Лекции по "Таможенному праву"

Для целей определения  страны происхождения товара, в том  числе при применении правила  адвалорной доли, если упаковка и (или) тара, в которой товар ввозится на таможенную территорию Республики Казахстан, считается происходящей из той же страны, что и товар, учитывается только та упаковка и (или) тара, в которой товар реализуется в розничной торговле.

      Подтверждение  страны происхождения товара

Подтверждением страны происхождения товара является сертификат о происхождении товара либо декларация о происхождении товара.

          Сертификат о происхождении товара  Сертификат о происхождении товара - документ, удостоверяющий страну  происхождения товара и выданный  органом, уполномоченным данным  государством или государством  вывоза, если в государстве вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товара. При вывозе товаров с таможенной территории Республики Казахстан, а также с территории свободного склада на остальную часть таможенной территории Республики Казахстан сертификат о происхождении товара выдается соответствующим уполномоченным государственным органом, если указанный сертификат необходим по условиям контракта, по национальным правилам страны ввоза товара или наличие указанного сертификата предусмотрено международными договорами Республики Казахстан.Соответствующий уполномоченный государственный орган, выдавший данный сертификат, обязан хранить его копию и иные документы, на основании которых удостоверено происхождение товаров, не менее трех лет со дня их выдачи.

Если в сертификате  о происхождении товара сведения о стране происхождения товара основаны на иных критериях достаточной переработки, чем те, которые применяются в  Республике Казахстан, страна происхождения  товара определяется в соответствии с критериями, указанными в статье 35  Кодекса.

         Декларация о происхождении товара

Декларация о происхождении  товара представляет собой заявление  о стране происхождения товара, сделанное  изготовителем или продавцом  на товаросопроводительном документе, имеющем отношение к товару.

Если в декларации о происхождении товара сведения о стране происхождения товара основаны на иных критериях достаточной переработки, чем те, которые применяются в  Республике Казахстан, страна происхождения  товара определяется в соответствии с критериями, указанными в статье 35 настоящего Кодекса.

         Условия представления сертификата  о происхождении товара

При ввозе товара на таможенную территорию Республики Казахстан сертификат о происхождении товара представляется в случаях, если:

1) стране происхождения  данного товара в соответствии  с международными договорами, участником  которых является Республика  Казахстан, предоставляются тарифные  преференции;

2) у таможенного органа  имеются обоснованные предположения  о том, что товар происходит из стран, ввоз товаров из которых регулируется мерами нетарифного регулирования;

3) это предусмотрено  международными договорами, участником  которых является Республика  Казахстан.

 случаях, указанных  в Т К , сертификат о происхождении  товара представляется по определенной форме, предусмотренной международными договорами, участником которых является Республика Казахстан.

Вне зависимости от положений  подпункта 1) пункта 1 настоящей статьи представления сертификата о  происхождении товара не требуется, если:

1) ввозимые на таможенную  территорию Республики Казахстан  товары освобождаются от уплаты  таможенных пошлин и налогов  в соответствии с условиями  выбранного таможенного режима;

2) таможенная стоимость  ввозимой партии товаров не  превышает суммы, эквивалентной девятистам месячным расчетным показателям, установленным законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, за исключением многоразовых поставок в рамках одного контракта, а также повторяющихся поставок одного и того же товара одним отправителем в адрес одного и того же получателя по различным контрактам;

3) соблюдаются нормы  и условия, установленные Правительством  Республики Казахстан на товары, перемещаемые физическими лицами  через таможенную границу Республики  Казахстан;

4) это предусмотрено международными договорами Республики Казахстан.

Оригинал сертификата  о происхождении товара представляется одновременно с таможенной декларацией  и другими документами, необходимыми для осуществления таможенного  оформления, за исключением случаев, когда таможенное оформление товара производится по процедуре предварительного и временного декларирования. При утрате сертификата принимается официально заверенный его дубликат.Происхождение товаров устанавливается таможенными органами после идентификации сведений, указанных в сертификате, со сведениями, содержащимися в товаросопроводительных документах. Расхождение между фактически поставленным количеством товара и указанным в сертификате не должно превышать пять процентов, за исключением случаев утраты, недостачи товара. При этом документами, подтверждающими факт утраты, недостачи товара, являются акт (заключение) независимой экспертизы и акт таможенного досмотра. В иных случаях сертификат о происхождении товара считается неправильно оформленным.В случае возникновения сомнений относительно подлинности сертификата или содержащихся в нем сведений таможенный орган может обратиться к уполномоченному государством органу страны происхождения товара, удостоверившему сертификат, с мотивированной просьбой сообщить дополнительные либо уточняющие сведения, включая осуществление выборочной проверки сертификатов. При этом товар не считается происходящим из данной страны до тех пор, пока не будут представлены документы, подтверждающие его происхождение. Условием принятия таможенными органами сертификатов о происхождении товаров является наличие в таможенных органах образцов бланков, оттисков печатей, подписей лиц, а также адресов органов, уполномоченных заверять и выдавать сертификаты о происхождении товаров, официально переданные через уполномоченный орган.Если представления сертификата о происхождении товара не требуется, то страна происхождения товара подтверждается декларацией о происхождении товара.

    Основания  для отказа в выпуске товара  по мотивам происхождения товара

Таможенный орган отказывает в выпуске товаров в том  случае, если страной происхождения  товара является страна, товары которой  не подлежат ввозу в Республику Казахстан  в соответствии с законодательством  Республики Казахстан или международными договорами, участником которых является Республика Казахстан. Данный отказ таможенным органом предоставляется декларанту в письменной форме.

Представление неправильно  оформленного сертификата о происхождении  товара или декларации о происхождении  товара либо их непредставление не является основанием для отказа их в выпуске, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.В отношении товаров, указанных в пункте 2 настоящей статьи, применяется (восстанавливается) преференциальный режим или режим наибольшего благоприятствования при условии получения таможенным органом подтверждения страны происхождения данных товаров до истечения одного года со дня регистрации таможенной декларации.

Дополнительные положения, относящиеся к определению страны происхождения товара

Тарифные преференции  Республики Казахстан предоставляются  при условии соблюдения правила "прямая отгрузка". В случаях, установленных  международным договором, участником которого является Республика Казахстан, в качестве условия предоставления тарифных преференций для стран-участниц такого договора необходимо выполнение правила "непосредственная закупка.

Под правилом "прямая отгрузка понимается поставка товара из страны его происхождения в  Республику Казахстан без перевозки (транспортировки) товара через территорию иного государства, за исключением случаев, когда товары перемещаются через территорию одной или нескольких стран вследствие экономических, географических, технических или транспортных причин при условии, что данные товары в странах транзита, в том числе при их временном складировании или нахождении на таможенном складе на территории этих стран, находятся под таможенным контролем.

К правилу "прямая отгрузка" относятся также товары, закупленные  на выставках или ярмарках, при  выполнении следующих условий:

1) товары были поставлены  с территории страны их происхождения  на территорию страны проведения  выставки или ярмарки и оставались  под таможенным контролем при  их проведении;

2) товары с момента  их отправки на выставку или  ярмарку не использовались в каких-либо иных целях, кроме демонстрационных;

3) товары ввозятся  в Республику Казахстан в том  же состоянии, в котором они  были поставлены на выставку  или ярмарку, с учетом изменений  состояния товаров вследствие  естественного износа либо естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения.

К правилу "непосредственная закупка" относится перемещение  товаров через таможенную границу  Республики Казахстан на основании  договора между казахстанским лицом  и резидентом страны-участницы международного договора.

 Порядок осуществления  предварительных операций при  перемещении товаров и транспортных  средств на таможенную территорию  Республики Казахстан

Предварительные операции при перемещении товаров и  транспортных средств на таможенную территорию Республики Казахстан осуществляются в следующем порядке:

1) пересечение таможенной  границы Республики Казахстан;

2) уведомление таможенных  органов о пересечении таможенной  границы Республики Казахстан;

3) предварительное таможенное оформление в пункте пропуска через таможенную границу Республики Казахстан;

4) доставка товаров,  транспортных средств и документов  на них в таможенный орган  назначения;

5) уведомление таможенного  органа назначения о доставке  товаров и транспортных средств;

6) временное хранение  товаров и транспортных средств.

    Пересечение  таможенной границы Республики  Казахстан

Пересечением товаров  и транспортных средств таможенной границы Республики Казахстан является фактическое перемещение товаров  и транспортных средств на таможенную территорию Республики Казахстан.Пересечение таможенной границы Республики Казахстан допускается в пунктах пропуска, определяемых в соответствии со статьей 55 настоящего Кодекса, во время их работы в соответствии с законодательством Республики Казахстан и влечет за собой обязанность лица, перемещающего товары и транспортные средства, в возможно короткие сроки доставить товары, транспортные средства и документы на них в таможенный орган, расположенный в пункте пропуска.

         Определение пункта пропуска

Пунктом пропуска товаров  и транспортных средств через  таможенную границу Республики Казахстан  является для товаров, перемещаемых:

1) воздушным транспортом, - аэропорт назначения или первый  аэропорт на таможенной территории  Республики Казахстан, в котором воздушное судно, перевозящее товары, совершает посадку и производит разгрузку товаров;

2) морским транспортом, - первый порт разгрузки или  порт перегрузки на таможенной  территории Республики Казахстан;

3) другими видами транспорта, - первый таможенный орган в пути следования;

4) трубопроводным транспортом  и по линиям электропередачи, - места установки приборов коммерческого  учета, согласованные с уполномоченным  органом.

      Уведомление  таможенных органов о пересечении  таможенной границы Республики Казахстан

1. Перевозчик либо  лицо, перемещающее товары, обязаны  уведомить таможенный орган, расположенный  в пункте пропуска, о пересечении  таможенной границы Республики  Казахстан.

2. Уведомление таможенных  органов о пересечении таможенной  границы Республики Казахстан - это информирование таможенного органа, расположенного в пункте пропуска через таможенную границу Республики Казахстан, о факте пересечения границы.

3. При пересечении  таможенной границы Республики  Казахстан уведомление таможенного  органа производится путем представления товаров, транспортных средств и товаросопроводительных документов на них таможенному органу, расположенному в пункте пропуска через таможенную границу Республики Казахстан.

   Предварительное  таможенное оформление в пункте пропуска через таможенную границу Республики Казахстан

1. Предварительным таможенным  оформлением в пункте пропуска  через таможенную границу Республики  Казахстан являются действия, предшествующие  основному таможенному оформлению  и осуществляемые для недопущения перемещения на таможенную территорию Республики Казахстан запрещенных товаров.

2. При предварительном  таможенном оформлении в пункте  пропуска через таможенную границу  Республики Казахстан допускаются:

1) осуществление погрузочно-разгрузочных  операций с товарами и транспортными средствами в местах, специально выделенных и оборудованных для производства погрузочно-разгрузочных операций, расположение которых согласовано с таможенными органами;

2) по запросу лица, осуществляющего погрузочно-разгрузочные операции с товарами и транспортными средствами, нахождение товаров в местах производства таких операций без помещения в места временного хранения в течение срока, необходимого для осуществления погрузочно-разгрузочных операций. Общий срок хранения этих товаров не может превышать установленный настоящим Кодексом срок для временного хранения товаров. При этом в случае утраты товаров либо передачи их другим лицам без разрешения таможенных органов указанные лица несут ответственность по уплате таможенных платежей и налогов. Основное таможенное оформление товаров может производиться в пункте пропуска через таможенную границу Республики Казахстан при наличии условий, необходимых для таможенного оформления, либо в другом таможенном органе в соответствии с  Кодексом.