввезенные товары не позднее подачи таможенной декларации, но не позднее дня истечения срока временного ввоза, подлежат помещению на склады временного хранения, за исключением случаев, когда такого помещения не требуется в соответствии с нормативными правовыми актами ГТК России.

  Таможенное  оформление временно ввезенных товаров  при их заявлении к иному таможенному  режиму производится в соответствии с порядком, установленным законодательством  Российской Федерации для заявляемого  таможенного режима, и с особенностями.

  Если  таможенное оформление в соответствии с иными таможенными режимами производилось в таможенном органе, отличном от таможенного органа, производившего таможенное оформление временно ввозимых товаров, то такой таможенный орган в обязательном порядке в течение трех дней после таможенного оформления направляет копии оформленных таможенных деклараций, деклараций таможенной стоимости и формы корректировки таможенной стоимости (если такие заполнялись) и акт таможенного досмотра с указанием средств идентификации в таможенный орган, выдавший разрешение на временный ввоз товаров.

  В целях завершения действия таможенного  режима временного ввоза после истечения  установленных сроков временного ввоза  и вынесения в установленном  порядке решения в отношении временно ввезенных товаров, являющихся объектом административного правонарушения в области таможенного дела, в отношении таких товаров должны быть совершены действия по таможенному оформлению.

  б) Отчетность

  Таможенный  орган, производящий таможенное оформление товаров в соответствии с таможенным режимом временного ввоза, ведет учет и представляет в вышестоящие таможенные органы отчетность в отношении товаров, помещенных под таможенный режим временного ввоза, по формам оперативной статистической отчетности согласно порядку и срокам, установленным ГТК России.

  2.4 Выпуск товаров  для внутреннего  потребления  

  Выпуск  товаров для внутреннего потребления - таможенный режим, при котором ввезенные  на таможенную территорию РФ товары остаются на этой территории без обязательства об их обратном вывозе.

  Применение  таможенного режима выпуска для  внутреннего потребления регулируется следующими документами:

  ТК  РФ (§ 1 главы 18 ТК РФ)

  Приказ  ФТС России от 3 августа 2006 г. № 724 "Об утверждении новых форм комплектов бланков таможенной декларации и транзитной декларации"

  Приказ  ФТС России от 11 августа 2006 г. № 762 "Об утверждении Инструкции о порядке  заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации"

  Приказ  ФТС России от 25 апреля 2007 г. № 536 "Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом"

  Приказ  ГТК России от 30 марта 2004 г. № 395 "Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме"

  Учитывая  то, что в большинстве случаев  при выпуске товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, имеет место  взимание всех основных видов таможенных платежей, можно также выделить:

  Закон РФ «О таможенном тарифе» Налоговый кодекс РФ

  Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 718 "О Таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении  внешнеэкономической деятельности"

  Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2004 г. № 863 "О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров"

  Кроме отмеченного существует ряд документов, предусматривающих дополнительные требования при ввозе на таможенную территорию РФ (в режиме выпуска  для внутреннего потребления) отдельных  видов товаров, например, оружия, продуктов питания, культурных ценностей и др. Данные требования отнесены к запретам и ограничениям, предусмотренным законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

  Применение  таможенного режима выпуска для внутреннего потребления предусматривает несколько вариантов выпуска товаров.

  а) Выпуск товаров для  свободного обращения

  Выпуск  товаров для свободного обращения, при условии уплаты всех необходимых  таможенных пошлин, налогов, а также  соблюдения ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Товары, выпущенные в свободное обращение, для таможенных целей приобретают статус российских товаров.

  Таможенный  режим выпуска для внутреннего потребления (с целью оформления товаров для свободного обращения) может быть заявлен не только при ввозе товаров, но и при их нахождении на таможенной территории РФ в соответствии с ранее заявленным таможенным режимом. Например, в случаях выпуска в свободное обращение:

  -  иностранных товаров для переработки и (или) продуктов их переработки;

  -  временно ввезенных товаров;

  -  товаров, хранящихся на таможенном складе.

  б) Условный выпуск товаров

  Условный  выпуск товаров освобожденных от уплаты таможенных пошлин, налогов либо условный выпуск без предоставления необходимых разрешительных документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ, а также условный выпуск при предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей либо при фактическом непоступлении сумм таможенных пошлин, налогов на счет таможенного органа.

  Условно выпущенные товары продолжают сохранять  статус находящихся под таможенным контролем и рассматриваются  как иностранные товары.

  Использование таможенного режима выпуска для  внутреннего потребления при  имеющих место льготах по уплате таможенных платежей, может иметь  свои особенности.

  Например, при помещении гуманитарной помощи под таможенный режим выпуска  для внутреннего потребления предоставляется полное освобождение от уплаты ввозных таможенных платежей (постановление Правительства РФ от 4 апреля 1999 г. № 1335 "Об утверждении Порядка оказания гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации"), при этом запрещается полная либо частичная продажа гуманитарной помощи.

  Ограничения предусмотрены и в случае ввоза  товаров в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий  с иностранными инвестициями. В данном примере также заявляется режим  выпуска для внутреннего потребления, но в виду предоставления льгот в отношении ввозимых товаров (освобождение от уплаты таможенной пошлины, а для технологического оборудования и налога на добавленную стоимость) применяются требования условного выпуска, связанные с запретом продажи таких товаров

  В случаях, когда условный выпуск товаров  в режиме выпуска для внутреннего  потребления осуществлен таможенными  органами без представления документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с  законодательством РФ о гос. регулировании внешнеторговой деятельности, такие товары не подлежат передаче третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом, а в случаях, если ограничения на ввоз указанных товаров установлены в связи с проверкой качества и безопасности этих товаров, то налагается запрет на их использование (эксплуатацию, потребление) в любой форме.

  Особенности таможенного декларирования товаров, помещаемых под таможенный режим  выпуска для внутреннего потребления, предусматривают:

  Предварительное декларирование товаров

  Декларирование  товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД России

  Подачу  неполной таможенной декларации

  Подачу  периодической таможенной декларации

  Выпуск товаров до подачи таможенной декларации   

  2.5 Таможенный склад

  Таможенный  режим таможенного склада - таможенный режим, при котором ввезенные  на таможенную территорию Российской Федерации товары хранятся под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а товары, предназначенные для вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации, хранятся на условиях, предусмотренных ТК РФ.

  а) Условия помещения  товаров под таможенный режим

  Под таможенный режим таможенного склада могут быть помещены товары:

  - не  запрещенные к ввозу и соответственно  вывозу с таможенной территории или на таможенную территорию Российской Федерации;

  - не  входящие в установленный Правительством  Российской Федерации перечень  товаров, к которым применяются  ограничения, установленные в  соответствии с законодательством  Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, и запрещенных к помещению под таможенный режим;

  - имеющие  достаточные сроки годности для  хранения в течение заявленных  сроков хранения.

  Под таможенный режим таможенного склада могут быть помещены иностранные товары как ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации, так и ранее помещенные под иные таможенные режимы. На таможенный склад так же могут быть помещены иностранные товары, ранее помещенные под иные таможенные режимы, в целях приостановления действия этих таможенных режимов.