Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств при таможенном транзите

    Сведения, определяющие индивидуальные характеристики товаров (товарный знак, артикул, модель и тому подобное), а также номера транспортных средств, номера рейсов, номера документов и тому подобная информация указываются на языке оригинала, в том числе с использованием букв латинского алфавита.

    Правила заполнения граф добавочных листов соответствуют  правилам заполнения соответствующих граф основных листов, если для отдельных граф добавочных листов настоящей Инструкцией не установлены особенности их заполнения.

    После выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного  транзита и до момента прибытия транспортного средства в место доставки в листы ТД, сопровождающие товары, в случаях, определенных таможенным законодательством таможенного союза, могут быть внесены определенные сведения в графу 55. Эти сведения относятся к грузовым операциям с товарами и вносятся перевозчиком или декларантом. Сведения могут быть внесены от руки печатными буквами. [19]

    Графа 55 заполняется в случае, если при  совершении грузовых операций не меняется декларант, указанный в графе 50.

    Графы "A", "C", "D", "F", "I" ТД заполняются только должностными лицами таможенных органов.

    Для заявления сведений в ТД применяются  классификаторы и перечни нормативно-справочной информации, используемые для таможенных целей, формируемые и подлежащие применению в соответствии с законодательством  таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза.

    Сведения, заявляемые декларантом в ТД, являются необходимыми для таможенных целей. [7]

    При помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита:

    а) первый экземпляр заполненного листа ТД остается в таможенном органе отправления и используется для целей контроля;

    б) второй экземпляр заполненного лист ТД возвращается декларанту и используется в целях таможенного транзита для представления его перевозчиком таможенному органу назначения.

    После завершения таможенной процедуры таможенного  транзита второй экземпляр заполненного листа ТД остается в делах таможенного  органа назначения.

    Сведения, указываемые на оборотной стороне ТД или на дополнении, заверяются подписью должностного лица и оттиском его личной номерной печати.

    В электронную копию ТД вносятся все  сведения, содержащиеся на оборотной  стороне ТД и в дополнениях. 
 

1.3   Завершение таможенной процедуры 

     Завершение  таможенной процедуры таможенного  транзита прописано в статье 225 ТК ТС. [4]

     Таможенная  процедура таможенного транзита завершается после доставки товаров  в место доставки, установленное  таможенным органом отправления.

     В месте доставки товаров до завершения таможенной процедуры таможенного транзита товары размещаются в зоне таможенного контроля.

     Размещение  товаров в зоне таможенного контроля допускается в любое время  суток.

     Для завершения таможенной процедуры таможенного  транзита перевозчик обязан представить таможенному органу назначения транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы:

     -  в отношении товаров, перевозимых  автомобильным транспортом, - в течение  1 ( одного) часа с момента их  прибытия в место доставки товаров, а в случае прибытия товаров вне установленного времени работы таможенного органа - в течение 2 (двух) часов с момента наступления времени начала работы этого таможенного органа;[8]

     - в отношении товаров, перевозимых  с использованием водных, воздушных судов и железнодорожного транспорта, - в течение времени, установленного технологическим процессом порта, аэропорта или железнодорожной станции при осуществлении международной перевозки, если иной срок не установлен законодательством государств-членов таможенного союза. [13]

     При перевозке товаров с использованием книжки МДП таможенному органу назначения представляется книжка МДП и один комплект транспортных (перевозочных) с отметками о выпуске товаров  и иных документов, входящих в состав транзитной декларации, идентифицированных таможенным органом отправления.

     При перевозке товаров с использованием карнета АТА таможенному органу назначения представляется карнет АТА  и один комплект транспортных (перевозочных) с отметками о выпуске товаров  и иных документов, входящих в состав транзитной декларации, идентифицированных таможенным органом отправления.

     По  требованию таможенного органа перевозчик обязан предъявить товары.

     Таможенный  орган назначения в течение 1 (одного) часа с момента представления  перевозчиком документов регистрирует их подачу в порядке, установленном законодательством государств-членов таможенного союза.

     Таможенный  орган назначения завершает таможенную процедуру таможенного транзита в возможно короткие сроки, но не позднее  двадцати четырех часов после регистрации документов путем проставления отметки на транзитной декларации или иных документах, признаваемых в качестве транзитной декларации, о завершении таможенной процедуры таможенного транзита.

       Оформление завершения процедуры таможенного транзита товаров производится путем выдачи перевозчику свидетельства о завершении таможенного транзита. [6]

     Кроме этого, в транзитной декларации и  в транспортных (перевозочных) документах уполномоченное должностное лицо таможенного  органа назначения проставляет штамп о поступлении товара, который заполняется и заверяется им своей подписью и оттиском личной номерной печати. [7]

     При перевозке товаров с использованием книжки МДП оформление завершения таможенного  транзита осуществляется в соответствии с Конвенцией МДП. При этом должностное лицо таможенного органа назначения проставляет на одном экземпляре транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров штамп о поступлении товаров, который заполняет и заверяет оттиском личной номерной печати.

