Организация таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами воздушным транспортом

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УЧРЕЖДЕНИЕ  ОБРАЗОВАНИЯ

«БЕЛОРУССКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТРАНСПОРТА» 
 

Кафедра «Таможенное дело» 

Курсовая  работа

по дисциплине

«Организация таможенного контроля товаров

и транспортных средств»: 

  «Организация таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами воздушным транспортом» 
 
 

Гомель 2011 

Содержание

       Введение 

       Международный воздушный транспорт как одно из важнейших звеньев мировой  инфраструктуры всегда являлся предметом  пристального внимания государств и  международных организаций. Заметное усиление этого внимания в настоящее  время объясняется тем, что динамичное развитие гражданской авиации и  все более интенсивная эксплуатация глобальной сети международных воздушных  линий многократно повысило экономическое  и политическое значение международных  воздушных сообщений. Развитие и распространение применение воздушного транспорта вызвало необходимость усиленного внимания контроля за авиаперевозками. Это, как контроль безопасности на авиалайнерах, так и контроль соблюдения таможенного законодательства стран сообщения.

       Таможенные  органы Беларуси акцентируют внимание на совершенствовании существующей системы выпуска товаров и таможенного контроля, на приближение уровня деятельности таможенных органов к мировым стандартам, на эффективность осуществления фискальной функции по взиманию таможенных платежей, на развитии форм и методов борьбы с таможенными правонарушениями, на качественной подготовке и переподготовке таможенных кадров. Успех в деятельности таможенных органов (в том числе и при решении вышеперечисленных задач) определяется многими факторами, существенное место среди которых занимает совершенствование организации таможенного контроля товаров и транспортных средств.

       Таможенный  контроль представляет собой совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства. При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения законодательства. В целях совершенствования таможенного контроля таможенные органы сотрудничают с таможенными органами иностранных государств в соответствии с международными договорами.

       Тема  курсовой работы «Организация таможенного  контроля товаров, перемещаемых физическими  лицами воздушным транспортом». Целью работы является изучение таможенного контроля товаров, перевозимых физическими лицами авиатранспортом, порядка ввоза товаров для личного пользования, запретов и ограничений на их ввоз. Данная цель предполагает решение следующих взаимосвязанных задач, которые и освещаются в данной курсовой работе:

       - определение общего понятия контроля на воздушном транспорте;

       - рассмотрение особенности организации контроля осуществляемого службой безопасности аэропорта;

       - характеристика особенностей таможенного контроля на авиатранспорте;

       - отображение проблем взаимодействия таможенных органов и службы авиационной безопасности.

       Методологическая  база исследования в курсовой работе заключается в использовании  методов: аналитического метода; синтеза; сравнительного метода.

       Данная  курсовая работа включает следующие  разделы: введение, основную часть, заключение, список использованных источников, приложения; и содержит 2 таблицы, 1 рисунок , 2 приложения и составляет 31 страницы. Основная часть содержит три главы. В первой главе рассмотрено общее понятие контроля на воздушном транспорте, перемещаемых физическими лицами и особенности организации таможенного контроля товаров. Во второй - организация таможенного контроля товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу воздушным транспортом, в Республике Беларусь. Третий раздел посвящен взаимодействию таможенных органов и службы авиационной безопасности.

       В процессе написания курсовой работы были использованы учебники и учебные  пособия, а также статистические сборники, законодательные акты. Особое внимание в ходе работы уделено соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза, т.к. является законодательной основой регулирования проведения таможенного контроля физических лиц, перемещающихся любым видом транспорта.

       Значимость  таможенного контроля для правоохранительной деятельности государства в целом  очевидна: он является важнейшим средством  выявления нарушений таможенных правил, налоговых правонарушений, преступных деяний экономического характера.  

       1. Общее понятие контроля на воздушном транспорте, перемещаемых физическими лицами. Особенности организации таможенного контроля товаров 

       Основная  сфера применения воздушного транспорта — пассажирские перевозки на расстояниях  свыше тысячи километров. Воздушный транспорт — самый быстрый и в то же время самый дорогой вид транспорта. В последнее время в Беларуси наметилась тенденция увеличение перевозок пассажиров воздушным транспортом. При этом прирост за 2010 составил 18,0% рейсов и 24,9% пассажиров по сравнению с показателями 2009 года. Осуществляются и грузовые перевозки, но их доля очень низка. Грузопоток по итогам 2010 года составил 8553 тонны. Для организации безопасности полетов, а также соблюдения законодательства государства в аэропортах на международных рейсах пассажиры проходят несколько видов контроля:

• паспортный контроль,
• таможенный контроль,
• контроль безопасности (специальный контроль),
• санитарно-карантинный контроль,
• при перевозке растений или животных, то соответственно фитоконтроль или ветеринарный контроль.

       Паспортный  контроль предполагает проверку наличия  у вылетающих пассажиров действительных паспортов, выездных и въездных виз. Визы также проверяются на уровне регистрации пассажиров и багажа с рекомендациями иммиграционной службы авиакомпании. Документами, по которым осуществляется выезд из Республики Беларусь и въезд в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь, являются: паспорт; дипломатические и служебные паспорта; паспорт моряка; свидетельство на возвращение в Республику Беларусь (только для въезда в Республику Беларусь).

       Специальный контроль направлен на проверку наличия у пассажиров и в их ручной клади предметов, запрещенных к перевозке воздушным транспортом. К таким предметам относятся: огнестрельное и холодное оружие; боеприпасы и взрывчатые вещества; ядовитые и отравляющие вещества; взрывоопасные и легковоспламеняющиеся вещества; сжатые и сжиженные газы, а также другие предметы и вещества, которые могут быть приняты к перевозке на особых условиях [10].

       В соответствии с действующим в  Республике Беларусь законодательством  по карантину растений всем туристам и пассажирам, прибывающим в Республику Беларусь из других государств, запрещается  ввозить подкарантинные материалы  без фитосанитарного сертификата (семена; живые растения, их части; живых насекомых, клещей; культуры живых грибов, бактерий, вирусов возбудителей болезней растений; коллекции насекомых).

       В случае наличия подкарантинных материалов пассажиры обязаны предъявить эти  материалы инспектору Государственной  службы фитосанитарного контроля и  независимо от срока и цели приезда  выполнять предписания инспектора. Вывоз из Республики Беларусь растительной продукции рекомендуется также  при наличии фитосанитарного  сертификата.

       Различают два вида типологических схем прохождения  контроля пассажирами при вылете и прилете. Традиционная схема технологии оформления пассажиров и обработки багажа по прилету показана в таблице 1, перед вылетом представлена в таблице 2.

       Таблица 1 - Схема технологии обслуживания пассажиров и обработки багажа после прилета

       Багаж прилетевших пассажиров от самолета на тележках или электрокарах доставляется в багажное помещение, разгружается на закольцованные транспортеры выдачи багажа. По транспортеру багаж попадает в зал прилета. Пассажиры забирают багаж с транспортера и предъявляют  его для таможенного досмотра.

       Таблица 2 - Схема технологии оформления пассажиров и обработки багажа перед вылетом