Лекции по "Таможенное дело"

     Правомерность осуществления безлицензионного вывоза товаров двойного применения должна быть письменно подтверждена Федеральной службой по техническому и экспортному контролю.

     В целях обеспечения реализации государственной  политики в области экспортного  контроля, в том числе в отношении  международных режимов экспортного  контроля, а также в целях координации  деятельности федеральных органов исполнительной власти, участвующих в работах по экспортному контролю в РФ, и организационно-методического руководства этими работами создана Комиссия по экспортному контролю (далее – Комиссия) .

     Одной из функций Комиссии является выдача разрешений на осуществление внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, не подпадающими под действие списков (перечней) контролируемых товаров и технологий (товаров двойного назначения).

     На  основании части 1 статьи 3 ФЗ «Об  экспорте газа»  исключительное право  на экспорт газа предоставляется  организации - собственнику единой системы  газоснабжения или ее дочернему  обществу, в уставном капитале которого доля участия организации - собственника единой системы газоснабжения составляет сто процентов.

     Право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения имеют организации - разработчики и производители продукции военного назначения при условии закрепления не менее 51 процента их акций (долей) в федеральной собственности и размещения остальных акций (долей) среди российских физических и юридических лиц (часть 2 статьи 12 ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами»). 

     Международный таможенный транзит – таможенный режим, при котором иностранные  товары перемещаются по таможенной территории РФ под таможенным контролем между  местом их прибытия на таможенную территорию РФ и местом их убытия с этой территории (если это является частью их пути, который начинается и заканчивается за пределами таможенной территории РФ) без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

     Таможенный  режим международного таможенного  транзита регулируется ТК РФ

       Форма и порядок заполнения  транзитной декларации установлены: 

      - Приказом ФТС России от 3 августа 2006 г. № 724 «Об утверждении новых форм комплектов бланков таможенной декларации и транзитной декларации» ;  

      - Приказ ФТС России от 04 сентября 2007 г. № 1057 "Об утверждении  Инструкции о порядке заполнения  грузовой таможенной декларации  и транзитной декларации"

       Порядок совершения таможенных  операций установлен приказом  ГТК России от 8 сентября 2003 г.  № 973 «Об утверждении Инструкции  о совершении таможенных операций  при внутреннем и международном  таможенном транзите товаров» .

       Размеры таможенных сборов за таможенное оформление товаров определены постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2004 г. № 863 «О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров» .

     Международный таможенный транзит (МТТ) товаров начинается с момента выдачи таможенным органом отправления разрешения на транзит товаров и заканчивается фактическим вывозом товаров за пределы таможенной территории РФ или помещением товаров под другие таможенные режимы.

     Например, МТТ может быть завершен помещением товаров под таможенный режим:

      -выпуска для внутреннего потребления; 

     -таможенного  склада;

     -уничтожения; 

     -отказа  в пользу государства; 

     -реэкспорта .

     При вывозе транзитных товаров отдельными партиями МТТ считается завершенным  после убытия последней партии товаров  с таможенной территории РФ.

     МТТ товаров допускается с письменного  разрешения таможенного органа отправления (таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место прибытия товаров на таможенную территорию РФ - таможенный пост).

     Разрешение  на МТТ товаров при их перевозке из места прибытия выдается:

     а) перевозчику (иностранный перевозчик вправе выступать декларантом товаров  при заявлении таможенного режима транзита );

     б) экспедитору, если он является российским лицом.

     Декларация  на МТТ представляется на перевозку транзитных товаров на одном транспортом средстве от одного отправителя в адрес одного получателя.

     Если  в таможенном органе отправления  партия ввезенных товаров перегружается  из одного транспортного средства в  несколько транспортных средств, лицо, получающее разрешение на МТТ товаров, представляет на каждую часть партии товаров отдельную транзитную декларацию.

     В процессе перевозки товаров в  режиме международного таможенного  транзита они могут быть перегружены  на другое транспортное средство, на котором затем будут вывезены с таможенной территории РФ. Такая перегрузка допускается с разрешения таможенного органа, в регионе деятельности которого осуществляется эта грузовая операция.

     Если  транзитные товары могут быть перегружены  с одного транспортного средства на другое без повреждения наложенных таможенных пломб и печатей, то перегрузка допускается с предварительного уведомления таможенного органа.

     Местом  доставки товаров при МТТ является зона таможенного контроля пункта пропуска через государственную границу РФ, расположенного в регионе деятельности таможенного органа назначения (таможенный пост).

     Для завершения МТТ перевозчик обязан предъявить таможенному органу назначения транзитные товары, представить транзитную декларацию и иные документы на транзитные товары.

     Таможенный  орган назначения для завершения МТТ обязан:

     - проверить представленные перевозчиком  документы, в том числе наличие  в них печатей и штампов  таможенного органа отправления;  

      - проверить соблюдение перевозчиком  места и срока транзита товаров;

     - идентифицировать транзитные товары  и транспортные средства.

     Если  при проверке документов и идентификации  товаров таможенным органом не выявлено нарушений таможенного законодательства РФ, то перевозчику выдается разрешение на убытие товаров и транспортных средств, в день предъявления транзитных товаров и представления документов.

     Таможенный  орган назначения в транзитной декларации и транспортных (перевозочных) документах проставляет штамп о поступлении  товаров, который заполняется и заверяется им своей подписью и оттиском личной номерной печати.

     Возможны  случаи, когда таможенный орган прибытия товаров на таможенную территорию РФ и таможенный орган места убытия транзитных товаров совпадают. Например, транзит товаров воздушным или  водным транспортом. В такой ситуации согласно пункту 1 ст. 172 ТК РФ допускается упрощенный порядок таможенного оформления, то есть необходимые таможенные формальности ограничиваются подачей и проверкой транспортных и товаросопроводительных документов на перемещаемые товары (транспортные средства). Заявитель режима освобождается от уплаты таможенных сборов за таможенное оформление.

       На основании  пункта 2 ст. 168 ТК  РФ федеральными законами, иными  правовыми актами РФ и международными  договорами РФ могут быть установлены дополнительные условия помещения товаров под таможенный режим международного таможенного транзита.

     В соответствии с постановлением Правительства  РФ от 8 апреля 2000 г. № 306 «Об утверждении  положения о транзите вооружения, военной техники и военного имущества через территорию Российской Федерации» транзит вооружения, военной техники и военного имущества через территорию РФ производится при наличии разрешения Федеральной таможенной службы, согласованного с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (Министерством обороны РФ, Министерством иностранных дел РФ, Министерством экономического развития и торговли РФ, Министерством внутренних дел РФ и др. ведомствами).

     Разрешение  на транзит выдается для вооружения, входящего в Классификатор, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 14 июля 2000 г. № 973-р «О классификаторе вооружения, военной техники и военного имущества, транзит которых осуществляется через территорию Российской Федерации».

     При транзите вооружения, военной техники и военного имущества несколькими партиями Федеральной таможенной службой может быть выдано разрешение на всю номенклатуру вооружения, военной техники и военного имущества на срок не более 1 года (генеральное разрешение), если указанные партии поставляются по одному контракту. При этом транзит вооружения, военной техники и военного имущества осуществляется через один и тот же пункт пропуска через Государственную границу РФ.

     Транзитный  пролет через территорию РФ воздушных  судов, перемещающих вооружение, военную технику и военное имущество, без совершения посадки на территории РФ запрещается.

     Разрешительный  порядок транзита взрывчатых веществ, в том числе после утилизации боеприпасов, а также отходов  их производства, средств взрывания, порохов промышленного назначения и пиротехнических изделий предусмотрен  постановлением Правительства РФ от 12 июля 2000 г. № 512 «О порядке ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации и транзита по территории Российской Федерации взрывчатых веществ, в том числе после утилизации боеприпасов, а также отходов их производства, средств взрывания, порохов промышленного назначения и пиротехнических изделий». 

     При МТТ  складирование ( хранение,  дробление или накопление  партий и другие подобные операции)  транзитных  товаров  на таможенной территории Российской Федерации допускается с соблюдением требований и условий, установленных Кодексом. Таможенный орган может отказать в выдаче разрешения на проведение грузовых операций с товарами только в случае, если их осуществление может повлечь утрату товаров или изменение их свойств.

     РЕШЕНИЕ от 14 октября 2010 г. № 413

 Об  условиях помещения товаров Таможенного  союза под таможенную процедуру  таможенного транзита

     В соответствии с пунктом 5 статьи 215 Таможенного  кодекса Таможенного союза Комиссия Таможенного союза решила:

      1. Товары подсубпозиции 2709 00 100 0 ТН  ВЭД ТС, произведенные из казахстанского  сырья, добытого на Карачаганакском  месторождении (Республика Казахстан)  и вывозимые за пределы таможенной  территории Таможенного союза, помещаются на территории Российской Федерации под таможенную процедуру таможенного транзита при условии, что эти товары помещены под таможенную процедуру экспорта на территории Республики Казахстан и предъявлены таможенному органу Российской Федерации при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.

       Подтверждение количества фактически  вывезенного товара с таможенной  территории Таможенного союза  осуществляется в месте фактического  убытия товаров с таможенной  территории Таможенного союза путем проставления соответствующих отметок таможенного органа, в регионе деятельности которого находится место фактического убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза.

      2. Настоящее Решение вступает  в силу с даты его официального  опубликования Комиссией Таможенного союза и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2010 года. 
 

     ТЕМА 7. Экономические процедуры (режимы). Порядок ввоза и вывоза товаров  для переработки 

     Переработка на таможенной территории - таможенный режим, при котором ввезенные товары используются на таможенной территории РФ в течение установленного срока (срока переработки товаров) для целей проведения операций по переработке товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов при условии вывоза продуктов переработки с таможенной территории РФ в определенный срок.