Лекции по "Таможенное дело"

       Товары, в отношении которых действие  таможенной процедуры не завершено  в соответствии с частью первой  настоящего пункта, задерживаются  таможенными органами в соответствии  с главой 21 таможенного кодекса  таможенного союза (ТК ТС).

     К таким условиям отнесены:

      1. Обязательность заявления таможенного  режима (пункт 1 ст. 156 ТК РФ).

       Любое перемещение товаров через  таможенную границу возможно  только в соответствии с одним  из предусмотренных ТК РФ таможенным  режимом).

      2. Право выбора любого таможенного режима в соответствии с ТК РФ (пункт 2 ст. 156 ТК РФ).

       Каждый участник ВЭД самостоятельно  выбирает таможенный режим, при  условии соблюдения всех его  требований.

      3. Обязательность соблюдения запретов  и ограничений при помещении  товаров под таможенные режимы (ст. 158 ТК РФ).

     Запреты и ограничения, не носящие экономического характера, а также требования, установленные  в целях валютного контроля, обязаны  соблюдаться лицами вне зависимости  от заявленного таможенного режима).

      4. Обязательность соблюдения разрешительного порядка выпуска товаров, в соответствии с заявленным таможенным режимом (ст. 157 ТК РФ).

       Помещение товаров под таможенный  режим осуществляется с разрешения  таможенного органа.

       Днем помещения товаров под  таможенный режим считается день выпуска товаров таможенным органом.

       Выпуск товаров, в соответствии  с заявленным таможенным режимом  возможен только после того, как  таможенный орган проверит соблюдение  декларантом всех условий, предусмотренных  ТК РФ для помещения товара  под избранный таможенный режим (ст. 159, 161 ТК РФ), а в отдельных случаях и требований таможенного органа о принятии мер по обеспечению уплаты таможенных платежей (ст. 160 ТК РФ).

      5. Обязательность соблюдения условий  и требований избранного таможенного  режима, в соответствии с которым товар был выпущен (пункт 1 ст. 156 ТК РФ).

       В случае несоблюдения данного  положения возможно привлечение  к административной ответственности,  например, в соответствии со ст. 16. 17 КоАП РФ "Неисполнение требований  таможенного режима экспорта", ст. 16.19 КоАП РФ "Неправомерные действия с помещенными под определенный таможенный режим товарами и (или) транспортными средствами".

      6. Право изменения выбранного  таможенного режима на иной  в соответствии с ТК РФ (пункт  2 ст. 156 ТК РФ).

       Каждый участник ВЭД вправе в любое время изменить избранный таможенный режим на иной, при условии соблюдения требований изменяемого и избираемого таможенных режимов.

      7. Обязательность приостановления  действия таможенного режима  при изменении статуса товара (ст. 162, пункт 3 ст. 217 ТК РФ).

       В случае изъятия товара по  делу о нарушении таможенных  правил, например, в качестве вещественного  доказательства, действие таможенного  режима в отношении этого товара  приостанавливается.  

       Действие таможенного режима  также приостанавливается при помещении иностранного товара под таможенный режим таможенного склада, например режим временного ввоза приостанавливается при помещении временно ввезенных товаров на таможенный склад (пункт 3 ст. 214 ТК РФ). 
 
 

     ТЕМА 6. Основные таможенные процедуры (режимы) 

     Выпуск  товаров для внутреннего потребления - таможенный режим, при котором ввезенные  на таможенную территорию РФ товары остаются на этой территории без обязательства  об их обратном вывозе.

     Применение  таможенного режима выпуска для внутреннего потребления регулируется следующими документами:

     ТК  РФ (§ 1 главы 18 ТК РФ );

     приказ  ФТС России от 3 августа 2006 г. № 724 «Об  утверждении новых форм комплектов бланков таможенной декларации и  транзитной декларации»;

     Приказ  ФТС России от 04 сентября 2007 г. № 1057 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации"

     приказ  ФТС России от 25 апреля 2007 г. № 536 «Об  утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного  оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом»;

     приказ  ГТК России от 30 марта 2004 г. № 395 «Об  утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме».

     Учитывая  то, что в большинстве случаев  при выпуске товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, имеет место взимание всех основных видов таможенных платежей, можно также выделить:

Закон РФ «О таможенном тарифе»;

     Налоговый кодекс РФ;

     Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 718 «О Таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности»;

     Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2004 г. № 863 «О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров».

     Кроме отмеченного существует ряд документов, предусматривающих дополнительные требования при ввозе на таможенную территорию РФ (в режиме выпуска  для внутреннего потребления) отдельных  видов товаров, например, оружия, продуктов  питания, культурных ценностей и др. Данные требования отнесены к запретам и ограничениям, предусмотренным законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

     Применение  таможенного режима выпуска для  внутреннего потребления предусматривает  несколько вариантов выпуска товаров.

