Кадровое обеспечение деятельности таможенных органов

     Работа  с персоналом в таможне проводится по следующим направлениям: своевременное пополнение подразделений кадрами; оптимизация организационно-штатной структуры, рациональная расстановка кадров; обеспечение высокого уровня профессионализма, условий для всестороннего развития личности каждого работника; мотивация кадров к эффективной служебной деятельности.

     Работа  с персоналом в таможне осуществляется в соответствии со следующими принципами:

     1. Обеспечение строгого соблюдения  требований законов, установленных  норм и правил, регламентирующих  жизнедеятельность работников, персональная ответственность за выполнение ими служебного и профессионального долга.

     2. Доверие и уважение к работникам, объективная оценка их качеств  и результатов служебной деятельности.

     3. Создание условий для профессионального  роста кадров, творческого исполнения  ими своих служебных обязанностей.

     4. Единоначалие с использованием  в его пределах возможностей  коллегиальных органов.

     5. Оптимальное сочетание опытных  и молодых работников, преемственность  в руководстве, планомерное движение  кадров.

     6. Гласность, систематическое информирование  работников по вопросам работы  с кадрами.

     Главным критерием оценки эффективности  работы с персоналом в таможне  являются результаты его деятельности в решении возложенных на него задач.

     В связи с принятием Таможенного кодекса Таможенного союза во многом произошли изменения. Новое время требует обучение должностных лиц таможни по обновленным программам профессионального образования, а также разработанных учебных курсов с учетом изменений в таможенном законодательстве. Перед кадровым подразделением стоит главная задача – активизация всех направлений работы с кадрами, персональная ответственность за качественный подбор кандидатов и расстановку кадров, в первую очередь руководящего состава, и соблюдение требований законодательства и всех кадровых процедур.

  В рамках практической работы в условиях Таможенного союза, а так же реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля в местах приближенных к государственной границе основная задача кадровой службы – сберечь профессионалов, тех, кто добросовестно, качественно несет службу, кто составит в недалеком будущем основу таможенных органов. Иными словами, качество профессиональных действий должностных лиц таможни напрямую зависит от уровня профессиональной подготовки. Этот вопрос сегодня как никогда актуален. Одним из приоритетных направление развития и внедрения в учебный процесс информационно-коммуникационных технологий, в том числе организацию дистанционного обучения лиц, впервые принятых на работу (службу) в таможенные органы.

  Концепция таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации требует укомплектованности таможенных органов специалистами, обладающими необходимой квалификацией. Решение задачи, указанной Концепцией, позволит создать потенциал для работы в новых таможенных условиях, для обучения специалистов в области таможенного дела в приграничных субъектах России.

     При приеме на службу тщательно изучается  кандидат, проводя специальную проверку представленных документов и сведений.

       Все кандидаты на службу в  таможенные органы проходят обязательное  психологическое тестирование, организована  работа по психологическому обследованию  кандидатов на руководящие должности  номенклатуры назначения ФТС  России. Новым направлением стала  организация и проведение обследований  с использованием компьютерного  полиграфа в отношении кандидатов  на службу и действующих должностных  лиц на предмет наличия определенных "факторов риска".

       Что касается аттестации - она  является одним из приоритетных  направлений кадровой политики. Оценка результатов профессиональной  деятельности государственных служащих  посредством проведения аттестаций  и квалификационных экзаменов  способствует повышению профессионального  уровня должностных лиц и является  одним из ключевых факторов  повышения эффективности функционирования  таможенных органов. 

       В служебных характеристиках,  в материалах по итогам проведения  аттестации отражаются факт соблюдения  или несоблюдения должностными  лицами норм Кодекса этики  и служебного поведения должностных  лиц, личной примерности в выполнении  должностных обязанностей и другие  показатели.

     В целом в таможенных органах кадровой работой занимается около 3% личного состава. Самым важным в работе кадровиков, является умение правильно определить потенциал человека и подобрать для него должность, на которой он может принести максимальную пользу, раскрыть себя как специалист. Не менее важным является обеспечение социальной защищенности должностных лиц в сочетании с повышением личной ответственности за качественное выполнение служебных обязанностей.  

       Проблема отсутствия в приграничных  субъектах Российской Федерации  квалифицированных специалистов  актуальна как для участников  внешнеэкономической деятельности, так и для государственных  контрольных органов. Привлечение  в приграничные субъекты Российской  Федерации квалифицированных кадров, а также их подготовка и  переподготовка сопряжены с необходимостью  решения комплекса вопросов социального  обеспечения. 

       Следует заметить, что даже на  сегодня укомплектованность кадрами  в среднем по ФТС составляет 93%, а вот по ЦТУ около 80%, и это следствие проводимых организационно-штатных мероприятий. Основная задача - обеспечить укомплектованность не ниже 90%. Это позволит качественно решать основные задачи по организации таможенного оформления и таможенного контроля, как того и требует таможенное законодательство, а некомплект в 10% позволит иметь определенный фонд для премирования наиболее активных, работающих с полной отдачей таможенников.

     На  Курганской таможне сокращено 225 штатных единиц, под высвобождение попадают 195 должностных лиц. По словам начальника Курганской таможни Алексея Кизерева, оптимизация штатной численности связана с полной отменой с 1 июля таможенного контроля на государственной границе Российской Федерации и Республики Казахстан, который переносится на внешние границы Таможенного союза.

     На  первом этапе сокращены международный автомобильный и железнодорожный пункты пропуска "Петухово", а также Звериноголовский таможенный пост. В результате реорганизации в Курганской области осталось пять внутренних таможенных постов: Первомайский, Шадринский, Половинский, Восточный и Курганский железнодорожный. Вторая волна сокращений, как ожидается, не заставит себя долго ждать и "накроет" мобильные инспекционно-досмотровые комплексы (ИДК). Оборудование планируется перераспределить в другие таможенные органы России. Кроме операторов ИДК, под сокращение попадут кинологи и СОБР. В итоге численность работников таможни к 2012 году сократится более чем наполовину и составит около 250 человек.

     Начальник Курганской таможни заверил, что  проводится большая работа по трудоустройству  высвобождающихся сотрудников. В основном таможенники пытаются найти работу самостоятельно, не прибегая к услугам  службы занятости населения. Около 100 человек уже выразили желание  работать в других таможенных органах  РФ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение