Организация таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами воздушным транспортом

       Зоной таможенного контроля является вся  территория аэродрома и международного аэровокзального комплекса, включая  места стоянки воздушных судов  и площадки технической подготовки и проведения регламентных работ [16]. В залах вылета аэропортов линия таможенного контроля традиционно располагается перед стойками регистрации вылета авиакомпаний.

       При вылете пассажир сначала проходит таможенное оформление, затем регистрирует свой вылет и оформляет перевозку  сопровождаемого багажа, после чего осуществляется паспортный контроль и, наконец, вся процедура завершается  так называемым спецконтролем, т. е. проверкой на отсутствие в ручной клади, одежде и на теле пассажира  оружия, боеприпасов и взрывоопасных  предметов. В залах прилета таможенный контроль завершает все виды формальностей. Прибывшие пассажиры по окончании паспортного контроля получают свой багаж и следуют на линию таможенного контроля. Порядок таможенного оформления аналогичен тому, что производится перед отлетом.

       Время на проведение досмотровых мероприятий  законодательно не ограничивается, а  устанавливается исходя из требований обеспечения соблюдения расписания полетов воздушных судов и  соблюдения требований законодательства о порядке перемещения товаров  и транспортных средств через  таможенную границу.

       Главным отличием таможенного контроля и  контроля безопасности  является то, что спецконтроль направлен на предотвращение вреда здоровью и жизни людей, а таможенный контроль на соблюдение правил ввоза и вывоза товаров  на (с) таможенной территории.

       Очень важно проведение всех видов контроля на авиатранспорте (паспортного, таможенного, контроля безопасности, санитарно-карантинного, фитоконтроля , ветеринарного контроля) для организации безопасности полетов, а также соблюдения законодательства государства в аэропортах. 

       2. Организация таможенного  контроля товаров  для личного пользования,  перемещаемых через  таможенную границу  воздушным транспортом,  в Республике Беларусь

       2.1. Порядок перемещения  физическими лицами  товаров для личного  пользования 

       Физическим  лицам дано право перемещать через  границу Республики Беларусь товары для личного пользования в  льготном порядке, т.е. с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов либо с применением единых ставок таможенных пошлин и налогов, а также используя упрощенный порядок декларирования и оформления[12]. Это право распространяется только на товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и других, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц.

       Предназначение  товаров определяется на основании  заявления лица с учетом характера  и количества товаров, а также  частоты перемещения товаров  через границу этим физическим лицом.

       Таможенное  оформление товаров, не относящихся  к товарам для личного пользования, производится в общем порядке, предусматривающем: декларирование товаров с использованием установленной формы таможенной декларации, уплату необходимых таможенных пошлин, налогов и сборов, выполнение иных предусмотренных законодательством  таможенных операций.

       Перемещение товаров для осуществления предпринимательской  деятельности под видом товаров  для личного пользования является таможенным правонарушением, за которое  предусмотрена административная, а  в некоторых случаях - уголовная  ответственность[7, с. 40].

       При этом товары для личного пользования  ввозятся как беспошлинно , так и  с уплатой пошлин. 

       2.1.1 Беспошлинный ввоз  товаров для личного  пользования в  багаже и ручной клади. Запреты и ограничения на ввоз товаров физическими лицами 

       Беспошлинный ввоз в багаже товаров для личного пользования регламентируется соглашением «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» в рамках таможенного союза Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация. К ним относятся товары:

• таможенной стоимостью не более 1500 евро (в эквиваленте) и общим весом не более 50 кг;
• алкогольные напитки - не более 3 л;
• сигареты - не более 200 штук или 50 сигар; табак или иные табачные изделия - не более 250 граммов (на одного человека, достигшего 18- летнего возраста)
• ювелирные изделия - не более 5 единиц
• продукты питания;
• полученные резидентом в наследство за пределами Республики Беларусь;
• ввозимые физическим лицом, переселяющимся в Республику Беларусь на постоянное место жительства при условии ввоза данных товаров из страны предыдущего проживания не позднее 12 месяцев с даты прибыв на постоянное место жительство в Республику Беларусь;
• ввозимые нерезидентами, которые временно работают в Республике Беларусь, либо членами их семей, аккредитованными МИД - на срок такой аккредитации;
• товары бывшие в употреблении;
• и другие товары указанные в соглашении.

       Следует отметить особенность перевозки  продуктов питания, порядок их перемещения отличается в зависимости от времени года и струны вывоза. Беспошлинно можно провозить продукты питания: 1) из государств-членов СНГ: с 1 июня по 31 октября весом не более 30 кг; 2) с 1 ноября по 31 мая весом не более 5 кг; 3) из иных государств: весом не более 5 килограммов; 4) с 1 июля по 31 декабря, принадлежащие и выращенные резидентами на личных приусадебных участках сопредельных государств-членов СНГ - не более 300 кг[2, с. 38].