     1. Выпуск товаров для свободного  обращения, при условии уплаты  всех необходимых таможенных  пошлин, налогов, а также соблюдения  ограничений, установленных в  соответствии с законодательством  РФ о государственном регулировании  внешнеторговой деятельности. Товары, выпущенные в свободное обращение, для таможенных целей приобретают статус российских товаров. Таможенный режим выпуска для внутреннего потребления (с целью оформления товаров для свободного обращения) может быть заявлен не только при ввозе товаров, но и при их нахождении на таможенной территории РФ в соответствии с ранее заявленным таможенным режимом. Например, в случаях выпуска в свободное обращение:

     -иностранных  товаров для переработки и  (или) продуктов их переработки; 

     -временно ввезенных товаров;

     -товаров,  хранящихся на таможенном складе.

      2. Условный выпуск товаров, освобожденных  от уплаты таможенных пошлин, налогов либо условный выпуск  без предоставления необходимых  разрешительных документов, подтверждающих  соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также условный выпуск при предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей либо при фактическом непоступлении сумм таможенных пошлин, налогов на счет таможенного органа.

       Условно выпущенные товары продолжают  сохранять статус находящихся  под таможенным контролем и  рассматриваются как иностранные  товары.

       Ограничения предусмотрены и  в случае ввоза товаров в  качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями. В данном примере также заявляется режим выпуска для внутреннего потребления, но в виду предоставления льгот в отношении ввозимых товаров (освобождение от уплаты таможенной пошлины, а для технологического оборудования и налога на добавленную стоимость) применяются требования условного выпуска, связанные с запретом продажи таких товаров.

       В случаях, когда условный выпуск  товаров в режиме выпуска для  внутреннего потребления осуществлен таможенными органами без представления документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, такие товары не подлежат передаче третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом, а в случаях, если ограничения на ввоз указанных товаров установлены в связи с проверкой качества и безопасности этих товаров, то налагается запрет на их использование (эксплуатацию, потребление) в любой форме. 

     Экспорт. Экспорт – таможенный режим, при  котором товары, находящиеся в  свободном обращении на таможенной территории РФ, вывозятся с этой территории без обязательств об обратном ввозе.

     Из  таможенных платежей при экспорте подлежат уплате:

      - таможенный сбор за таможенное оформление;

      - экспортные таможенные пошлины  (для отдельных видов товаров).

       Порядок определения таможенной  стоимости товаров утвержден  постановлением Правительства РФ  от 13 августа 2006 г. № 500

       В ТК РФ режиму экспорта  посвящен § 2 главы 18 ТК РФ.

       Форма и порядок заполнения  таможенной декларации установлены: 

      - приказом ФТС России от 3 августа  2006 г. № 724 «Об утверждении новых  форм комплектов бланков таможенной  декларации и транзитной декларации»; 

      - Приказ ФТС России от 04 сентября 2007 г. № 1057 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации"

     Перечни заявляемых сведений и предоставляемых  документов утверждены приказом ФТС  России от 25 апреля 2007 г. № 536 «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом».

       При экспорте предоставляется   освобождение от уплаты, возврат  или возмещение внутренних налогов   в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

     Для некоторых видов товаров таких, например, как сырье, материалы и  технологии, используемые для создания оружия массового поражения, вооружения и военной техники особенностью экспорта является наличие экспортного  контроля.

     Данные  товары имеют общее название товаров  двойного назначения.

       На основании статьи 6 ФЗ «Об  экспортном контроле»  списки (перечни) контролируемых товаров  и технологий утверждаются Указами  Президента РФ по представлению  Правительства РФ.

     Внешнеэкономические операции с товарами двойного назначения, предусматривающие их передачу иностранным лицам, осуществляются на основании  разовых или генеральных лицензий, выдаваемых Федеральной службой по техническому и экспортному контролю.  

       Оформление лицензии на товары двойного назначения не требуется в случае:

       а) вывоза из РФ товаров,  ранее экспортированных российским  участником внешнеэкономической  деятельности и специально ввезенных  в РФ с целью ремонта или  замены на идентичные товары  в соответствии с гарантийными обязательствами по договору;

     б) вывоза из РФ товаров, ранее импортированных  российским участником внешнеэкономической  деятельности, с целью ремонта  или замены на аналогичные товары в соответствии с гарантийными обязательствами  по договору;

     в) вывоза из РФ иностранных товаров, ранее  ввезенных в РФ в соответствии с таможенным режимом временного ввоза, при условии возврата указанных  товаров их собственнику (владельцу) в государство, из которого они были ввезены в РФ;

     г) вывоза из РФ контролируемых товаров, предназначенных для технического обслуживания или ремонта морских и воздушных судов, государством регистрации которых является РФ.