     При перевозке товаров с использованием карнета АТА оформление завершения таможенного транзита осуществляется в соответствии с Конвенциями  о временном ввозе. При этом должностное  лицо таможенного органа назначения проставляет на одном экземпляре транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров штамп о поступлении товаров, который заполняет и заверяет оттиском личной номерной печати.

     В течение  3 (трех) часов после завершения таможенной процедуры таможенного  транзита перевозчик или иное заинтересованное лицо обязано совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой, если иной срок не установлен таможенным законодательством таможенного союза или законодательством государств-членов таможенного союза в отношении товаров, перевозимых железнодорожным или водным транспортом.

     Данное  положение не применяются при  завершении таможенной процедуры в  месте убытия в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза. [4]

Глава 2. Таможенный контроль при таможенном транзите

2.1 Предварительное информирование таможенных органов 

     Система предварительного информирования таможенных органов Российской Федерации  разработана  с целью обеспечения единообразного подхода к формированию, передаче информации о товарах и транспортных средствах до пересечения ими таможенной границы и ее использованию таможенными органами при осуществлении таможенных операций.

     Согласно  (п.2 ст. 158 ТК ТС), основой для получения предварительной информации о товарах, является право перевозчика, таможенного представителя (либо иного заинтересованного лица) представить документы и сведения в электронном виде до фактического прибытия на таможенную территорию Российской Федерации.

     Заинтересованное  лицо может самостоятельно организовывать обработку и передачу предварительной  информации в Единую автоматизированную информационную систему таможенных органов (ЕАИС таможенных органов) в  соответствии со структурой и форматами, установленными ФТС России, либо воспользоваться услугами лиц, обеспечивающими предоставление комплекса информационных услуг по обработке, хранению и передаче в предварительной информации в соответствии со структурой и форматами, установленными ФТС России (оператор).

     Для ускорения получения разрешение на таможенный транзит лицо вправе заблаговременно до фактического прибытия товаров на таможенную территорию ТС подать в таможенный орган отправления транзитную декларацию и иные предусмотренные документы. В этом случае выдача разрешения на таможенный транзит производится после фактического предъявления товаров таможенному органу отправления.

     В целях использования указанных  сведений уполномоченное должностное  лицо таможенного органа назначения, в который подана предварительная таможенная декларация (ПТД):

• осуществляет не позднее 30 минут после проверки ПТД и ее сверки с электронной копией с использованием штатных программных средств автоматизированную выборку отдельных сведений о товарах и транспортных средствах, необходимых для формирования электронного уведомления о направлении товаров (электронная информация);
• передает электронную информацию не позднее 10 минут после ее формирования в таможенный орган отправления с использованием Автоматизированной системы контроля за таможенным транзитом товаров, а также штатных программных средств, применяемых для контроля за перевозкой товаров в соответствии с процедурой таможенного транзита , применительно к порядку, предусмотренному нормативными актами ФТС России для передачи электронного подтверждения о доставке товаров под таможенным контролем.[8]

     Уполномоченное  должностное лицо таможенного органа отправления осуществляет прием  электронной информации от таможенных органов, в которые подана ПТД, а также до представления товаров и транспортных средств осуществляет проверку сведений о них, содержащихся в электронной информации, в целях выработки предварительной рекомендации о возможности их заявления под процедуру таможенный транзит. При этом уполномоченное должностное лицо:

а) проверяет  наличие в базе данных ранее совершенных  перевозчиком административных правонарушений в области таможенного дела (нарушений  таможенных правил) при перевозке  товаров; 
б) проверяет наличие информации, полученной в соответствии с установленным порядком (ориентировки), о подготавливаемом, совершаемом или совершенном преступлении или административном правонарушении в области таможенного дела (нарушении таможенных правил);

в) осуществляет после приема и регистрации сообщения  о прибытии с учетом сроков, предусмотренных для выдачи разрешения на таможенный транзит, сверку сведений о товарах и транспортных средствах, содержащихся в поданных перевозчиком документах, с соответствующими сведениями, содержащимися в электронной информации, поступившей из таможенного органа назначения;

г) формирует  на основе электронной информации электронное  уведомление о направлении товаров, в том числе путем внесения недостающих сведений, содержащихся в представленных перевозчиком документах, а при выявлении расхождений  сведений, содержащихся в электронной информации и представленных документах, также корректирует соответствующие графы электронного.

      Если  лицо, подавшее ПТД на товары, изъявило желание представить документы и сведения до фактического прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию таможенного союза (предварительное информирование), а уполномоченное им лицо подало в таможенный орган отправления предварительную информацию в электронном виде, содержащую все необходимые для указания в ТД сведения о товарах и транспортных средствах (электронная копия ТД), то уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления осуществляет:

  а) прием электронной копии ТД;

б) проверку сведений о товарах и транспортных средствах, содержащихся в электронной  копии ТД, до их фактического прибытия;

в) сверку сведений о товарах и транспортных средствах, содержащихся в электронной  копии ТД, с соответствующими сведениями, содержащимися в электронной  информации.