       К товары, не включаемые в норму беспошлинного ввоза, т.е. ввозятся с уплатой таможенных платежей относят:

• товары для личного пользования таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и (или) общий вес которых свыше 50 килограммов;
• неделимые товары для личного пользования независимо от таможенной стоимости и веса.
• этиловый спирт товарных позиций 2207 и 2208 90 ТН ВЭД ТС в количестве до 5 литров.
• алкогольные напитки и пиво в количестве от 3 до 5 литров включительно.
• квадроциклы, снегоходы, прицепы, мотоциклы, мопеды, мотороллеры, моторные транспортные средства для перевозки не более 12 человек, моторные транспортные средства для перевозки грузов с полной массой до 5 тонн, водные и воздушные суда, не зарегистрированные на таможенной территории и территории иностранного государства;
• автомобили.

       Запрещено ввозить физическими лицами более 5 л алкогольных напитков, более 200 штук сигарет либо 200 граммов табака или иных табачных изделий; более 5 л непищевой спиртосодержащей продукции; более 4 бывших в употреблении пневматических резиновых шин для транспортных средств и прицепов. Таможенные органы предотвращают ввоз: 1) печатных и аудиовизуальных материалов, иных носителей информации, содержащие информацию, которая может причинить вред политическим или экономическим интересам республики, ее государственной безопасности, здоровью и нравственности граждан; 2) взрывчатые вещества, взрывные устройства, средства взрывания; 3) условно патогенные и патогенные генно-инженерные организмы[3, с. 41].

       Законодательством определен перечень товаров, ввоз которых  допускается при наличии разрешения или лицензии уполномоченного государственного органа:

• животные и растения, их части или производные от них, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фаун и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС)
• наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры;
• ядовитые и сильнодействующие вещества и лекарства;
• оружие самообороны, спортивное, охотничье оружие, боевое и служебное оружие; части, принадлежности и боеприпасы к оружию; мечи, сабли, шпаги, палаши, штыки, пики и аналогичное оружие;
• радиоэлектронные средства с радиоизлучением и высокочастотные устройства, источники ионизирующего излучения.

       Запрещенные и ограниченные к ввозу товары, при невозможности немедленного вывоза (при отсутствии соответствующего разрешения), задерживаются до обратного вывоза либо предоставления соответствующего разрешения, а в случае, когда такие товары являются предметами правонарушений, изымаются до решения суда. 

       2.1.2 Порядок перемещения наличных денежных средств 

       Ввоз  и вывоз физическим лицом наличных денежных средств и дорожных чеков  осуществляется без ограничений. В случае перемещения наличных денежных средств и дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США или денежных инструментов, за исключением дорожных чеков, в обязательном порядке заполняется дополнительный формуляр пассажирской таможенной декларации в двух экземплярах. Представления каких-либо разрешительных документов на ввоз или вывоз наличных денежных средств в рассматриваемом случае не требуется[11].

       По  желанию физическое лицо может задекларировать  в письменной форме наличных денежных средств или дорожных чеков на общую сумму, не превышающую в  эквиваленте 10 тысяч долларов США. Ввоз физическим лицом денежных инструментов, за исключением дорожных чеков, осуществляется при условии таможенного декларирования в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации.  

       2.2 Порядок декларирования  физическими лицами товаров для личного пользования 

       Все товары, перемещаемые через таможенную границу Республики Беларусь, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю. Таможенным кодексом таможенного союза для декларирования товаров для личного пользования предусмотрена только одна форма таможенной декларации – пассажирская таможенная декларация.

       Декларирование  товаров для личного пользования  осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определены решениями Комиссии таможенного союза (Приложение А и Б) [14].

       Таможенному декларированию с помощью пассажирской таможенной декларации подлежат:

       1) товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица;

       2) товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования;

       3) товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей;

       4) транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств-членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию;

       5) наличные денежные средства и (или) денежные инструменты, перемещаемые физическими лицами через таможенную границу, в случаях, установленных таможенным законодательством таможенного союза;

       6) культурные ценности;

       7) товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом багаже, если перемещающее их физическое лицо имеет несопровождаемый багаж;

       8) иные товары в соответствии с законодательством.

       Физическое  лицо вправе также по своему желанию  задекларировать товары для личного  пользования, не подлежащие таможенному  декларированию в письменной форме. Декларирование товаров для личного пользования физического лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, производится лицом, его сопровождающим[8].

       Декларантом может быть физическое лицо государства-члена  таможенного союза или иностранное физическое лицо имеющее на момент пересечения таможенной границы право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых в сопровождаемом багаже.